Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-09-25 14:20:41

Пояснення на запит

Щодо першого питання вашого запиту, стосовно надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій тощо щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", зокрема визначення потреби в товарах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники тощо) здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника щодо забезпечення ліквідації наслідків підриву Каховської ГЕС в результаті ворожого обстрілу на території Херсонської міської територіальної громади КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "МІСЬКЕ ДОРОЖНЄ УПРАВЛІННЯ" ХЕРСОНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ необхідно придбати зазначений товар. Товар за своїми якісними, технічними характеристиками повинен відповідати стандартам (технічним умовам) їх виробника, нормам чинного законодавства України та вимогам Замовника. Зазначену потребу розраховано з урахуванням:
- необхідності забезпечення максимальної надійністі вузлів та агрегатів товару, їх ремонтопридатність та доступність технічного сервісу, безпечність та економічність його експлуатації;
- надійності кріплення та фіксації до конструкцій рами автомобіля в транспортному і робочому положеннях;
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Специфікації, що є додатком № 1 до договору від 20.07.2023 № 13, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товари з відповідними параметрами з використанням інтернет-ресурсу та електронного каталогу (Prozorro Market, який знаходиться у відкритому доступі), а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України - https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Замовником направлено не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій постачальникам, в якому встановлено вимоги до предмету закупівлі, строк поставки товару до 22.07.2023, але не пізніше 31.07.2023 (враховуючі нагальну потребу) та умови оплати (здійснення оплати за переданий Покупцю Товар відбувається шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Продавця протягом 30 календарних днів після підписання Сторонами видаткової накладної та акту приймання-передачі Товару. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за наданий Товар здійснюється протягом 10 банківських днів з дати отримання Покупцем бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок;- покупець не несе відповідальності за порушення строку оплати поставленого Товару, що передбачений цим Договором (незалежно від тривалості затримки щодо оплати прийнятого Покупцем Товару), якщо таке порушення сталось не з вини Покупця (зокрема у зв’язку із затримкою та/або скороченням фінансування видатків Покупця, зміни черговості здійснення платежів органами Казначейства з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунка, що встановлюється чинним законодавством України, затримки оплати фінансового зобов’язання органом Казначейства, що зумовлено ресурсною забезпеченістю єдиного казначейського рахунка тощо), при цьому Покупець зобов’язаний у порядку та в строки, передбачені Порядком реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 р. № 309, вжити заходів щодо реєстрації відповідного фінансового зобов’язання в органі Казначейства, що здійснює казначейське обслуговування Покупця) (лист додається)
У відповідь на запити цінових пропозицій, Замовником було отримано лише одну пропозицію, що була також врахована під час визначення очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін, а саме:
1) ТОВ «ІНВЕСТІНПРОМ» - 322285,00 грн. (Умови оплати – відповідають Відповідають, встановленим у листі; Строк поставки - До 22.07.2023);
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оприлюдненням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Щодо другого питання вашого запиту, стосовно надання інформації та її документального підтвердження щодо наявності
підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про
закупівлю без застосування відкритих торгів.
У відповідь на запит Замовником, у вигляді прикріплених файлів, надається інформація та документи, які підтверджують наявність
підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про
закупівлю без застосування відкритих торгів.

Щодо третього питання вашого запиту стосовно яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «ІНВЕСТІНПРОМ» (код ЄДРПОУ 44960018), з яким укладений договір від 20.07.2023 № 13 без використання електронної системи закупівель.
Замовником здійснено розгляд отриманих пропозицій від потенційних учасників щодо можливості постачання необхідної техніки у строк до 31.07.2023 у зв’язку з наявною начальною потребою в здійсненні заходів щодо ліквідації наслідків підриву Каховської ГЕС через ворожий обстріл та на умовах, щодо здійснення оплати: оплата за переданий Покупцю Товар відбувається шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Продавця протягом 30 календарних днів після підписання Сторонами видаткової накладної та акту приймання-передачі Товару. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за наданий Товар здійснюється протягом 10 банківських днів з дати отримання Покупцем бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.
Враховуючи викладене та те,що найдійшла тільки одна пропозиція від ТОВ «ІНВЕСТІНПРОМ», яка відповідала умовам замовника щодо постачання товару у встановлений термін, що є визначальним при нагальній потребі та відповідала умовам оплати, договір укладено саме з цим постачальником.

Щодо четвертого питання вашого запиту стосовно питання яким чином ТОВ «ІНВЕСТІНПРОМ» підтверджено ступінь локалізації виробництва товару (ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка), що постачається згідно умов договору від 20.07.2023 №13.
Відповідно до порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2023 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації (далі - перелік). Перелік формується за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі. Перелік оприлюднюється на веб-порталі та офіційному веб-сайті Мінекономіки.
Так на виконання зазначених вище вимог, на веб-порталі публічних закупівель www.prozorro.gov.ua в розділі «Локалізація» наявна інформація про рівень локалізації 15.03%товару «Міні навантажувач CASE SV300B». КОД 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, ТОВ "АЛЕАНДА". #38701862 UA-EDR. ID: 22caab09066a48d69c42039424a8670e.

• пропозиція ТОВ Інвестінпром.pdf
• Розпорядження ОВА 275 Про призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, пов'язаної з руйнуванням Каховської ГЕС внаслідок ворожого обстрілу в Херсонській області (1).pdf
• Розпорядження ОВА 373 Про введення в дію рішення № 5 Ради оборони Херсонської області від 03 липня 2023 року (1).pdf
• доручення директора.pdf
• лист потенційним постачальникам.pdf
• Електронний підпис