Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради
Очікувана вартість
1 400 000,00 UAH
UA-2023-07-28-007921-a ● 680f9f9d1c344c48845be9ab10cb2ab4
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 02143809 |
Місцезнаходження: | 09100, Україна , Київська обл., Біла Церква, Шевченка, 122 |
Контактна особа: |
Зінченко Ірина Миколаївна 380456352451 buh_gorono@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 28 липня 2023 15:39 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 04 серпня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 04 серпня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 серпня 2023 00:00 |
Очікувана вартість: | 1 400 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 14 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
09100, Україна, Київська область, Біла Церква, Шевченка, 122 (адреси закладів Управління освіти і науки)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 серпня 2023
ДК 021:2015: 45312310-3 — Встановлення обладнання для захисту від блискавок
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
01 серпня 2023 15:46 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
01 серпня 2023 15:45 |
ТД_встановлення_блискавкозахисту_2023 зі змінами.doc | |
01 серпня 2023 15:44 |
Зміни_блискавкозахист.docx | |
28 липня 2023 15:38 |
Специфікація.pdf | |
28 липня 2023 15:38 |
проект договору.docx |
01 серпня 2023 15:46 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
01 серпня 2023 15:45 |
ТД_встановлення_блискавкозахисту_2023 зі змінами.doc
|
|||
01 серпня 2023 15:44 |
Зміни_блискавкозахист.docx
|
|||
28 липня 2023 15:38 |
Специфікація.pdf
|
|||
28 липня 2023 15:38 |
проект договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Шановний замовнику!
Дата подання: 01 серпня 2023 18:50
Дата відповіді: 04 серпня 2023 12:58
Шановний замовнику! У вас термін надання послуг стоїть 31.08.2023 року, ви дійсно вважаєте що в 6 школах можна виконати послуги по встановленню блискавкозахисту за 10 днів??????(так як аукціон буде 7.08, і ви зразу ж в цей день оберете свого переможця, то договір підписати раніше ніж 22.08 ви не зможете, відповідно залишається 10 днів)!!!!
Ви дійсно так вважаєте???
Чи можливо вам уже розпочали надавати послуги по встановленню блискавкозахисту, а закупівля це лише формальність???
Ми пильно стежитимемо за даною закупівлею, та звертатимося у відповідні контролюючі органи!!!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
Зазначений строк надання послуг зумовлений початком навчального року у закладах освіти в яких передбачено встановлення блискавкозахисту. Згідно даної закупівлі мінімальний строк заключення (з урахуванням періоду оскарження) договору – 14.08.2023 р. Замовник вважає можливим надання послуг, що є предметом закупівлі у визначені закупівлею строки. До того звертаємо вашу увагу, що пунктом 2 частини п'ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість продовження строку виконання зобов’язань надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Зазначений строк надання послуг зумовлений початком навчального року у закладах освіти в яких передбачено встановлення блискавкозахисту. Згідно даної закупівлі мінімальний строк заключення (з урахуванням періоду оскарження) договору – 14.08.2023 р. Замовник вважає можливим надання послуг, що є предметом закупівлі у визначені закупівлею строки. До того звертаємо вашу увагу, що пунктом 2 частини п'ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість продовження строку виконання зобов’язань надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Шановний Замовнику!!!
Дата подання: 02 серпня 2023 11:59
Дата відповіді: 04 серпня 2023 12:59
Відповідно до розділу V Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" п.5.1 в якому чітко зазначено - Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.
Надайте (дозавантажте) будь-ласка відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін, з метою розрахунку учасниками суми Договірної ціни.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
Згідно вимог Додатку 4 до тендерної документації:
Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції розрахунок ціни тендерної пропозиції (кошторисні розрахунки) у форматі pdf, у відповідності до специфікації, що завантажена окремим файлом (файл «Специфікація.pdf»), які повинні складатися з:
- договірна ціна;
- локальні кошториси;
- зведений кошторисний розрахунок.
Вид договірної ціни – динамічна.
Кошторисна документація повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 чи іншій програмі, сумісній з АВК-5 (на підтвердження надати в складі тендерної документації копію ліцензії на програмний комплекс). Об’єми виконання робіт (послуг), що передбачені предметом закупівлі вказані в Специфікації, що завантажена окремим файлом («Специфікація.pdf»).
Згідно вимог Додатку 4 до тендерної документації:
Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції розрахунок ціни тендерної пропозиції (кошторисні розрахунки) у форматі pdf, у відповідності до специфікації, що завантажена окремим файлом (файл «Специфікація.pdf»), які повинні складатися з:
- договірна ціна;
- локальні кошториси;
- зведений кошторисний розрахунок.
Вид договірної ціни – динамічна.
Кошторисна документація повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 чи іншій програмі, сумісній з АВК-5 (на підтвердження надати в складі тендерної документації копію ліцензії на програмний комплекс). Об’єми виконання робіт (послуг), що передбачені предметом закупівлі вказані в Специфікації, що завантажена окремим файлом («Специфікація.pdf»).
Шановний Замовнику!!!
Дата подання: 02 серпня 2023 12:11
Дата відповіді: 04 серпня 2023 13:12
З даної тендерної документації, а саме Специфікації з шифру 24-07-23.БЗ.С чітко можна проаналізувати та зрозуміти, що робочі проекти по всіх об'єктах які є предметом закупівлі виконувалися швидкоруч в липні 2023 року. Виникає чітке запитання до вас чи проходили дані робочі проекти "обов'язкову" експертизу робочого проекту та кошторисної частини з отриманням відповідного позивної експертної оцінки, щодо правильності прийнятих рішень і чи має ви позитивні експертні висновки. Об'єкти на яких будуть проводитися роботи з монтажу блискавкозахисту відносяться до об'єктів класу наслідків відповідальності - СС2, а деякі до СС3.
Відповідно до чинної Постанови №560 від 11.05.2011 року "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України".
п.10. Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що:
за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
Окрім того мінімальний термін проходження експертизи робочого проекту + кошторису становить не менше 30 днів.
Виникає логічне питання, чи проходили дані робочі проекти "обов'язкову" експертизу, яка передбачена чинним законодавством України???
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
У зв’язку з внесенням змін до порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи постановою Кабінету міністрів України № 470 від 19.04.2022 р. “Про внесення змін до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи”
Абзац четвертий пункту 10 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи викладено в новій редакції. Відповідно до зазначеного обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 1 млн. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва.
У зв’язку з внесенням змін до порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи постановою Кабінету міністрів України № 470 від 19.04.2022 р. “Про внесення змін до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи”
Абзац четвертий пункту 10 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи викладено в новій редакції. Відповідно до зазначеного обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 1 млн. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва.
Шановний Замовнику!!!
Дата подання: 02 серпня 2023 12:21
Дата відповіді: 04 серпня 2023 13:13
З даної тендерної документації, а саме Специфікації на обладнання та матеріали, чітко видно, що матеріали при допомозі яких будуть проводитися зварювальні роботи, а саме електроди для зварювальних апаратів відсутні, так які роботи буде виконувати даний фахівець, а саме: – електрозварник ручного зварювання - не нижче 4-го розряду– не менше однієї особи.
Всі роботи по облаштуванню системи заземлення(уземлення) для систем пасивного блискавкозахисту на даний час проводяться виключно при допомозі спеціальних злучників електроду заземлення(уземлення) та смуги заземлення, ніяких зварювальних робіт при виконанні Системи блискавкозахисту не передбачається ні Специфікацією яка наявна в Вашій тендерній документації ні чинним діючим ДСТУ ЕN 62305-3:2021 «Захист від блискавки. Частина 3. Фізичні руйнування споруд та небезпека для життя людей», так з якою метою ви вимагаєте наявність вищезазначеного фахівця??? З метою навмисного обмеження кількості потенційних учасників???
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
Дана вимога була встановлена замовником для більш якісного виконання робіт, що передбачені предметом закупівлі. Наявність електрозварник ручного зварювання (газозварник) була передбачена Наказом №1037 від 29.09.2011 р., в якому встановлювались кваліфікаційні вимоги до щодо провадження робіт з монтажу, перевірки (огляду) пристроїв блискавкозахисту.
Дана вимога була встановлена замовником для більш якісного виконання робіт, що передбачені предметом закупівлі. Наявність електрозварник ручного зварювання (газозварник) була передбачена Наказом №1037 від 29.09.2011 р., в якому встановлювались кваліфікаційні вимоги до щодо провадження робіт з монтажу, перевірки (огляду) пристроїв блискавкозахисту.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-07-28-007921-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 01 серпня 2023 18:21
Вимога до учасників процедури закупівлі, яка була визнана, як дискримінаційна рішенням постійно-діючої комісії АМКУ
Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації, а саме в Додатку №2 до тендерної документації наявна вимога до учасників процедури закупівлі, яка суперечить чинному законодавству України, щодо виконання робіт(надання послуг), які є предметом закупівлі а також визнана, які дискримінаційна постійно діючою колегією АМКУ.
Мова йде про вашу дискримінаційну вимогу, а саме: учасник має право надати Копію ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (з урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту необхідно надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками.
По-перше, ліцензування із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види робіт здійснювалось відповідно до вимог Постанови КМУ №256 від 30.03.2016 року «Деякі питання будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками».
Постанова КМУ №256 від 30.03.2016 року втратила свою чинність, дата скасування 18.03.2020 року, згідно офіційної інформації, яка зазначена на сайті сервіс документів Будстандарт Online (копія офіційної сторінки сайту сервіс документів Будстандарт Online додається як доказ до вимоги) відповідно отримати ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 будь-який учасник не має ніякої можливості, що є дискримінаційним для нас, як потенційного Учасника, а також інших Учасників процедури закупівлі.
Ви, як Замовник даною вимогою навмисно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі, ЛОБІЮЮЧИ інтереси певного зацікавленого Учасника, скоріш за все ПП "РЕЙДЕР", який є автором робочого проекту та вимог, які зазначені в тендерній документації відповідно, в якого наявний даний дозвільний документ, який не вимагається чинним законодавством України, а відповідно не є чинним!!!
По-друге, відповідно до чинного ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" і норми цього нормативного документу ніхто до цього часу не відміняв, згідно розділу 6. Склад системи протипожежного захисту в п.6.1 зазначено: також до СПЗ належать - и) блискавкозахист;
Відповідно, якщо блискавкозахист відноситься до "Системи протипожежного захисту" - роботи(послуги) виконуються винятково на основі дозвільного документу, яким є електронна або паперова ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту) або інший дозвільний документ, який передбачений чинним законодавством України).
По-третє, відповідно до інформації, яка зазначена в Специфікації, щодо предмету закупівлі «Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради" виконання будь-яких будівельних робіт не передбачено Технічним завданням процедури закупівлі, а отже не
може вимагатися Замовником в своїй тендерній документації!!!
По-четверте, вимога стосовно надання Копії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (з урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту необхідно надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками була визнана, як дискримінаційною та такою, яка не відповідає чинному законодавству України, згідно рішення постійно діючої колегії АМКУ Рішення № 361 від 11.01.2023 року (пункт 5).
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної вимоги, яка йде всупереч чинному законодавству України і якою ви порушуєте Закони України і навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників процедури закупівлі.
В випадку ігнорування нашої вимоги, не пізніше, ніж завтра до 18 години вечора ми звернемося з офіційною письмовою скаргою до АМКУ, адже маємо беззаперечні докази та рішення АМКУ!!!
Розгорнути
Згорнути
Мова йде про вашу дискримінаційну вимогу, а саме: учасник має право надати Копію ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (з урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту необхідно надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками.
По-перше, ліцензування із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види робіт здійснювалось відповідно до вимог Постанови КМУ №256 від 30.03.2016 року «Деякі питання будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками».
Постанова КМУ №256 від 30.03.2016 року втратила свою чинність, дата скасування 18.03.2020 року, згідно офіційної інформації, яка зазначена на сайті сервіс документів Будстандарт Online (копія офіційної сторінки сайту сервіс документів Будстандарт Online додається як доказ до вимоги) відповідно отримати ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 будь-який учасник не має ніякої можливості, що є дискримінаційним для нас, як потенційного Учасника, а також інших Учасників процедури закупівлі.
Ви, як Замовник даною вимогою навмисно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі, ЛОБІЮЮЧИ інтереси певного зацікавленого Учасника, скоріш за все ПП "РЕЙДЕР", який є автором робочого проекту та вимог, які зазначені в тендерній документації відповідно, в якого наявний даний дозвільний документ, який не вимагається чинним законодавством України, а відповідно не є чинним!!!
По-друге, відповідно до чинного ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" і норми цього нормативного документу ніхто до цього часу не відміняв, згідно розділу 6. Склад системи протипожежного захисту в п.6.1 зазначено: також до СПЗ належать - и) блискавкозахист;
Відповідно, якщо блискавкозахист відноситься до "Системи протипожежного захисту" - роботи(послуги) виконуються винятково на основі дозвільного документу, яким є електронна або паперова ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту) або інший дозвільний документ, який передбачений чинним законодавством України).
По-третє, відповідно до інформації, яка зазначена в Специфікації, щодо предмету закупівлі «Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради" виконання будь-яких будівельних робіт не передбачено Технічним завданням процедури закупівлі, а отже не
може вимагатися Замовником в своїй тендерній документації!!!
По-четверте, вимога стосовно надання Копії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (з урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту необхідно надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками була визнана, як дискримінаційною та такою, яка не відповідає чинному законодавству України, згідно рішення постійно діючої колегії АМКУ Рішення № 361 від 11.01.2023 року (пункт 5).
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної вимоги, яка йде всупереч чинному законодавству України і якою ви порушуєте Закони України і навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників процедури закупівлі.
В випадку ігнорування нашої вимоги, не пізніше, ніж завтра до 18 години вечора ми звернемося з офіційною письмовою скаргою до АМКУ, адже маємо беззаперечні докази та рішення АМКУ!!!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2023 12:54
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:
9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Видом даної процедури закупівлі є послуги, предметом: «Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради».
Таким чином, дана процедура закупівлі вимагає виконання будівельних робіт.
Крім того зазначаємо, що в Специфікації до тендерної документації встановлено перелік виробів та матеріалів, які потрібні для виконання робіт. Тобто специфікацією передбачений монтаж стрижнів заземлення, плоского провідника, ПЗІП та інших матеріалів. Тобто учасникові потрібно буде виконувати роботи які пов’язані зі свердлінням стін, забиванням дюбелів у стіни, розробка ґрунту вручну в траншеях.
Додатково повідомляємо, що Замовник не обмежує Учасника в наданні копії ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту) або документу, що підтверджує наявність одного з зазначених вище дозвільних документів).
Таким чином, вимога щодо надання «Копія ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (з урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту необхідно надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками або копію ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту) або документ, що підтверджує наявність одного з зазначених вище дозвільних документів).» є обґрунтованою і відповідає вимогам чинного законодавства.
9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Видом даної процедури закупівлі є послуги, предметом: «Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради».
Таким чином, дана процедура закупівлі вимагає виконання будівельних робіт.
Крім того зазначаємо, що в Специфікації до тендерної документації встановлено перелік виробів та матеріалів, які потрібні для виконання робіт. Тобто специфікацією передбачений монтаж стрижнів заземлення, плоского провідника, ПЗІП та інших матеріалів. Тобто учасникові потрібно буде виконувати роботи які пов’язані зі свердлінням стін, забиванням дюбелів у стіни, розробка ґрунту вручну в траншеях.
Додатково повідомляємо, що Замовник не обмежує Учасника в наданні копії ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту) або документу, що підтверджує наявність одного з зазначених вище дозвільних документів).
Таким чином, вимога щодо надання «Копія ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (з урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту необхідно надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками або копію ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту) або документ, що підтверджує наявність одного з зазначених вище дозвільних документів).» є обґрунтованою і відповідає вимогам чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2023-07-28-007921-a.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 01 серпня 2023 18:53
Дискримінаційна вимога до учасників процедури закупівлі, яка повністю суперечить чинному законодавству України
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку №2 до тендерної документації наявна дискримінаційна вимога, якою ви навмисне обмежуєте кількість потенційних учасників та порушуєте норми чинного законодавства України, а саме:
відповідно до п.2.4. Учасник повинен підтвердити наявність інженерів проектувальників для виконання проектних робіт, що передбачені закупівлею, а саме: - інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (надати копію сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та копію наказу про призначення або копію цивільно-правового договору в разі відсутності штатного працівника).
Відповідно до Зміни № 8, розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
№ 26 від 27.01.2014 року.
ІНЖЕНЕР-ПРОЕКТУВАЛЬНИК З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Завдання та обов’язки. Розробляє розділ проекту – кошторисна документація або окремі його частини при проектуванні об’єктів відповідно до отриманого завдання. Визначає в установленому законодавством порядку кошторисну вартість усіх видів робіт на всіх стадіях проектування об’єктів. Виконує необхідні розрахунки та обґрунтування для визначення вартості об’єкту будівництва. Забезпечує відповідність проектних рішень отриманого завдання проектним рішенням інших розділів або частин проекту. Здійснює розроблення, перегляд та уточнення ресурсних елементних кошторисних норм за елементами нормування (витрати праці, середній розряд робіт, час експлуатації будівельних машин і механізмів, витрати матеріальних ресурсів) з урахуванням досліджень у сфері технології та організації будівельного виробництва. Захищає проектні рішення при проходженні експертизи та вносить корективи на основі наданих висновків. Проводить моніторинг
результатів використання нових норм, аналізує результати їх впровадження. Підписує кошторисну документацію та передає її відповідальній особі. Бере участь у розробленні завдань щодо проектних рішень в частині кошторисної документації. Бере участь у зборі необхідної інформації для розробки кошторисної документації. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних.
Тобто, виходячи з норм чинного законодавства України, основним Завдання та обов’язками ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ є розробка розділу проекту – кошторисна документація або окремі його частини при проектуванні об’єктів відповідно до отриманого завдання. Визначення в установленому законодавством порядку кошторисну вартість усіх видів робіт на всіх стадіях проектування об’єктів.
Предметом закупівлі є: "Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради" на основі вже розробленого робочого проекту і виконувати робочий проект чи проект не потрібно!!!
Окрім того ми і багато інших потенційних учасників процедури закупівлі не маємо ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, але має в своєму штаті на постійній основі відповідного фахівця, а саме - кошторисника, який має відповідний рівень освіти, знання та досвід роботи для якісного виконання кошторисної документації, як того вимагаєте ви, а саме:
Додаток №1 договірна ціна;
Додаток №2 зведений кошторисний розрахунок;
Додаток №3 дефектний акт.
Наполягаємо на внесенні змін до вимог тендерної документації, відповідно до чинного законодавства України і не обмежувати вищезазначеною вимогою потенційну кількість учасників процедури закупівлі.
В випадку ігнорування вимоги ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідно до п.2.4. Учасник повинен підтвердити наявність інженерів проектувальників для виконання проектних робіт, що передбачені закупівлею, а саме: - інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (надати копію сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та копію наказу про призначення або копію цивільно-правового договору в разі відсутності штатного працівника).
Відповідно до Зміни № 8, розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
№ 26 від 27.01.2014 року.
ІНЖЕНЕР-ПРОЕКТУВАЛЬНИК З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Завдання та обов’язки. Розробляє розділ проекту – кошторисна документація або окремі його частини при проектуванні об’єктів відповідно до отриманого завдання. Визначає в установленому законодавством порядку кошторисну вартість усіх видів робіт на всіх стадіях проектування об’єктів. Виконує необхідні розрахунки та обґрунтування для визначення вартості об’єкту будівництва. Забезпечує відповідність проектних рішень отриманого завдання проектним рішенням інших розділів або частин проекту. Здійснює розроблення, перегляд та уточнення ресурсних елементних кошторисних норм за елементами нормування (витрати праці, середній розряд робіт, час експлуатації будівельних машин і механізмів, витрати матеріальних ресурсів) з урахуванням досліджень у сфері технології та організації будівельного виробництва. Захищає проектні рішення при проходженні експертизи та вносить корективи на основі наданих висновків. Проводить моніторинг
результатів використання нових норм, аналізує результати їх впровадження. Підписує кошторисну документацію та передає її відповідальній особі. Бере участь у розробленні завдань щодо проектних рішень в частині кошторисної документації. Бере участь у зборі необхідної інформації для розробки кошторисної документації. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних.
Тобто, виходячи з норм чинного законодавства України, основним Завдання та обов’язками ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ є розробка розділу проекту – кошторисна документація або окремі його частини при проектуванні об’єктів відповідно до отриманого завдання. Визначення в установленому законодавством порядку кошторисну вартість усіх видів робіт на всіх стадіях проектування об’єктів.
Предметом закупівлі є: "Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради" на основі вже розробленого робочого проекту і виконувати робочий проект чи проект не потрібно!!!
Окрім того ми і багато інших потенційних учасників процедури закупівлі не маємо ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, але має в своєму штаті на постійній основі відповідного фахівця, а саме - кошторисника, який має відповідний рівень освіти, знання та досвід роботи для якісного виконання кошторисної документації, як того вимагаєте ви, а саме:
Додаток №1 договірна ціна;
Додаток №2 зведений кошторисний розрахунок;
Додаток №3 дефектний акт.
Наполягаємо на внесенні змін до вимог тендерної документації, відповідно до чинного законодавства України і не обмежувати вищезазначеною вимогою потенційну кількість учасників процедури закупівлі.
В випадку ігнорування вимоги ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2023 12:56
Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
Згідно умов додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції розрахунок ціни тендерної пропозиції (кошторисні розрахунки) у форматі pdf, у відповідності до специфікації, що завантажена окремим файлом (файл «Специфікація.pdf»), які повинні складатися з:
- договірна ціна;
- локальні кошториси;
- зведений кошторисний розрахунок.
Вид договірної ціни – динамічна.
Кошторисна документація повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 чи іншій програмі, сумісній з АВК-5 (на підтвердження надати в складі тендерної документації копію ліцензії на програмний комплекс). Об’єми виконання робіт (послуг), що передбачені предметом закупівлі вказані в Специфікації, що завантажена окремим файлом («Специфікація.pdf»).
Для розрахунку кошторису потенційний учасник повинен залучати кваліфікований персонал.
Зміною № 8 до розділу 1 "Керівники, професіонали, фахівці" Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, яка затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №26 від 27.01.2014р., Спеціалізації ІНЖЕНЕР-ПРОЕКТУВАЛЬНИК З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Завдання та обов'язки:
Проводить моніторинг результатів використання нових норм, аналізує результати їх впровадження. Підписує кошторисну документацію та передає її відповідальній особі. Бере
участь у розробленні завдань щодо проектних рішень в частині кошторисної документації.
Бере участь у зборі необхідної інформації для розробки кошторисної документації.
Використовує комп'ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-
комунікаційні технології, відповідні комп'ютерні програми і бази даних.
Повинен знати: правила складання, види, склад інвестиційної кошторисної документації; порядок проведення розрахунків за обсяги виконаних робіт; сучасні тенденції, наукові методи та способи перегляду нормативної документації; автоматизовані системи та комплекси для проектування та розрахунку кошторисної вартості будівництва;
Замовнику незрозуміло, яким чином Учасник не маючи сертифікованого інженера проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) зможе вірно з дотримання вимог, з врахуванням всіх коефіцієнтів та розцінок, згідно чинного законодавства скласти (виконати) кошторисні розрахунки, які є основним документом для складання та подання тендерної пропозиції учасником.
Наголошуємо на тому, що вимога сформульована таким чином, що дозволяє залучати таких фахівців, як силами субпідрядника так і на інших засадах (договір цивільно-правового характеру тощо).
Згідно умов додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції розрахунок ціни тендерної пропозиції (кошторисні розрахунки) у форматі pdf, у відповідності до специфікації, що завантажена окремим файлом (файл «Специфікація.pdf»), які повинні складатися з:
- договірна ціна;
- локальні кошториси;
- зведений кошторисний розрахунок.
Вид договірної ціни – динамічна.
Кошторисна документація повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 чи іншій програмі, сумісній з АВК-5 (на підтвердження надати в складі тендерної документації копію ліцензії на програмний комплекс). Об’єми виконання робіт (послуг), що передбачені предметом закупівлі вказані в Специфікації, що завантажена окремим файлом («Специфікація.pdf»).
Для розрахунку кошторису потенційний учасник повинен залучати кваліфікований персонал.
Зміною № 8 до розділу 1 "Керівники, професіонали, фахівці" Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, яка затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №26 від 27.01.2014р., Спеціалізації ІНЖЕНЕР-ПРОЕКТУВАЛЬНИК З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Завдання та обов'язки:
Проводить моніторинг результатів використання нових норм, аналізує результати їх впровадження. Підписує кошторисну документацію та передає її відповідальній особі. Бере
участь у розробленні завдань щодо проектних рішень в частині кошторисної документації.
Бере участь у зборі необхідної інформації для розробки кошторисної документації.
Використовує комп'ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-
комунікаційні технології, відповідні комп'ютерні програми і бази даних.
Повинен знати: правила складання, види, склад інвестиційної кошторисної документації; порядок проведення розрахунків за обсяги виконаних робіт; сучасні тенденції, наукові методи та способи перегляду нормативної документації; автоматизовані системи та комплекси для проектування та розрахунку кошторисної вартості будівництва;
Замовнику незрозуміло, яким чином Учасник не маючи сертифікованого інженера проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) зможе вірно з дотримання вимог, з врахуванням всіх коефіцієнтів та розцінок, згідно чинного законодавства скласти (виконати) кошторисні розрахунки, які є основним документом для складання та подання тендерної пропозиції учасником.
Наголошуємо на тому, що вимога сформульована таким чином, що дозволяє залучати таких фахівців, як силами субпідрядника так і на інших засадах (договір цивільно-правового характеру тощо).
Номер вимоги: UA-2023-07-28-007921-a.c3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 01 серпня 2023 19:07
Дискримінаційна вимога до учасників процедури закупівлі, яка повністю суперечить чинному законодавству України
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку №2 до тендерної документації наявна дискримінаційна вимога, якою ви навмисне обмежуєте кількість потенційних учасників та порушуєте норми чинного законодавства України, а саме:
відповідно до п.2.4. Учасник повинен підтвердити наявність - інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки (надати копію сертифікату інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки (класу наслідків не нижче СС2) та копію наказу про призначення або копію цивільно-правового договору в разі відсутності штатного працівника).
Відповідно до Зміни № 8, розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
№ 26 від 27.01.2014 року.
Спеціалізація
ІНЖЕНЕР-ПРОЕКТУВАЛЬНИК З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ
Завдання та обов’язки. Розробляє окремі розділи або частини проекту, що стосуються дотримання вимог пожежної безпеки на усіх стадіях проектування. Забезпечує згідно з чинним законодавством відповідність проектної документації вимогам щодо пожежної безпеки відповідно до законодавства. Забезпечує відповідність проектних рішень іншим розділам або частинам проекту. Готує пояснювальну записку до окремих розділів або частин проекту із дотримання вимог пожежної безпеки, перелік креслеників, підписує їх та передає відповідальній особі. Захищає проектні рішення при проходженні експертизи та вносить корективи на основі отриманих
зауважень. Бере участь у передпроектних дослiдженнях та корегуваннях, що пов’язанi iз iнвестицiйними вкладеннями. Бере участь в забезпеченні відповідності проектної документації архiтектурним i мiстобудiвним вимогам, захисту навколишнього природного середовища, рацiональному використанню природних ресурсiв, експлуатацiйній надiйності та безпеці, високій ефективності та окупності інвестицій, патентоспроможності та патентній чистоті технiчних рiшень та застосованого обладнання, конкурентоспроможності продукції. Бере участь у зборі вихідних даних та розробленні завдань щодо проектних рішень із дотриманням вимог пожежної
безпеки об’єктів будівництва. Бере участь, у встановленому порядку, в авторському нагляді за реалізацією проектних рішень із дотримання вимог пожежної безпеки. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних.
Тобто, виходячи з норм чинного законодавства України, основним Завдання та обов’язками ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ є розробка розділу проекту – кошторисна документація або окремі його частини при проектуванні об’єктів відповідно до отриманого завдання. Визначення в установленому законодавством порядку кошторисну вартість усіх видів робіт на всіх стадіях проектування об’єктів.
Предметом закупівлі є: "Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради" на основі вже розробленого робочого проекту і виконувати робочий проект чи проектну документацію не потрібно!!! Окрім того відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права" ніхто не має законного права вносити будь-які зміни в робочий проект, або проектну документацію, окрім автора даної розробленої документації!!! Ви, як Замовник, який представляє державну установу цинічно та навмисно порушуєте норми чинного законодавства України.
Розповсюдження об’єктів авторського права і (або) суміжних прав - будь-яка дія, за допомогою якої об’єкти авторського права і (або) суміжних прав безпосередньо чи опосередковано пропонуються публіці, в тому числі доведення цих об’єктів до відома публіки таким чином, що її представники можуть здійснити доступ до цих об’єктів з будь-якого місця і в будь-який час за власним вибором;
Окрім того ми і багато інших потенційних учасників процедури закупівлі не маємо і не повинні мати ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, для виконання робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради.
Наполягаємо на внесенні змін до вимог тендерної документації, відповідно до чинного законодавства України і не обмежувати вищезазначеною вимогою потенційну кількість учасників процедури закупівлі.
В випадку ігнорування вимоги ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідно до п.2.4. Учасник повинен підтвердити наявність - інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки (надати копію сертифікату інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки (класу наслідків не нижче СС2) та копію наказу про призначення або копію цивільно-правового договору в разі відсутності штатного працівника).
Відповідно до Зміни № 8, розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
№ 26 від 27.01.2014 року.
Спеціалізація
ІНЖЕНЕР-ПРОЕКТУВАЛЬНИК З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ
Завдання та обов’язки. Розробляє окремі розділи або частини проекту, що стосуються дотримання вимог пожежної безпеки на усіх стадіях проектування. Забезпечує згідно з чинним законодавством відповідність проектної документації вимогам щодо пожежної безпеки відповідно до законодавства. Забезпечує відповідність проектних рішень іншим розділам або частинам проекту. Готує пояснювальну записку до окремих розділів або частин проекту із дотримання вимог пожежної безпеки, перелік креслеників, підписує їх та передає відповідальній особі. Захищає проектні рішення при проходженні експертизи та вносить корективи на основі отриманих
зауважень. Бере участь у передпроектних дослiдженнях та корегуваннях, що пов’язанi iз iнвестицiйними вкладеннями. Бере участь в забезпеченні відповідності проектної документації архiтектурним i мiстобудiвним вимогам, захисту навколишнього природного середовища, рацiональному використанню природних ресурсiв, експлуатацiйній надiйності та безпеці, високій ефективності та окупності інвестицій, патентоспроможності та патентній чистоті технiчних рiшень та застосованого обладнання, конкурентоспроможності продукції. Бере участь у зборі вихідних даних та розробленні завдань щодо проектних рішень із дотриманням вимог пожежної
безпеки об’єктів будівництва. Бере участь, у встановленому порядку, в авторському нагляді за реалізацією проектних рішень із дотримання вимог пожежної безпеки. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних.
Тобто, виходячи з норм чинного законодавства України, основним Завдання та обов’язками ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА З КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ є розробка розділу проекту – кошторисна документація або окремі його частини при проектуванні об’єктів відповідно до отриманого завдання. Визначення в установленому законодавством порядку кошторисну вартість усіх видів робіт на всіх стадіях проектування об’єктів.
Предметом закупівлі є: "Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради" на основі вже розробленого робочого проекту і виконувати робочий проект чи проектну документацію не потрібно!!! Окрім того відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права" ніхто не має законного права вносити будь-які зміни в робочий проект, або проектну документацію, окрім автора даної розробленої документації!!! Ви, як Замовник, який представляє державну установу цинічно та навмисно порушуєте норми чинного законодавства України.
Розповсюдження об’єктів авторського права і (або) суміжних прав - будь-яка дія, за допомогою якої об’єкти авторського права і (або) суміжних прав безпосередньо чи опосередковано пропонуються публіці, в тому числі доведення цих об’єктів до відома публіки таким чином, що її представники можуть здійснити доступ до цих об’єктів з будь-якого місця і в будь-який час за власним вибором;
Окрім того ми і багато інших потенційних учасників процедури закупівлі не маємо і не повинні мати ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, для виконання робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Послуги по встановленню блискавкозахисту в закладах Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради.
Наполягаємо на внесенні змін до вимог тендерної документації, відповідно до чинного законодавства України і не обмежувати вищезазначеною вимогою потенційну кількість учасників процедури закупівлі.
В випадку ігнорування вимоги ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2023 13:16
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до Змін № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно – будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України 27.01.2014 № 26 доповнити підрозділ «Професіонали» після позиції «Економіст з договірних та претензійних робіт (будівництво)» новими позиціями, такими як:
- базова професія ІНЖЕНЕР – ПРОЕКТУВАЛЬНИК.
Завдання та обв’язки. Розробляє окремі розділи (частини) проекту відповідно до виданого йому завдання. Бере участь у розробленні пропозицій щодо проектних рішень, у збиранні вихідних даних для проектування, вирішенні технічних питань, що виникають протягом усього періоду проектування об’єктів, їх будівництва, введення в дію й освоєння проектних потужностей. Пов’язує проектні рішення виданого йому завдання з проектними рішеннями інших розділів (частин) проекту. Проводить патентні дослідження з метою забезпечення патентної чистоти нових проектних рішень та їх патентоспроможності. Забезпечує відповідність проектних рішень і документації, що розробляються, стандартам, технічним умовам та іншим нормативним документам з проектування та будівництва. Здійснює авторський нагляд за будівництвом запроектованих об’єктів з питань, що входять до його компетенції, аналіз й узагальнення досвіду проектування й впровадження у будівництво прийнятих проектних рішень; готує на цій основі пропозиції щодо доцільності коригування прийнятих загальних і принципових напрямів проектування. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних. Бере участь у складанні заявок на винаходи та підготовці висновків з раціоналізаторських пропозицій та винаходів, проектів стандартів, технічних умов та інших нормативних документів, у роботі семінарів і конференцій.
Кваліфікаційні вимоги.
Провідний інженер-проектувальник: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією інженера-проектувальника І категорії – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).
Інженер-проектувальник І категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст), для магістра – без вимог до стажу роботи, спеціаліста стаж роботи за професією інженера-проектувальника IІ категорії – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки).
Спеціалізація ІНЖЕНЕР – ПРОЕКТУВАЛЬНИК З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ.
Завдання та обов’язки. Розробляє окремі розділи або частини проекту, що стосуються дотримання вимог пожежної безпеки на усіх стадіях проектування. Забезпечує згідно з чинним законодавством відповідність проектної документації вимогам щодо пожежної безпеки відповідно до законодавства. Забезпечує відповідність проектних рішень іншим розділам або частинам проекту. Готує пояснювальну записку до окремих розділів або частин проекту із дотримання вимог пожежної безпеки, перелік креслеників, підписує їх та передає відповідальній особі. Захищає проектні рішення при проходженні експертизи та вносить корективи на основі отриманих зауважень. Бере участь у передпроектних дослідженнях та корегуваннях, що 25 пов’язані з інвестиційними вкладеннями. Бере участь в забезпеченні відповідності проектної документації архітектурним i містобудівним вимогам, захисту навколишнього природного середовища, раціональному використанню природних ресурсів, експлуатаційній надійності та безпеці, високій ефективності та окупності інвестицій, патентоспроможності та патентній чистоті технічних рішень та застосованого обладнання, конкурентоспроможності продукції. Бере участь у зборі вихідних даних та розробленні завдань щодо проектних рішень із дотриманням вимог пожежної безпеки об’єктів будівництва. Бере участь, у встановленому порядку, в авторському нагляді за реалізацією проектних рішень із дотримання вимог пожежної безпеки. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних.
Так, відповідно до ДБН В.1.1-7:2016 Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги (Наказ від 31.10.2016 № 287 Про затвердження ДБН В.1.1-7:2016 Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги): «ці ДБН встановлюють загальні вимоги пожежної безпеки до будинків, будівель та споруд будь-якого призначення, що спрямовані на обмеження поширення пожежі; забезпечення безпечної евакуації людей; забезпечення гасіння пожежі; проведення рятування людей; застосування систем протипожежного захисту. Ці норми застосовують під час проектування і будівництва будинків, також їх реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення, реставрації». Також, ДБН В.1.1-7:2016 Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги - встановлює пожежно-технічну класифікацію будівельних матеріалів (у т. ч. обладнання, що буде використовуватися при наданні послуг), конструкцій, протипожежних перешкод, зовнішніх пожежних драбин, сходів та сходових кліток, будинків і споруд (надалі – будинків), приміщень, а також загальні вимоги щодо забезпечення безпеки людей у разі виникнення пожежі, пожежної безпеки конструктивних та об'ємно-планувальних рішень, обладнання будинків, приміщень інженерно-технічними засобами захисту від пожежі.
Разом з тим, Пожежна безпека об’єкта – стан об’єкта, за якого ймовірність виникнення і розвитку пожежі та ймовірність впливу небезпечних чинників пожежі не перевищують унормованих допустимих значень. Вона полягає в тому, щоб за можливості уникнути виникнення пожежі, а якщо вона таки виникне – не допустити загибелі, травмування, опіків у людей чи їх отруєння продуктами згоряння і загалом звести до мінімуму її наслідки.
Таким чином залучення «Спеціаліст з пожежної безпеки об’єктів будівництва» має вирішити виконання наступних задач:
Здійснювати контроль і технічно-методичне забезпечення за недопущенням виникнення пожежі та безпечною евакуацією людей з приміщення (Об’єкта надання послуг), у разі виникнення пожежі під час здійснення монтажних послуг;
Здійснювати контроль за обладнанням (якістю та справністю), яке буде монтуватися на відповідність його діючим нормам та вимогам Робочого проекту (зважаючи на велику кількість підробок такого обладнання);
Здійснювати контроль та методичний супровід за правильністю проектних рішень в частині пожежної безпеки об’єкта надання послуг; слідкувати за доцільністю реалізації проектних рішень, у разі необхідності виносити клопотання на розгляд Замовнику про зміну проектних рішень або щодо виконання додаткових (не передбачених проектною документацією) послуг, невиконання яких може призвести до суттєвих наслідків;
Здійснювати консультації працівників Замовника щодо правильності експлуатації системи (предмету закупівлі).
Залучення «Спеціаліст який має право провадити діяльність з обстеження інженерних систем будівель» є також необхідністю, адже фахівця який би міг виконувати зазначені функції ми не маємо. Так, технічним завданням передбачається ряд робіт (монтаж) передбачених специфікацією, які пов’язані зі свердлінням стін, забиванням дюбелів у стіни, розробка ґрунту вручну в траншеях. Зазначений фахівець має обстежити Об’єкт надання послуг (або частково стіни/стелі/перекриття/приоб’єктна територія де будуть здійснюватися відповідні монтажні роботи) та вказати монтажному персоналу де саме проходять інженерні системи будівлі, задля того аби їх не було пошкоджено. Звісно, що пошкодження інженерних систем буде віднесено на ризик виконавця монтажних послуг, але ми, як Замовник не можемо ризикувати ні часом на відновлення пошкоджених інженерних систем, ні фінансовою складовою, адже гарантій, що пошкодження будуть усунені досить швидко, а Замовнику не прийдеться все відновлювати власним коштом і водночас подавати до суду на відшкодування – немає. На даному етапі ми маємо вжити всіх залежних від нас заходів задля уникнення подібних ситуацій та передбачити ряд вимог до учасників даної Закупівлі.
Інженерні системи — це сукупність технічних рішень, які забезпечують нормальну життєдіяльність споживачів. Сучасні будівлі та територія навколо, незалежно від цільового призначення, щільно заповнюються інженерними мережами, так як вони необхідні для комфортного перебування людей в приміщенні. До інженерних систем відносять:
Теплопостачання;
Водопостачання;
Каналізація;
Система вентиляції та кондиціонування повітря;
Газопостачання;
Електропостачання;
Лінії мережі інтернет та телефонії.
Отже, ми не можемо допустити пошкодження хоча б однієї із зазначених вище інженерних систем (частина яких є вмурованою в стіни та стелі) або їх частин, що у будь-якому випадку призведе до несправності та неможливості експлуатації приміщення за призначенням. Разом з тим, зазначаємо, що об’єкт надання послуг на сьогодні функціонує та у будівлі перебувають працівники та учасники навчально-виховного процесу, які потребують нормальних умов перебування.
Також, тендерною документацією не передбачено, що весь склад залучених працівників виконавцем має знаходитися на об’єкті постійно, такі тонкощі організації трудового процесу покладаються на виконавця, а відповідні фахівці можуть прибувати на об’єкт за наявною необхідністю.
Наголошуємо на тому, що вимога сформульована таким чином, що дозволяє залучати таких фахівців, як силами субпідрядника так і на інших засадах (договір цивільно-правового характеру тощо).
Відповідно до Змін № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно – будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України 27.01.2014 № 26 доповнити підрозділ «Професіонали» після позиції «Економіст з договірних та претензійних робіт (будівництво)» новими позиціями, такими як:
- базова професія ІНЖЕНЕР – ПРОЕКТУВАЛЬНИК.
Завдання та обв’язки. Розробляє окремі розділи (частини) проекту відповідно до виданого йому завдання. Бере участь у розробленні пропозицій щодо проектних рішень, у збиранні вихідних даних для проектування, вирішенні технічних питань, що виникають протягом усього періоду проектування об’єктів, їх будівництва, введення в дію й освоєння проектних потужностей. Пов’язує проектні рішення виданого йому завдання з проектними рішеннями інших розділів (частин) проекту. Проводить патентні дослідження з метою забезпечення патентної чистоти нових проектних рішень та їх патентоспроможності. Забезпечує відповідність проектних рішень і документації, що розробляються, стандартам, технічним умовам та іншим нормативним документам з проектування та будівництва. Здійснює авторський нагляд за будівництвом запроектованих об’єктів з питань, що входять до його компетенції, аналіз й узагальнення досвіду проектування й впровадження у будівництво прийнятих проектних рішень; готує на цій основі пропозиції щодо доцільності коригування прийнятих загальних і принципових напрямів проектування. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних. Бере участь у складанні заявок на винаходи та підготовці висновків з раціоналізаторських пропозицій та винаходів, проектів стандартів, технічних умов та інших нормативних документів, у роботі семінарів і конференцій.
Кваліфікаційні вимоги.
Провідний інженер-проектувальник: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією інженера-проектувальника І категорії – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).
Інженер-проектувальник І категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст), для магістра – без вимог до стажу роботи, спеціаліста стаж роботи за професією інженера-проектувальника IІ категорії – не менше 2 років. Підвищення кваліфікації згідно із законодавством. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки).
Спеціалізація ІНЖЕНЕР – ПРОЕКТУВАЛЬНИК З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ.
Завдання та обов’язки. Розробляє окремі розділи або частини проекту, що стосуються дотримання вимог пожежної безпеки на усіх стадіях проектування. Забезпечує згідно з чинним законодавством відповідність проектної документації вимогам щодо пожежної безпеки відповідно до законодавства. Забезпечує відповідність проектних рішень іншим розділам або частинам проекту. Готує пояснювальну записку до окремих розділів або частин проекту із дотримання вимог пожежної безпеки, перелік креслеників, підписує їх та передає відповідальній особі. Захищає проектні рішення при проходженні експертизи та вносить корективи на основі отриманих зауважень. Бере участь у передпроектних дослідженнях та корегуваннях, що 25 пов’язані з інвестиційними вкладеннями. Бере участь в забезпеченні відповідності проектної документації архітектурним i містобудівним вимогам, захисту навколишнього природного середовища, раціональному використанню природних ресурсів, експлуатаційній надійності та безпеці, високій ефективності та окупності інвестицій, патентоспроможності та патентній чистоті технічних рішень та застосованого обладнання, конкурентоспроможності продукції. Бере участь у зборі вихідних даних та розробленні завдань щодо проектних рішень із дотриманням вимог пожежної безпеки об’єктів будівництва. Бере участь, у встановленому порядку, в авторському нагляді за реалізацією проектних рішень із дотримання вимог пожежної безпеки. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних.
Так, відповідно до ДБН В.1.1-7:2016 Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги (Наказ від 31.10.2016 № 287 Про затвердження ДБН В.1.1-7:2016 Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги): «ці ДБН встановлюють загальні вимоги пожежної безпеки до будинків, будівель та споруд будь-якого призначення, що спрямовані на обмеження поширення пожежі; забезпечення безпечної евакуації людей; забезпечення гасіння пожежі; проведення рятування людей; застосування систем протипожежного захисту. Ці норми застосовують під час проектування і будівництва будинків, також їх реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення, реставрації». Також, ДБН В.1.1-7:2016 Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги - встановлює пожежно-технічну класифікацію будівельних матеріалів (у т. ч. обладнання, що буде використовуватися при наданні послуг), конструкцій, протипожежних перешкод, зовнішніх пожежних драбин, сходів та сходових кліток, будинків і споруд (надалі – будинків), приміщень, а також загальні вимоги щодо забезпечення безпеки людей у разі виникнення пожежі, пожежної безпеки конструктивних та об'ємно-планувальних рішень, обладнання будинків, приміщень інженерно-технічними засобами захисту від пожежі.
Разом з тим, Пожежна безпека об’єкта – стан об’єкта, за якого ймовірність виникнення і розвитку пожежі та ймовірність впливу небезпечних чинників пожежі не перевищують унормованих допустимих значень. Вона полягає в тому, щоб за можливості уникнути виникнення пожежі, а якщо вона таки виникне – не допустити загибелі, травмування, опіків у людей чи їх отруєння продуктами згоряння і загалом звести до мінімуму її наслідки.
Таким чином залучення «Спеціаліст з пожежної безпеки об’єктів будівництва» має вирішити виконання наступних задач:
Здійснювати контроль і технічно-методичне забезпечення за недопущенням виникнення пожежі та безпечною евакуацією людей з приміщення (Об’єкта надання послуг), у разі виникнення пожежі під час здійснення монтажних послуг;
Здійснювати контроль за обладнанням (якістю та справністю), яке буде монтуватися на відповідність його діючим нормам та вимогам Робочого проекту (зважаючи на велику кількість підробок такого обладнання);
Здійснювати контроль та методичний супровід за правильністю проектних рішень в частині пожежної безпеки об’єкта надання послуг; слідкувати за доцільністю реалізації проектних рішень, у разі необхідності виносити клопотання на розгляд Замовнику про зміну проектних рішень або щодо виконання додаткових (не передбачених проектною документацією) послуг, невиконання яких може призвести до суттєвих наслідків;
Здійснювати консультації працівників Замовника щодо правильності експлуатації системи (предмету закупівлі).
Залучення «Спеціаліст який має право провадити діяльність з обстеження інженерних систем будівель» є також необхідністю, адже фахівця який би міг виконувати зазначені функції ми не маємо. Так, технічним завданням передбачається ряд робіт (монтаж) передбачених специфікацією, які пов’язані зі свердлінням стін, забиванням дюбелів у стіни, розробка ґрунту вручну в траншеях. Зазначений фахівець має обстежити Об’єкт надання послуг (або частково стіни/стелі/перекриття/приоб’єктна територія де будуть здійснюватися відповідні монтажні роботи) та вказати монтажному персоналу де саме проходять інженерні системи будівлі, задля того аби їх не було пошкоджено. Звісно, що пошкодження інженерних систем буде віднесено на ризик виконавця монтажних послуг, але ми, як Замовник не можемо ризикувати ні часом на відновлення пошкоджених інженерних систем, ні фінансовою складовою, адже гарантій, що пошкодження будуть усунені досить швидко, а Замовнику не прийдеться все відновлювати власним коштом і водночас подавати до суду на відшкодування – немає. На даному етапі ми маємо вжити всіх залежних від нас заходів задля уникнення подібних ситуацій та передбачити ряд вимог до учасників даної Закупівлі.
Інженерні системи — це сукупність технічних рішень, які забезпечують нормальну життєдіяльність споживачів. Сучасні будівлі та територія навколо, незалежно від цільового призначення, щільно заповнюються інженерними мережами, так як вони необхідні для комфортного перебування людей в приміщенні. До інженерних систем відносять:
Теплопостачання;
Водопостачання;
Каналізація;
Система вентиляції та кондиціонування повітря;
Газопостачання;
Електропостачання;
Лінії мережі інтернет та телефонії.
Отже, ми не можемо допустити пошкодження хоча б однієї із зазначених вище інженерних систем (частина яких є вмурованою в стіни та стелі) або їх частин, що у будь-якому випадку призведе до несправності та неможливості експлуатації приміщення за призначенням. Разом з тим, зазначаємо, що об’єкт надання послуг на сьогодні функціонує та у будівлі перебувають працівники та учасники навчально-виховного процесу, які потребують нормальних умов перебування.
Також, тендерною документацією не передбачено, що весь склад залучених працівників виконавцем має знаходитися на об’єкті постійно, такі тонкощі організації трудового процесу покладаються на виконавця, а відповідні фахівці можуть прибувати на об’єкт за наявною необхідністю.
Наголошуємо на тому, що вимога сформульована таким чином, що дозволяє залучати таких фахівців, як силами субпідрядника так і на інших засадах (договір цивільно-правового характеру тощо).
Номер вимоги: UA-2023-07-28-007921-a.b4
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 02 серпня 2023 10:12
Дискримінаційна вимога до учасників процедури закупівлі
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку №2 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ", ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі, згідно п.4.5. На підтвердження дії систем управління (менеджменту) на підприємстві учасник процедури закупівлі повинен надати видані учаснику органом сертифікації сертифікати, а саме: сертифікат відповідності - ДСТУ 8965:2019;
Даною вимогою ви навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників процедури закупівлі, адже відповідно до інформації, яка зазначена в ДСТУ 8965:2019 "СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПОЖЕЖНОЮ БЕЗПЕКОЮ ОБ’ЄКТА ЗАХИСТУ", а саме в розділі в 1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ зазначено, що Цей стандарт можуть застосовувати суб’єкти управління пожежною безпекою об’єкта захисту, органи виконавчої влади, які здійснюють нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, суб’єкти господарювання у сфері страхової діяльності. Тобто в держстандарті чітко зазначено, щодо до ліцензіатів, які виконують роботи з протипожежного захисту, до яких відноситься і Система блискавкозахисту вимоги та норми даного Держастандарту не поширюються. Так з якою метою ви вимагаєте наявність в учасника даного сертифікату відповідності.
Адже виходячи зі змісту даного Держстандарту його можуть тільки мати, а відповідно і застосовувати лише суб’єкти управління пожежною безпекою об’єкта захисту, органи виконавчої влади, які здійснюють нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, суб’єкти господарювання у сфері страхової діяльності.
Наполягаємо на видалені даної незаконної та дискримінаційної вимоги до учасників та не порушувати чинне законодавство України. Інакше ми будемо змушені звернутися з офіційною скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Даною вимогою ви навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників процедури закупівлі, адже відповідно до інформації, яка зазначена в ДСТУ 8965:2019 "СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПОЖЕЖНОЮ БЕЗПЕКОЮ ОБ’ЄКТА ЗАХИСТУ", а саме в розділі в 1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ зазначено, що Цей стандарт можуть застосовувати суб’єкти управління пожежною безпекою об’єкта захисту, органи виконавчої влади, які здійснюють нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, суб’єкти господарювання у сфері страхової діяльності. Тобто в держстандарті чітко зазначено, щодо до ліцензіатів, які виконують роботи з протипожежного захисту, до яких відноситься і Система блискавкозахисту вимоги та норми даного Держастандарту не поширюються. Так з якою метою ви вимагаєте наявність в учасника даного сертифікату відповідності.
Адже виходячи зі змісту даного Держстандарту його можуть тільки мати, а відповідно і застосовувати лише суб’єкти управління пожежною безпекою об’єкта захисту, органи виконавчої влади, які здійснюють нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, суб’єкти господарювання у сфері страхової діяльності.
Наполягаємо на видалені даної незаконної та дискримінаційної вимоги до учасників та не порушувати чинне законодавство України. Інакше ми будемо змушені звернутися з офіційною скаргою до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2023 13:18
Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
Сертифікат на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення» підтверджує дію зазначеної системи управління на підприємстві потенційного учасника.
Основна мета системи управління пожежною безпекою об’єкта захисту – створення умов для запобігання: виникнення та розвитку пожежі; впливу небезпечних чинників пожежі на людей, інших живих істот, матеріальні цінності й довкілля.
Наявність відповідного Сертифікату, який видається компетентним органом після комплексної перевірки робіт що виконуються підприємством, в певній мірі підтверджує кваліфікацію Учасника торгів. Таким чином, вимоги тендеру щодо надання учасниками сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
До того ж наголошуємо, що вимоги щодо надання потенційними учасниками сертифікатів не є дискримінаційною, та підтверджується рядом рішень АМКУ.
Сертифікат на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення» підтверджує дію зазначеної системи управління на підприємстві потенційного учасника.
Основна мета системи управління пожежною безпекою об’єкта захисту – створення умов для запобігання: виникнення та розвитку пожежі; впливу небезпечних чинників пожежі на людей, інших живих істот, матеріальні цінності й довкілля.
Наявність відповідного Сертифікату, який видається компетентним органом після комплексної перевірки робіт що виконуються підприємством, в певній мірі підтверджує кваліфікацію Учасника торгів. Таким чином, вимоги тендеру щодо надання учасниками сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
До того ж наголошуємо, що вимоги щодо надання потенційними учасниками сертифікатів не є дискримінаційною, та підтверджується рядом рішень АМКУ.
Номер вимоги: UA-2023-07-28-007921-a.b5
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 02 серпня 2023 10:29
Вимога до учасників процедури закупівлі, яка була визнана, як дискримінаційною рішенням колегії АМКУ
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку №2 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ", ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі, згідно п.4.5. На підтвердження дії систем управління (менеджменту) на підприємстві учасник процедури закупівлі повинен надати видані учаснику органом сертифікації сертифікати, а саме: сертифікат відповідності - SA 8000:2014.
Дана вимога є для нас, як для потенційного та надійного Учасника торгів, дискримінаційною та незаконною, оскільки участь у процедурі закупівлі НЕ можуть прийняти участь Учасники, які мають майже всі можливі існуючі сертифікати відповідності ДСТУ ISO, які розроблені, затверджені та є діючими на території України
Проте, відповідно до вимог тендерної документації Замовника торгів, вищезазначених сертифікатів відповідності ДСТУ ISO вам, як Замовнику процедури закупівлі замало. Також слід зауважити, що отримання додатково інших Сертифікатів НЕ передбачено чинним законодавством України та НЕ є необхідністю для підтвердження якості послуг, що передбачені вимогами тендерної документації. І хоча, необхідна кількість сертифікатів НЕ визначається Законом України «Про публічні закупівлі», Ви як Замовник явно та навмисно ЗВУЖУЄТЕ коло потенційних учасників процедури закупівлі, створюючи дискримінаційні умови для учасників торгів, чим порушуєте основні принципи здійснення публічних закупівель, щодо недискримінації учасників та навмисно "спотворює" майбутні результати тендеру.
Враховуючи викладене, наведені вище вимоги Документації в частині надання сертифікату на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 ніяким чином НЕ стосуються предмета закупівлі, що не дає можливості учасникам належним чином сформувати свої тендерні пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, а також і до нас, як до потенційних учасників процедури закупівлі.
Окрім того Замовником процедури закупівлі в тендерній документації чітко зазначене наступне - Технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч.5 даної статті в частині сертифікатів, тобто сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, в будь-якому випадку необхідні підтвердження визначені в умовах цієї тендерної документації.
Також вимога, щодо надання учасниками сертифікату відповідності - SA 8000:2014 була визнана, як дискримінаційною рішенням постійно діючої колегії АМКУ №2926 від 09.03.2023р. (питання №2). Додаємо, як доказ до вимоги.
Наполягаємо на видалені повністю дискримінаційної вимоги до учасників процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Дана вимога є для нас, як для потенційного та надійного Учасника торгів, дискримінаційною та незаконною, оскільки участь у процедурі закупівлі НЕ можуть прийняти участь Учасники, які мають майже всі можливі існуючі сертифікати відповідності ДСТУ ISO, які розроблені, затверджені та є діючими на території України
Проте, відповідно до вимог тендерної документації Замовника торгів, вищезазначених сертифікатів відповідності ДСТУ ISO вам, як Замовнику процедури закупівлі замало. Також слід зауважити, що отримання додатково інших Сертифікатів НЕ передбачено чинним законодавством України та НЕ є необхідністю для підтвердження якості послуг, що передбачені вимогами тендерної документації. І хоча, необхідна кількість сертифікатів НЕ визначається Законом України «Про публічні закупівлі», Ви як Замовник явно та навмисно ЗВУЖУЄТЕ коло потенційних учасників процедури закупівлі, створюючи дискримінаційні умови для учасників торгів, чим порушуєте основні принципи здійснення публічних закупівель, щодо недискримінації учасників та навмисно "спотворює" майбутні результати тендеру.
Враховуючи викладене, наведені вище вимоги Документації в частині надання сертифікату на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 ніяким чином НЕ стосуються предмета закупівлі, що не дає можливості учасникам належним чином сформувати свої тендерні пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, а також і до нас, як до потенційних учасників процедури закупівлі.
Окрім того Замовником процедури закупівлі в тендерній документації чітко зазначене наступне - Технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч.5 даної статті в частині сертифікатів, тобто сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, в будь-якому випадку необхідні підтвердження визначені в умовах цієї тендерної документації.
Також вимога, щодо надання учасниками сертифікату відповідності - SA 8000:2014 була визнана, як дискримінаційною рішенням постійно діючої колегії АМКУ №2926 від 09.03.2023р. (питання №2). Додаємо, як доказ до вимоги.
Наполягаємо на видалені повністю дискримінаційної вимоги до учасників процедури закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2023 13:20
Звертаємо увагу, що частиною 2 статті 16 Закону передбачено такий кваліфікаційний критерій як «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вказаний кваліфікаційний критерій зобов’язує Замовника наповнити змістом вимог до учасників про підтвердження не лише кількості працівників відповідної кваліфікації, а і виконання вимог учасником як роботодавцем перед такими працівниками, зокрема в частині створення умов із дотримання соціальних зобов’язань згідно чинного законодавства при виконанні поставок із реалізації вугілля кам’яного.
Однак, Скаржник не довів та не надав доказів, в чому саме порушено його право на участь та чому він не має можливості оформити запитуваний сертифікат ISO SA 8000 «Соціальна відповідальність».
Наявність працівників в учасника автоматично зобов’язує учасника як суб’єкта господарювання забезпечити умови праці та відпочинку згідно вимог законодавства про працю та законодавства у сфері соціального страхування працівників.
Так, пунктом 10 частини 1 статті 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» сформовано принцип: «відповідальності роботодавців та Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом».
Статтею 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» покладено ряд обов’язків на роботодавця, стосовно забезпечення першим ряду гарантованих державною соціальних благ для працівників, що перебувають у трудових відносинах із суб’єктом господарювання, зокрема:
Роботодавець зобов’язаний:
1) надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом;
2) вести облік коштів соціального страхування і своєчасно надавати Фонду встановлену звітність щодо цих коштів;
3) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних надавати посадовим особам Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки;
4) подавати в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про:
розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників;
річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), кількість нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік;
використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами в порядку, встановленому правлінням Фонду;
5) інформувати про кожний нещасний випадок або професійне захворювання на підприємстві;
6) безоплатно створювати всі необхідні умови для роботи на підприємстві представників Фонду;
7) повідомляти працівникам підприємства про адреси та номери телефонів Фонду, а також лікувально-профілактичних закладів та лікарів, які за угодами з Фондом обслуговують підприємство;
8) подавати звітність до Фонду у строки, в порядку та за формою, що встановлені правлінням Фонду;
9) повернути Фонду суму виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг потерпілому на виробництві у разі невиконання своїх зобов’язань щодо сплати страхових внесків.
Достовірність зазначених у документах даних перевіряється Фондом. У разі подання недостовірних відомостей, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.
Роботодавцеві забороняється вчиняти будь-які дії, що можуть призвести до прийняття ним разом із застрахованою особою спільного рішення, яке може в подальшому зашкодити цій особі або членам її сім’ї реалізувати своє право на матеріальне забезпечення та отримання соціальних послуг відповідно до цього Закону.
Роботодавець несе відповідальність за:
1) порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення;
2) несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом;
3) подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду;
4) шкоду, заподіяну застрахованим особам або Фонду внаслідок невиконання або неналежного виконання обов’язків, визначених цим Законом.
У разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.
Все передбачене вище є обов’язком суб’єкта господарювання перед працівниками в частині належного виконання взятих на себе соціальних гарантій праці, що повністю узгоджується із принципом «Соціальної відповідальності», що є предметом дослідження та атестації уповноважених акредитованих організацій при перевірці та наступного оформленні Сертифікату ISO SA 8000 «Соціальна відповідальність» та/або або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства.
Вказаний кваліфікаційний критерій зобов’язує Замовника наповнити змістом вимог до учасників про підтвердження не лише кількості працівників відповідної кваліфікації, а і виконання вимог учасником як роботодавцем перед такими працівниками, зокрема в частині створення умов із дотримання соціальних зобов’язань згідно чинного законодавства при виконанні поставок із реалізації вугілля кам’яного.
Однак, Скаржник не довів та не надав доказів, в чому саме порушено його право на участь та чому він не має можливості оформити запитуваний сертифікат ISO SA 8000 «Соціальна відповідальність».
Наявність працівників в учасника автоматично зобов’язує учасника як суб’єкта господарювання забезпечити умови праці та відпочинку згідно вимог законодавства про працю та законодавства у сфері соціального страхування працівників.
Так, пунктом 10 частини 1 статті 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» сформовано принцип: «відповідальності роботодавців та Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом».
Статтею 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» покладено ряд обов’язків на роботодавця, стосовно забезпечення першим ряду гарантованих державною соціальних благ для працівників, що перебувають у трудових відносинах із суб’єктом господарювання, зокрема:
Роботодавець зобов’язаний:
1) надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом;
2) вести облік коштів соціального страхування і своєчасно надавати Фонду встановлену звітність щодо цих коштів;
3) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних надавати посадовим особам Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки;
4) подавати в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про:
розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників;
річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), кількість нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік;
використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами в порядку, встановленому правлінням Фонду;
5) інформувати про кожний нещасний випадок або професійне захворювання на підприємстві;
6) безоплатно створювати всі необхідні умови для роботи на підприємстві представників Фонду;
7) повідомляти працівникам підприємства про адреси та номери телефонів Фонду, а також лікувально-профілактичних закладів та лікарів, які за угодами з Фондом обслуговують підприємство;
8) подавати звітність до Фонду у строки, в порядку та за формою, що встановлені правлінням Фонду;
9) повернути Фонду суму виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг потерпілому на виробництві у разі невиконання своїх зобов’язань щодо сплати страхових внесків.
Достовірність зазначених у документах даних перевіряється Фондом. У разі подання недостовірних відомостей, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.
Роботодавцеві забороняється вчиняти будь-які дії, що можуть призвести до прийняття ним разом із застрахованою особою спільного рішення, яке може в подальшому зашкодити цій особі або членам її сім’ї реалізувати своє право на матеріальне забезпечення та отримання соціальних послуг відповідно до цього Закону.
Роботодавець несе відповідальність за:
1) порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення;
2) несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом;
3) подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду;
4) шкоду, заподіяну застрахованим особам або Фонду внаслідок невиконання або неналежного виконання обов’язків, визначених цим Законом.
У разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.
Все передбачене вище є обов’язком суб’єкта господарювання перед працівниками в частині належного виконання взятих на себе соціальних гарантій праці, що повністю узгоджується із принципом «Соціальної відповідальності», що є предметом дослідження та атестації уповноважених акредитованих організацій при перевірці та наступного оформленні Сертифікату ISO SA 8000 «Соціальна відповідальність» та/або або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства.
Номер вимоги: UA-2023-07-28-007921-a.a6
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 02 серпня 2023 11:27
Невідповідність вимоги чинному законодавству України
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку №2 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ", ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі, згідно п.4.5. На підтвердження дії систем управління (менеджменту) на підприємстві учасник процедури закупівлі повинен надати видані учаснику органом сертифікації сертифікати, а саме: сертифікат відповідності - - ISO 9001:2015; Це європейський стандарт.
В Україні розроблений, затверджений та діє Держстандарт України ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Дата початку дії - 05.12.2018 року. Дата прийняття - 30.11.2018 року, відповідно до офіційної інформації яка зазначена і є достовірної на Онлайн Сервісі документів Будстандарт Online.
Даною вимогою ви навмисно порушуєте норми Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 23 п.6 частину 2 "Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Тобто, згідно чинного законодавства України, ви зобов'язані, як Замовник надавати можливість учасникам в своїх тендерних пропозиціях надавати еквівалентний або аналогічний сертифікат відповідності. Держстандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), визначеним чинним законодавством України і є прийнятим та діючим Державним стандартом.
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації та дотримуватися норм чинного законодавства України, шляхом можливості надання учасниками аналогічного, або еквівалентного сертифікату відповідності, а саме ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги. та не звужувати навмисне коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
В Україні розроблений, затверджений та діє Держстандарт України ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Дата початку дії - 05.12.2018 року. Дата прийняття - 30.11.2018 року, відповідно до офіційної інформації яка зазначена і є достовірної на Онлайн Сервісі документів Будстандарт Online.
Даною вимогою ви навмисно порушуєте норми Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 23 п.6 частину 2 "Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Тобто, згідно чинного законодавства України, ви зобов'язані, як Замовник надавати можливість учасникам в своїх тендерних пропозиціях надавати еквівалентний або аналогічний сертифікат відповідності. Держстандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), визначеним чинним законодавством України і є прийнятим та діючим Державним стандартом.
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації та дотримуватися норм чинного законодавства України, шляхом можливості надання учасниками аналогічного, або еквівалентного сертифікату відповідності, а саме ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги. та не звужувати навмисне коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2023 13:21
Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогами тендерної документації визначаються Замовником самостійно з дотриманням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону. Зазначена вимога не містить жодних дискримінаційних умов, які б порушували Закон та основні принципи здійснення публічних закупівель. Наявність відповідних Сертифікатів, які видаються компетентним органом після комплексної перевірки робіт що виконауються підприємством, в певній мірі підтверджує кваліфікацію Учасника торгів. Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що оскільки отримати зазначені сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цих стандартів, тобто при дотриманні зазначених стандартів, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною
Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогами тендерної документації визначаються Замовником самостійно з дотриманням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону. Зазначена вимога не містить жодних дискримінаційних умов, які б порушували Закон та основні принципи здійснення публічних закупівель. Наявність відповідних Сертифікатів, які видаються компетентним органом після комплексної перевірки робіт що виконауються підприємством, в певній мірі підтверджує кваліфікацію Учасника торгів. Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що оскільки отримати зазначені сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цих стандартів, тобто при дотриманні зазначених стандартів, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною
Номер вимоги: UA-2023-07-28-007921-a.c7
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 02 серпня 2023 11:46
Невідповідність вимоги до учасників чинному законодавству України
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку №2 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ", ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі, згідно п.4.5. На підтвердження дії систем управління (менеджменту) на підприємстві учасник процедури закупівлі повинен надати видані учаснику органом сертифікації сертифікати, а саме: сертифікат відповідності - - ISO 9001:2015; Це європейські стандарт.и
- ISO 14001:2015;
- ISO 37001:2016;
- ISO 28000:2007;
Доводимо до вашого відома, що в Україні розроблені, затверджені та діють наступні державні стандарти, а саме:
- ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування" (ISO 14001:2015, IDT)
Дата початку дії 01.07.2016р.
Дата прийняття 21.12.2015р.
ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" (ISO 37001:2016, IDT)
Дата початку дії 01.01.2020р.
Дата прийняття 18.12.2018р.
ДСТУ ISO 28000:2008 "Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги" (ISO 28000:2007, IDT)
Дата початку дії 01.01.2009р.
Дата прийняття 04.08.2008р.
Даною незрозумілою вимогою ви навмисно та цинічно порушуєте норми Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 23 п.6 частину 2 "Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством".
Відповідно до чинного законодавства України, ви зобов'язані, як Замовник надавати можливість учасникам в своїх тендерних пропозиціях надавати еквівалентний або аналогічний сертифікат відповідності. Вищезазначені Держстандарти України, визначені чинним законодавством України, є прийнятими та діючим Державними стандартами на території України.
Виникає взагалі цікаве питання, яким чином учасник отримав сертифікаті відповідності на недіючі стандарти, які ви вимагаєте не дотримуючись норм Закону України. І чи є взагалі дані сертифікати відповідності дійсними, підлягає великому сумніву!!!
Наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації та дотримуватися норм чинного законодавства України, шляхом можливості надання учасниками аналогічних, або еквівалентних сертифікату відповідності ДСТУ ISO, не порушувати та не обмежувати навмисно і це вже проглядається чітко та неозброєним оком чинне законодавство України.
Інакше ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ, для відстоювання своїх законних прав та інтересів, щодо участі в даній процедурі закупівлі, а головне визначення нас Переможцем і не можливості незаконного відхилення нашої пропозиції із-за сертифікатів відповідності, які є нечинними, і які ви вимагаєте відповідно до Вашої тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
- ISO 14001:2015;
- ISO 37001:2016;
- ISO 28000:2007;
Доводимо до вашого відома, що в Україні розроблені, затверджені та діють наступні державні стандарти, а саме:
- ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування" (ISO 14001:2015, IDT)
Дата початку дії 01.07.2016р.
Дата прийняття 21.12.2015р.
ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" (ISO 37001:2016, IDT)
Дата початку дії 01.01.2020р.
Дата прийняття 18.12.2018р.
ДСТУ ISO 28000:2008 "Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги" (ISO 28000:2007, IDT)
Дата початку дії 01.01.2009р.
Дата прийняття 04.08.2008р.
Даною незрозумілою вимогою ви навмисно та цинічно порушуєте норми Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 23 п.6 частину 2 "Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством".
Відповідно до чинного законодавства України, ви зобов'язані, як Замовник надавати можливість учасникам в своїх тендерних пропозиціях надавати еквівалентний або аналогічний сертифікат відповідності. Вищезазначені Держстандарти України, визначені чинним законодавством України, є прийнятими та діючим Державними стандартами на території України.
Виникає взагалі цікаве питання, яким чином учасник отримав сертифікаті відповідності на недіючі стандарти, які ви вимагаєте не дотримуючись норм Закону України. І чи є взагалі дані сертифікати відповідності дійсними, підлягає великому сумніву!!!
Наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації та дотримуватися норм чинного законодавства України, шляхом можливості надання учасниками аналогічних, або еквівалентних сертифікату відповідності ДСТУ ISO, не порушувати та не обмежувати навмисно і це вже проглядається чітко та неозброєним оком чинне законодавство України.
Інакше ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ, для відстоювання своїх законних прав та інтересів, щодо участі в даній процедурі закупівлі, а головне визначення нас Переможцем і не можливості незаконного відхилення нашої пропозиції із-за сертифікатів відповідності, які є нечинними, і які ви вимагаєте відповідно до Вашої тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2023 13:22
Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогами тендерної документації визначаються Замовником самостійно з дотриманням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону. Зазначена вимога не містить жодних дискримінаційних умов, які б порушували Закон та основні принципи здійснення публічних закупівель. Наявність відповідних Сертифікатів, які видаються компетентним органом після комплексної перевірки робіт що виконауються підприємством, в певній мірі підтверджує кваліфікацію Учасника торгів. Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що оскільки отримати зазначені сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цих стандартів, тобто при дотриманні зазначених стандартів, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною
Перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим вимогами тендерної документації визначаються Замовником самостійно з дотриманням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону. Зазначена вимога не містить жодних дискримінаційних умов, які б порушували Закон та основні принципи здійснення публічних закупівель. Наявність відповідних Сертифікатів, які видаються компетентним органом після комплексної перевірки робіт що виконауються підприємством, в певній мірі підтверджує кваліфікацію Учасника торгів. Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що оскільки отримати зазначені сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цих стандартів, тобто при дотриманні зазначених стандартів, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною
Номер вимоги: UA-2023-07-28-007921-a.a8
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 02 серпня 2023 12:38
Невідповідність вимоги чинному законодавству України
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку №2 до тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ"
Ви вимагаєте від учасників Надати копію декларації відповідної матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні), або інший документ, що підтверджує наявність зазначеної декларації.
Доводимо до Вашого відома, що згідно чинного законодавства України, а саме Постанови КМУ №77 від 03.02.2021 року, розділу "Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці" Група Б, чорним по-білому зазначено назва робіт:
п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п.18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
Відповідний територіальний орган Держпраці України видає Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці", щодо виконання робіт підвищеної небезпеки, назва яких відповідає чинному законодавству України, а не так як ви собі це придумали, а точніше, як це зазначено в Декларації вашого потенційного Переможця ПП "Рейдер". Приведіть будь-ласка шановний Замовнику процедури закупівлі дану вимогу до норм чинного законодавства України.
Ваш потенційний Переможець ПП "Рейдер" мав достатньо часу для приведення своєї дозвільної документації, а саме Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці", щодо виконання робіт, які передбачені чинним законодавством України.
Відповідний територіальний орган Держпраці України ніколи не зареєструє та не видасть ні первинну ні оновлену Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці" суб'єкту господарювання, якщо види виконуємих робіт підвищеної небезпеки не відповідають чинному законодавству України.
Внесіть відповідні зміни до тендерної документації, шляхом вірної назви виду виконуємих робіт підвищеної небезпеки не відповідають чинному законодавству України, а саме:
п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п.18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
В випадку ігнорування нашої законної вимоги, а ми маємо оновлену Декларацію, яка відповідає чинному законодавству України, я думаю даною закупівлею зацікавиться ще й відповідний територіальний орган Держпраці України з подальшою перевіркою учасника, яким чином Замовник визнає Переможцем процедури закупівлі в якого в Декларації виконуємі ним роботи не відповідають Постанові №77.
Розгорнути
Згорнути
Ви вимагаєте від учасників Надати копію декларації відповідної матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, роботи верхолазні), або інший документ, що підтверджує наявність зазначеної декларації.
Доводимо до Вашого відома, що згідно чинного законодавства України, а саме Постанови КМУ №77 від 03.02.2021 року, розділу "Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці" Група Б, чорним по-білому зазначено назва робіт:
п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п.18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
Відповідний територіальний орган Держпраці України видає Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці", щодо виконання робіт підвищеної небезпеки, назва яких відповідає чинному законодавству України, а не так як ви собі це придумали, а точніше, як це зазначено в Декларації вашого потенційного Переможця ПП "Рейдер". Приведіть будь-ласка шановний Замовнику процедури закупівлі дану вимогу до норм чинного законодавства України.
Ваш потенційний Переможець ПП "Рейдер" мав достатньо часу для приведення своєї дозвільної документації, а саме Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці", щодо виконання робіт, які передбачені чинним законодавством України.
Відповідний територіальний орган Держпраці України ніколи не зареєструє та не видасть ні первинну ні оновлену Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці" суб'єкту господарювання, якщо види виконуємих робіт підвищеної небезпеки не відповідають чинному законодавству України.
Внесіть відповідні зміни до тендерної документації, шляхом вірної назви виду виконуємих робіт підвищеної небезпеки не відповідають чинному законодавству України, а саме:
п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п.18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
В випадку ігнорування нашої законної вимоги, а ми маємо оновлену Декларацію, яка відповідає чинному законодавству України, я думаю даною закупівлею зацікавиться ще й відповідний територіальний орган Держпраці України з подальшою перевіркою учасника, яким чином Замовник визнає Переможцем процедури закупівлі в якого в Декларації виконуємі ним роботи не відповідають Постанові №77.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2023 13:23
Замовник під час формування тендерної документації та її додатків, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель.
Зазначена вимога встановлена на виконання вимог Закону України «Охорону праці».
Одним із видів робіт з підвищеної небезпеки, відповідно до Переліку робіт з підвищеної небезпеки затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 N 15 (пункт 94) є «Роботи верхолазні та на висоті».
Згідно Наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 N 62 «Про затвердження Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)»: роботи верхолазні - роботи, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих
платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо на
висоті 5 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого
настилу.
Виконання робіт з Промислового альпінізму не передбачено предметом закупівлі.
Враховуючи, що відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» №77 від 03.02.2021р.: «3. Установити, що декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані до набрання чинності цією постановою, є чинними до внесення змін до таких декларацій.» зазначення промислового альпінізму у даній вимозі буде дискримінаціним по відношенню до потенційних учасників, що отримали декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці до моменту набрання чинності Постанови КМУ №77 від 03.02.2021р.
До того ж надання потенційними учасниками вищезазначеної декларації з видом робіт «Верхолазні роботи та промисловий альпінізм» не може вважатися помилкою.
Зазначена вимога встановлена на виконання вимог Закону України «Охорону праці».
Одним із видів робіт з підвищеної небезпеки, відповідно до Переліку робіт з підвищеної небезпеки затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 N 15 (пункт 94) є «Роботи верхолазні та на висоті».
Згідно Наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 N 62 «Про затвердження Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)»: роботи верхолазні - роботи, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих
платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо на
висоті 5 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого
настилу.
Виконання робіт з Промислового альпінізму не передбачено предметом закупівлі.
Враховуючи, що відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» №77 від 03.02.2021р.: «3. Установити, що декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані до набрання чинності цією постановою, є чинними до внесення змін до таких декларацій.» зазначення промислового альпінізму у даній вимозі буде дискримінаціним по відношенню до потенційних учасників, що отримали декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці до моменту набрання чинності Постанови КМУ №77 від 03.02.2021р.
До того ж надання потенційними учасниками вищезазначеної декларації з видом робіт «Верхолазні роботи та промисловий альпінізм» не може вважатися помилкою.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 серпня 2023 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ПП "РЕЙДЕР" |
1 378 656,03
UAH з ПДВ
|
1 378 656,03
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПП "РЕЙДЕР" #30320090 |
Переможець |
1 378 656,03
UAH з ПДВ
|
08 серпня 2023 16:02
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
24 січня 2024 16:13
|
Електронний підпис | укладений |
16 серпня 2023 09:49
|
Дог. 7108 Рейдер.pdf | укладений |
16 серпня 2023 09:46
|