Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний ремонт доріг комунальної власності в с. Діброва Фастівського району Київської області за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; ГБН Г.1-218-182:2011
Очікувана вартість
617 618,00 UAH
UA-2023-07-12-003450-a ● da38899cd3944694b900e8921e42ced4
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 43979138 |
Місцезнаходження: | 08623, Україна , Київська обл., селище міського типу Калинівка, вулиця Центральна, будинок 57 |
Контактна особа: |
Соколенко Алла Степанівна +380672421464 sokolenko-alla@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 12 липня 2023 11:30 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 22 липня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 22 липня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 25 липня 2023 11:00 |
Початок аукціону: | 07 серпня 2023 11:58 |
Початок аукціону: | 07 серпня 2023 11:58 |
Очікувана вартість: | 617 618,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 088,09 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія; розмір забезпечення тендерної пропозиції: не більше 3% від загальної суми; строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 календарних днів; у разі якщо тендерні пропозиції подаються стосовно частини предмета закупівлі (лота), розмір забезпечення тендерної пропозиції встановлюється замовником відповідно до очікуваної вартості предмета закупівлі щодо кожної його частини (лота). Реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: - повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; - код банку (у разі наявності); - адреса місцезнаходження; - поштова адреса для листування; - адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; - SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк); 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: - повне найменування - для юридичної особи; - прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи; - ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія - для принципала юридичної особи - резидента; - реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності); - серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); - адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: назва: УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ; Місцезнаходження Замовника: Україна, 08623, Київська обл., Фастівський р-н, селище міського типу Калинівка, вул. Центральна, будинок 57; Код ЄДРПОУ: 43979138. Банківська гарантія в обов’язковому порядку повинна містити реквізити банку бенефіціара, а саме: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172. 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: - дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; - назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: - вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми); - вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; - можливості часткової сплати суми гарантії. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії. ФОРМА забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції ГАРАНТІЯ № ________ ________________________________________ (назва в разі необхідності) 1. Реквізити Дата видачі ______________ Місце складання ___________________ Повне найменування гаранта __________________________________________ Повне найменування принципала __________________________________________ Найменування бенефіціара ________________ Сума гарантії ____________________ Назва валюти, у якій надається гарантія _________________________________________ Дата початку строку дії гарантії (набрання чинності) __________________________________________ Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане _____________________________________________ Номер оголошення про проведення конкурентної процедури ______________________________________________ Інформація щодо тендерної документації ______________________________________________ Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності) _____________________________________________ 2. Ця гарантія застосовується для цілей забезпечення тендерної пропозиції процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). 3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога). Вимога надається бенефіціаром на поштову адресу гаранта та повинна бути отримана ним протягом строку дії гарантії. Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк). Вимога повинна супроводжуватися копіями документів, засвідчених бенефіціаром та скріплених печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджують повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу. Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією: відкликання тендерної пропозиції / пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; непідписання принципалом, який став переможцем тендеру, договору про закупівлю; ненадання принципалом, який став переможцем тендеру, забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі, у строк, визначений пунктом 44 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав відмови в участі у закупівлі. 4. Строком дії гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з таких подій залежно від того, що настане раніше: сплата бенефіціару суми гарантії; отримання гарантом письмової заяви бенефіціара про звільнення гаранта від зобов’язань за цією гарантією; отримання гарантом повідомлення принципала про настання однієї з обставин, що підтверджується відповідною інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, а саме: закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; відкликання принципалом тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції / пропозиції. 5. У разі дострокового звільнення гаранта від зобов’язань за цією гарантією заява бенефіціара про звільнення гаранта від зобов’язань за цією гарантією повинна бути складена в один з таких способів: на паперовому носії, підписана представником(ами) бенефіціара і скріплена печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджує повноваження особи (осіб), що підписала(и) заяву, шляхом надсилання на поштову адресу гаранта; у формі електронного документа, підписана представником(ами) бенефіціара з накладенням кваліфікованого електронного підпису представника(ів) бенефіціара та подана безпосередньо на електронну адресу гаранту разом із засвідченими кваліфікованим електронним підписом представника(ів) бенефіціара копіями документів, що підтверджують повноваження представника(ів) бенефіціара. 6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії. 7. Ця гарантія надається виключно бенефіціару і не може бути передана або переуступлена будь-кому. Відносини за цією гарантією регулюються законодавством України. Зобов’язання та відповідальність гаранта перед бенефіціаром обмежуються сумою гарантії. Цю гарантію надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно (зазначається в разі, якщо гарантія надається в електронній формі). Уповноважена(ні) особа(и) (у разі надання в електронній формі) ____________________________________________________________________________ (посада, підпис, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та кваліфікований електронний підпис) |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 18528.54 UAH |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Переможець завантажує через електронну систему закупівель протягом 4 календарних днів з для оприлюднення повідомлення про намір укласти з ним договір, забезпечення виконання договору у вигляді електронної страхової гарантії але в будь-якому випадку не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 3% (відсотка) вартості договору про закупівлю. Строк дії забезпечення виконання умов договору становить не менше строку дії договору про закупівлю. Гарантія надається: УПРАВЛІННЮ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, Переможець надає страхову гарантію, у вигляді електронного документу (файлу в форматі PDF) з одночасним документальним підтвердженням її чинності, шляхом накладення електронного цифрового підпису уповноваженої на підписання особи та електронної цифрової печатки фінансової установи (у розширенні *.р7s). через електронну систему закупівель, з обов'язковим зазначенням у тексті гарантії посилання на програмний комплекс та його версію, яким накладено КЕП (підпис та печатку) для можливості перевірки такого підпису та печатки. За умови, що надана страхова гарантія підписана не керівником (директором, головою правління), Переможець повинен надати через електронну систему закупівель довіреність, що засвідчує право надання та підпису страхової гарантії від імені фінансової установи уповноваженій на це особі, з одночасним документальним підтвердженням КЕП підписанта (керівника, директора, голови правління, тощо) та КЕІІ печатки фінансової установи, у розширенні р7s. Страхова гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною та підтверджувати дію страхового захисту фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником умов договору про закупівлю, та містити інформацію про умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю, з посиланням на відповідні законодавчі норми та з обов'язковим зазначенням номеру та дати оголошення закупівлі, вказаному на офіційному сайті: prozorro.gov.ua. Переможець торгів під час надання забезпечення виконання договору про закупівлю, для підтвердження права Гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає, також скановані копії наступних документів: свідоцтво про реєстрацію страхової компанії в Державному реєстрі фінансових установ; ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видану Нацкомфінпослуг або НБУ (або інформацію від фінансової установи у вигляді довідки, яка підтверджує наявність діючої ліцензії, що надає право провадити вищезазначену діяльність); внутрішні правила (далі - «Правила») надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з «Правил») та відповідну «Програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником умов договору про закупівлю» (далі - «Програма»), складену до «Правил» затверджену Страховиком та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг чи НБУ. «Правила» мають відповідати наступним критеріям: а) складені відповідно до конкретного виду добровільного страхування (згідно із Законом України «Про страхування», «Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)». Вид страхування має бути чітко визначений у «Правилах» (та у «Програмі») та\або додатках до них (визначення неконкретного виду страхування, або зазначення його у вигляді «інших видів страхування» у «Правилах» (та\або додатках до них) - не відповідає нормам страхового законодавства та вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі замовника); б) затверджені фінансовою установою (страховою компанією) та зареєстровані (затверджені) Нацкомфінпослуг чи НБУ (як самі «Правила» так і витяги та додатки до них); в) підтверджують право гарантування та укладення з боку страховика договорів добровільного страхування «фінансового ризику невиконання або неналежного виконання умов договору про закупівлю»; г) підтверджують обов'язок страховика відшкодовувати страхові ризики, що можуть виникнути внаслідок «невиконання (неналежного виконання) страхувальником умов договору про закупівлю». В наданій страховій гарантії обов’язкове посилання на пункт, частину, розділ «Правил», що підтверджують обов'язок відшкодування вищезазначеного ризику (ризиків). Зокрема, «страхова гарантія» обов'язково повинна містити такі реквізити: назву документа - «страхова гарантія»; номер, дату та місце складання; повну назву, код ЄДРПОУ, юридичну та фактичну адресу принципала (страхувальника), його банківські реквізити. Для принципала (страхувальника) фізичної особи, у т.ч. фізичної особи-підприємця - прізвище, ім'я та по батькові, ідентифікаційний номер (РНОКПП). інформацію про адресу реєстрації (місця проживання); суму гарантії (страхова сума) цифрами та словами, назву валюти, в якій надається гарантія, словами, цифровий та літерний код валюти відповідно до Класифікатора; посилання на предмет закупівлі стосовно якого проводиться тендер у відповідності до оголошення про закупівлю, в якому передбачена вимога щодо надання страхової гарантії; назву бенефіціара (внгодонабувача), код ЄДРПОУ, юридичну адресу; назву гаранта (страховика), код ЄДРПОУ, Юридичну адресу, банківські реквізити; термін (строк) дії гарантії (період дії страхового захисту); підпис та відбиток печатки страхової компанії; умови, за яких надається право вимагати платіж (страхові ризики); порядок та умови виплати страхового відшкодування. Страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара не можуть покладатись будь-які витрати пов'язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення виконання умов договору про закупівлю. Переможець під час укладання договору про закупівлю надає Замовнику підтвердження отримання страховою компанією оплати за страхову гарантію (лист від страхової компанії з зазначенням ідентифікатора процедури закупівлі та копію банківської квитанції) шляхом завантаження через електронну систему закупівель. Положення страхової гарантії повинні відповідати положенням Закону України «Про страхування», «Правилам» добровільного страхування фінансових ризиків, затверджених Нацкомфінпослуг чи НБУ, Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) та «Програмі», що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії. Положення Договору добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником умов виконання договору про закупівлю не можуть містити умов, що суперечать тексту страхової гарантії та будь-яким чином обмежують права бенефіціара. Надання договору добровільного страхування протягом 5 календарних днів з для оприлюднення повідомлення про намір укласти договір не є обов’язковим, але у разі його не надання з боку Переможця, текст «страхової гарантії» має містити підтвердження щодо відповідності умов страхового договору умовам самої «страхової гарантії», наданої згідно цього договору та вимогам оголошення про проведення строщеної закупівлі замовника. Текст «страхової гарантії» «Правил» (та\або витягів чи додатків до них) та «Програми» не можуть містити: - умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім закінчення строку дії договору страхування фінансового ризику); - умов, що застрахованим ризиком є нанесення збитків (втрат, тощо) подібного змісту: «Страховик виплачує страхове відшкодування за нанесені Вигодонабувачу збитки, що визнані страхувальником у добровільному порядку за попередньою згодою страховика або встановлена рішенням суду, що набуло чинності»; - умов про обов'язкове надання принципалом письмового підтвердження про настання гарантійного випадку і причин його настання; - умови про припинення зобов'язання гаранта за гарантією у випадку одержання гарантом оригіналу цієї гарантії, про що разом зі страховою Гарантією надає Замовнику Переможець лист-гарантію в довільній формі адресований Замовнику від установи, що видала страхову гарантію. Ненадання Переможцем будь-якою документу, який передбачений цим пунктом оголошення, або надання його у вигляді, що не відповідає його умовам, буде розцінене Замовником як «ненадання забезпечення виконання умов договору про закупівлю», що призведе до відхилення пропозиції такого Переможця. Реквізити бенефіціара: назва: УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ; Місцезнаходження Замовника: Україна, 08623, Київська обл., Фастівський р-н, селище міського типу Калинівка, вул. Центральна, будинок 57; Код ЄДРПОУ: 43979138 Страхова гарантія в обов’язковому порядку повинна містити реквізити банку бенефіціара, а саме: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону «України «Про публічні закупівлі»; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників. Пропозиція повинна містити лист від страхової компанії (із зазначенням ідентифікатору закупівлі) щодо досягнення попередньої домовленості про надання такої страхової гарантії. Надана пропозиція повинна містити підтвердження від Учасника щодо розуміння Учасником факту, що у разі зменшення обсягів фінансування та укладення відповідних змін до договору, сума забезпечення виконання договору не зміниться, оскільки формується на підставі суми наданої пропозиції. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення виконання договору, здійснюються за рахунок коштів учасника. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт доріг комунальної власності в с. Діброва Фастівського району Київської області за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; ГБН Г.1-218-182:2011
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08627, Україна, Київська область, село Діброва, село Діброва
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 листопада 2023
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
18 липня 2023 11:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 липня 2023 10:40 |
ПРОТОКОЛ 17 УО змыни до ТД_Діброва.docx | |
18 липня 2023 10:38 |
ТД _дороги_Діброва.docx | |
18 липня 2023 10:38 |
Додаток 5_ Проєкт Договору.docx | |
18 липня 2023 10:38 |
Додаток 3 Технічне завдання (2).docx | |
18 липня 2023 10:38 |
Додатки 1Кваліфікаційні критерії.doc | |
12 липня 2023 11:30 |
Додаток 6_Формування ціни.docx | |
12 липня 2023 11:30 |
Додаток 4 Тендерна пропозиція.docx | |
12 липня 2023 11:30 |
Додаток 2 пункт 47 Особливостей.docx |
18 липня 2023 11:20 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
18 липня 2023 10:40 |
ПРОТОКОЛ 17 УО змыни до ТД_Діброва.docx
|
||||||
18 липня 2023 10:38 |
ТД _дороги_Діброва.docx
|
||||||
18 липня 2023 10:38 |
Додаток 5_ Проєкт Договору.docx
|
||||||
18 липня 2023 10:38 |
Додаток 3 Технічне завдання (2).docx
|
||||||
18 липня 2023 10:38 |
Додатки 1Кваліфікаційні критерії.doc
|
||||||
12 липня 2023 11:30 |
Додаток 6_Формування ціни.docx
|
||||||
12 липня 2023 11:30 |
Додаток 4 Тендерна пропозиція.docx
|
||||||
12 липня 2023 11:30 |
Додаток 2 пункт 47 Особливостей.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Приведіть у відповідність ТД, що має дискримінацінй вимоги та вимоги які не відповідають законодавству, втому числі є надмірними
Дата подання: 14 липня 2023 10:23
Дата відповіді: 16 липня 2023 20:35
Дискримінаційні умови закупівлі!
Замовник відповідно до 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення несе адміністративну відповідальність за те що Тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Законів та іншу відповідальність встановлену в цій статті Кодексу та інших нормативно-правових актах.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, що забезпечено нормою ч. 4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та не мають права не дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, які полягають: в добросовісній конкуренції серед учасників, максимальній економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовником порушено принцип недискримінації учасників та нерівне ставлення до них та інші принципи у зв’язку з тим, що за умовами Тендерної документації встановлені вимоги, що невідповідають діючого законодавству та є надмірними та надуманими.
Нормами Господарського кодексу України заборонено незаконно втручатися органам та посадовим особам місцевого самоврядування у господарську діяльність суб'єктів господарювання (ч. 4 ст. 23).
Вимагаємо привести Тендерну документації у відповідність до діючого законодавства, прибравши вимоги, що суперечать законодавству України та також є дискримінаційними та не компетентно визначеними. За наявної ситуації змушені відстоювати свої права звернувшись до Антимонопольного комітету України.
Вимоги, що суперечать діючому законодавству та порушують принципи здійснення публічних закупівель:
1. «Для документального підтвердження орендованого парку машин та механізмів, або при виконанні робіт техніки Учасник повинен надати копії договору(ів) оренди/виконання робіт техніки (з усіма додатками за наявності) та листів від Орендаря/Надавача послуг з підтвердженням дії договору на період можливого виконання ремонту, також має бути підтверджена сума оренди, яка буде співпадати з кошторисною документацією.» - На яких підставах Уповноважена особа Замовника втручається в господарську діяльність суб’єктів господарювання, встановлюючи вимоги «сума оренди, яка буде співпадати з кошторисною документацією»??? Дискримінаційна умова, оскільки змішані договори оренди не місять вартості оренди транспортного засобу, оскільки вартість формується безпосередньо в момент оформлення заявки для виконання робіт. Вимагаємо придрати дану вимогу з Тендерної документації.
2. «Протоколи перевірки технічного стану мають бути виданій акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі- НААУ) на проведення технічного/експертного обстеження суб’єктами ОТК.» - не всі транспортні засоби повинні мати протоколи перевірки технічного стану, оскільки не всі транспортні засоби підлягають такому огляду. Дана норма встановлена Уповноваженою особою є надуманою та надмірною. Просимо внести зміни прибравши дану норму, або будемо змушені звернутись до органу оскарження для відстоювання свої законних прав.
3. «Дієвий договір з організацією по утилізації/вивіз дорожнього сміття, довідка щодо вивіз сміття за кошти Підрядника.» -встановивши дану норму, Ви розумієте, що закуповуєте? Договір на утилізацію? продуктів харчування??? Приведіть вимоги до норм діючого законодавства.
4. «Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі технологій необхідних для виконання договору про закупівлю, учасник надає лист довільної форми із зазначенням цього.» - це про що?????????? Приведіть вимоги до предмету закупівлі у відповідність.
5. «Кількість працівників – основних виконавців послуг, найнятих на умовах цивільно-правових договорів, в загальному не повинна перевищувати 20%, (гл.63 ЦКУ; публікація журналу «Кадровик-01» № 07 липень 2017 «Як укласти договір підряду, який не визнають трудовим», стор.9-20)» - Замовник не має права втручатись в господарську діяльність суб’єктів господарювання. Видаліть дану вимогу.
6. «Аналогічним вважається договір співставний за складом та характером робіт по будівництву, реконструкції, капітальному ремонту доріг, вулиць, проїздів в межах населеного пункту. Учасник повинен подати оригінал або завірену копію аналогічного Договору, який виконаний кожна сторінка Договору повинна бути засвідчена написом або відбитком штампа “Згідно з оригіналом” (або “Копія вірна”), підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, скріплена печаткою (у разі її використання), зісканована в PDF-форматі і завантажена в складі документів пропозиції.» - у Вас закупівля поточного ремонту чи з будівництва чи реконструкції????? Не встановлюйте дискримінаційні вимоги, які не зрозуміло, що вимагаєте. Змушені оскаржувати такі дискримінаційні вимоги. Приведіть у відповідність дані вимоги.
7. «Усі матеріали і вироби, що використовуються на будівельних роботах, повинні мати відповідні державні сертифікати включно з протипожежними і санітарно-гігієнічними.»- Уточніть, які документи повинні бути в учасників. Не встановлюйте розмиті вимоги, що є дискримінаційними.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику!
Розглянуто Вашу вимогу 14.07.2023, щодо: «Приведіть у відповідність ТД, що має дискримінацінй вимоги та вимоги які не відповідають законодавству, втому числі є надмірними»
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель
Щодо 1 пункту вимоги: «Для документального підтвердження орендованого парку машин та механізмів, або при виконанні робіт техніки Учасник повинен надати копії договору(ів) оренди/виконання робіт техніки (з усіма додатками за наявності) та листів від Орендаря/Надавача послуг з підтвердженням дії договору на період можливого виконання ремонту, також має бути підтверджена сума оренди, яка буде співпадати з кошторисною документацією.»
Із п.11 ч.1 ст.9 ЗУ «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до п.31 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується Замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб - порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до ч. 4 цієї статті тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
У зв’язку зв’язку із цим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України у своєму листі від 07.02.1017 № 3302-06/3812-96 «Щодо розробки тендерної документації» органом державної влади , органом місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб’єктам сфери публічних закупівель звертає увагу на наступне:
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію.
Ураховуючи зазначене учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, та спроможність виконання зазначених замовником послуг. Відповідно Бюджетного кодексу України, кожна організація має мати первинні документи, які Замовник і вимагає, для підтвердження якості та походження товару та враховуючи 24 лютого 2022 року Указом Президента Володимира Зеленського № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в країні було запроваджено воєнний стан. Військові дії агресора докорінно змінили життя українців та функціонування всіх державних процесів. Не стали винятком і процедури публічних закупівель. При проведенні публічних закупівель в умовах воєнного стану варто керуватися ст. 64 Конституції України щодо можливості встановлення окремих обмежень прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень в умовах воєнного або надзвичайного стану; ст. 12 -1 ЗУ «Про правовий режим воєнного часу» щодо діяльності КМУ в умовах воєнного часу та п. 3 частини першої ст. 4 ЗУ «Про оборонні закупівлі» щодо повноважень КМУ у сфері оборонних закупівель.
Основним джерелом, яке визначає процедури проведення публічних закупівель, наразі є Постанова КМУ від 28 лютого 2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану». До зазначеної Постанови вже чотири рази вносили зміни: Постановами КМУ від 02 березня №176, від 04 березня №195, від 05 березня №201 та від 16 березня №290.
Роз'яснення щодо застосування зазначених Постанов міститься у Листі Державної Казначейської служби України від 07.03.2022 р. № 18-07-08/4497 та Листі Міністерства економіки України від 04.03.2022 р. № 3304-04/9225-06.
За постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» у зв’язку з військовою агресією російської федерації щодо України та відповідно до частини 11 статті 29 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації.
Товари, переміщення яких територією російської федерації здійснено транзитом, та товари, ввезені з Російської Федерації, у тому числі товари походженням із третіх країн, можуть бути поміщені в митний режим імпорту, якщо їх ввезення в Україну здійснено до 24.02.2022.
У публікації «Ембарго на імпорт „Made in Russia“ і не тільки: заборона ввезення товарів із РФ у питаннях-відповідях» ми з правової точки зору розглянули питання щодо такої заборони.
Також просимо ознайомитись з узагальненною практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про правопорушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо оскарження умов тендерної документації
Тобто при не наданні Первинної документації, Учасник приховує вартість матеріалів, що впливає на їх податкові зобов’язання перед Державою та походження товару, що порушує прямо ЗУ. Просимо врахувати те, що це стосується і оренди техніки та її вартості.
Також ПРОСИМО бути уважним Учасникам і замість засипання питаннями та блокуваннями закупівель уважніше вивчати тендерну документацію !!!!! В тендерній документації в Додатку 3 є примітка (далі-тескт): Усюди, де в тексті містяться найменування торгових марок, фірм, патентів, конструкцій, типів, джерело походження чи виробника слід розуміти «АБО ЕКСВІВАЛЕНТ».
Щодо пункту 2 вимоги: «Протоколи перевірки технічного стану мають бути виданій акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі- НААУ) на проведення технічного/експертного обстеження суб’єктами ОТК.»
На рахунок вимоги наявності Протоколу щодо перевірки технічного стану виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі- НААУ) на проведення технічного/експертного обстеження суб’єктами ОТК, Замовник відповідно ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), р. 5 цієї статті Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
{Абзац перший частини п’ятої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 850-IX від 02.09.2020}
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Чому саме НААУ, відповідь на це питання одна – НААУ, є єдиним органом в Україні, який на Законних підставах може проводити такі роботи та надавати відповідні Протоколи. Для багатьох перевіряючи органів лабораторний витяг не є аргументом підтвердження технічного стану. В Україні є єдиний орган з акредитації лабораторій, який уповноважений Європою та просто купити Протокол технічного стану не можливо. НААУ уповноважено на проведення акредитації лабораторій тому, що є асоційованим членом Європейської кооперації з акредитації (ЕА) та підписантом Багатосторонньої Угоди про визначення (ЕА BLA) органів з сертифікації. Замовник, на утримання доріг, поточний ремонт, капітальний ремонт, тощо отримує кошти з бюджету, для Замовника важливо дотримання технічного, екологічного та відповідності техніки всім нормам та технічного стану для виконання робіт. Також просимо зауважити, що кожен Учасник процедури може звернутись в НААУ та отримати даний Протокол в доступні терміни для подачі. Зауважимо, що відповідно Закону будуть розглядатись і інші пропозиції, але не гірші (не менші за заявлені). Отримання якісно виконання робіт у потрібні для Замовника терміни, Замовник має повне право прописувати вимоги до предмета закупівлі відповідно вимогам до технічної специфікації відповідно статті 23 Закону № 922 (далі-Закон) Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Замовником, не було порушену жодного пункту ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дотримано всіх Законних норм щодо Особливостей. Тендерна документація не порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і звинувачення в дискримінації не відповідають дійсності. Встановлені Замовником вимоги тендерної документації відповідають Закону, не порушують принципи проведення публічних торгів за державні кошти, та не спрямовані на штучне обмеження конкуренції при здійсненні закупівлі, кожен бажаючий може замовити сертифікати тощо, на це достатньо терміну.
3. Щодо пункту 3 вимоги: «Дієвий договір з організацією по утилізації/вивіз дорожнього сміття, довідка щодо вивіз сміття за кошти Підрядника.»
ШАНОВНИЙ УЧАСНИК, ми прекрасно розуміємо, що ми закуповуємо, а Ви розумієте специфіку своє роботи, не одноразово підрядні організації за собою лишають залишки асфальтного покриття, та виробничого сміття, за для уникнення подібних ситуацій, ВИМОГА обов’язкова, мати договір на вивіз будівельного сміття. ЦЯ ВИМОГА НІ ЯК НЕ ВІДНОСИТЬСЯ ДО ДИСКРИМІНАЦІЙНОЇ, це є умова до технічного ЗАВДАННЯ, на заключення відповідного договору потрібний максиму 1 календарний день.
4. Щодо пункту 4 вимоги: «Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі технологій необхідних для виконання договору про закупівлю, учасник надає лист довільної форми із зазначенням цього.»
Технологія — власні, орендовані технології (механізми), технологічнічні процеси отримання, обробки й переробки, складання чи будівництва, надання послуг з поточного ремонту, а також, опис цих процесів у вигляді інструкцій щодо їх виконання.
Поточний ремонт дорожнього покриття передбачає ямковий ремонт асфальтобетонного покриття дорiг одношарового товщиною 50 мм, площею ремонту до 5 м2.
Асфальтобетонне покриття - штучний будівельний матеріал, отриманий в результаті змішування і ущільнення підібраною в необхідних співвідношеннях і спеціально приготовленою суміші (асфальтобетонної суміші (АБС)) мінерального матеріалу (щебеню, піску, мінерального порошку) і бітуму.
Ямковий ремонт призначений для усунення вибоїн, закладення виникли тріщин, випрасовування різного виду нерівностей.
Ямковий ремонт включає в себе: очищення поверхні; розмітка кордонів ремонту вибоїн; вирізка або холодне фрезерування матеріалу на відремонтованому місці за наміченим контуру; частка дна ями (від дрібних фрагментів); обмазка дна і стінок тонким шаром гарячого бітуму. Потім заповнюється все обраної сумішшю, і розподіляється як правило вручну лопатами або спеціальними гладілкамі.
Тому для виконання послуг за даним предметом закупівлі необхідно використовувати спеціальну техніку, механізми, технології. Дана вимога не є дискримінаційною.
5. Щодо пункту 5 вимоги: «Кількість працівників – основних виконавців послуг, найнятих на умовах цивільно-правових договорів, в загальному не повинна перевищувати 20%, (гл.63 ЦКУ; публікація журналу «Кадровик-01» № 07 липень 2017 «Як укласти договір підряду, який не визнають трудовим», стор.9-20)»
Будуть внесені зміни до тендерної документації
6. Щодо пункту 6 вимоги: «Аналогічним вважається договір співставний за складом та характером робіт по будівництву, реконструкції, капітальному ремонту доріг, вулиць, проїздів в межах населеного пункту. Учасник повинен подати оригінал або завірену копію аналогічного Договору, який виконаний кожна сторінка Договору повинна бути засвідчена написом або відбитком штампа “Згідно з оригіналом” (або “Копія вірна”), підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, скріплена печаткою (у разі її використання), зісканована в PDF-форматі і завантажена в складі документів пропозиції.»
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв одним з яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Замовник вправі самостійно визначати інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Метою саме такого кваліфікаційного критерію є не дискримінація Учасників, а відбір дійсно КВАЛІФІКОВАНОГО Учасника-переможця який має досвід виконання аналогічних робіт і готовий виконати зазначений у технічних вимогах (Додаток 3 до ТД) об’єм робіт у визначені терміни..
Аналогічним вважається договір співставний за складом та характером робіт по будівництву, реконструкції, капітальному ремонту доріг, вулиць, проїздів в межах населеного пункту.
Аналогічний договір — це договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Предмет даної закупівлі називається - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» і передбачає не лише поточний ремонт доріг, а й капітальний ремонт, реконструкцію, будівництво, технічне обслуговування доріг, тощо. Тому ця вимога не є дискримінаційною
7. Щодо пункту 7 вимоги: «Усі матеріали і вироби, що використовуються на будівельних роботах, повинні мати відповідні державні сертифікати включно з протипожежними і санітарно-гігієнічними.»
Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
{Абзац перший частини п’ятої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 850-IX від 02.09.2020}
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З повагою уповноважена особа.
Розглянуто Вашу вимогу 14.07.2023, щодо: «Приведіть у відповідність ТД, що має дискримінацінй вимоги та вимоги які не відповідають законодавству, втому числі є надмірними»
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель
Щодо 1 пункту вимоги: «Для документального підтвердження орендованого парку машин та механізмів, або при виконанні робіт техніки Учасник повинен надати копії договору(ів) оренди/виконання робіт техніки (з усіма додатками за наявності) та листів від Орендаря/Надавача послуг з підтвердженням дії договору на період можливого виконання ремонту, також має бути підтверджена сума оренди, яка буде співпадати з кошторисною документацією.»
Із п.11 ч.1 ст.9 ЗУ «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до п.31 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується Замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб - порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до ч. 4 цієї статті тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
У зв’язку зв’язку із цим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України у своєму листі від 07.02.1017 № 3302-06/3812-96 «Щодо розробки тендерної документації» органом державної влади , органом місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб’єктам сфери публічних закупівель звертає увагу на наступне:
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію.
Ураховуючи зазначене учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, та спроможність виконання зазначених замовником послуг. Відповідно Бюджетного кодексу України, кожна організація має мати первинні документи, які Замовник і вимагає, для підтвердження якості та походження товару та враховуючи 24 лютого 2022 року Указом Президента Володимира Зеленського № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в країні було запроваджено воєнний стан. Військові дії агресора докорінно змінили життя українців та функціонування всіх державних процесів. Не стали винятком і процедури публічних закупівель. При проведенні публічних закупівель в умовах воєнного стану варто керуватися ст. 64 Конституції України щодо можливості встановлення окремих обмежень прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень в умовах воєнного або надзвичайного стану; ст. 12 -1 ЗУ «Про правовий режим воєнного часу» щодо діяльності КМУ в умовах воєнного часу та п. 3 частини першої ст. 4 ЗУ «Про оборонні закупівлі» щодо повноважень КМУ у сфері оборонних закупівель.
Основним джерелом, яке визначає процедури проведення публічних закупівель, наразі є Постанова КМУ від 28 лютого 2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану». До зазначеної Постанови вже чотири рази вносили зміни: Постановами КМУ від 02 березня №176, від 04 березня №195, від 05 березня №201 та від 16 березня №290.
Роз'яснення щодо застосування зазначених Постанов міститься у Листі Державної Казначейської служби України від 07.03.2022 р. № 18-07-08/4497 та Листі Міністерства економіки України від 04.03.2022 р. № 3304-04/9225-06.
За постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» у зв’язку з військовою агресією російської федерації щодо України та відповідно до частини 11 статті 29 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації.
Товари, переміщення яких територією російської федерації здійснено транзитом, та товари, ввезені з Російської Федерації, у тому числі товари походженням із третіх країн, можуть бути поміщені в митний режим імпорту, якщо їх ввезення в Україну здійснено до 24.02.2022.
У публікації «Ембарго на імпорт „Made in Russia“ і не тільки: заборона ввезення товарів із РФ у питаннях-відповідях» ми з правової точки зору розглянули питання щодо такої заборони.
Також просимо ознайомитись з узагальненною практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про правопорушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо оскарження умов тендерної документації
Тобто при не наданні Первинної документації, Учасник приховує вартість матеріалів, що впливає на їх податкові зобов’язання перед Державою та походження товару, що порушує прямо ЗУ. Просимо врахувати те, що це стосується і оренди техніки та її вартості.
Також ПРОСИМО бути уважним Учасникам і замість засипання питаннями та блокуваннями закупівель уважніше вивчати тендерну документацію !!!!! В тендерній документації в Додатку 3 є примітка (далі-тескт): Усюди, де в тексті містяться найменування торгових марок, фірм, патентів, конструкцій, типів, джерело походження чи виробника слід розуміти «АБО ЕКСВІВАЛЕНТ».
Щодо пункту 2 вимоги: «Протоколи перевірки технічного стану мають бути виданій акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі- НААУ) на проведення технічного/експертного обстеження суб’єктами ОТК.»
На рахунок вимоги наявності Протоколу щодо перевірки технічного стану виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі- НААУ) на проведення технічного/експертного обстеження суб’єктами ОТК, Замовник відповідно ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), р. 5 цієї статті Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
{Абзац перший частини п’ятої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 850-IX від 02.09.2020}
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Чому саме НААУ, відповідь на це питання одна – НААУ, є єдиним органом в Україні, який на Законних підставах може проводити такі роботи та надавати відповідні Протоколи. Для багатьох перевіряючи органів лабораторний витяг не є аргументом підтвердження технічного стану. В Україні є єдиний орган з акредитації лабораторій, який уповноважений Європою та просто купити Протокол технічного стану не можливо. НААУ уповноважено на проведення акредитації лабораторій тому, що є асоційованим членом Європейської кооперації з акредитації (ЕА) та підписантом Багатосторонньої Угоди про визначення (ЕА BLA) органів з сертифікації. Замовник, на утримання доріг, поточний ремонт, капітальний ремонт, тощо отримує кошти з бюджету, для Замовника важливо дотримання технічного, екологічного та відповідності техніки всім нормам та технічного стану для виконання робіт. Також просимо зауважити, що кожен Учасник процедури може звернутись в НААУ та отримати даний Протокол в доступні терміни для подачі. Зауважимо, що відповідно Закону будуть розглядатись і інші пропозиції, але не гірші (не менші за заявлені). Отримання якісно виконання робіт у потрібні для Замовника терміни, Замовник має повне право прописувати вимоги до предмета закупівлі відповідно вимогам до технічної специфікації відповідно статті 23 Закону № 922 (далі-Закон) Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Замовником, не було порушену жодного пункту ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дотримано всіх Законних норм щодо Особливостей. Тендерна документація не порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і звинувачення в дискримінації не відповідають дійсності. Встановлені Замовником вимоги тендерної документації відповідають Закону, не порушують принципи проведення публічних торгів за державні кошти, та не спрямовані на штучне обмеження конкуренції при здійсненні закупівлі, кожен бажаючий може замовити сертифікати тощо, на це достатньо терміну.
3. Щодо пункту 3 вимоги: «Дієвий договір з організацією по утилізації/вивіз дорожнього сміття, довідка щодо вивіз сміття за кошти Підрядника.»
ШАНОВНИЙ УЧАСНИК, ми прекрасно розуміємо, що ми закуповуємо, а Ви розумієте специфіку своє роботи, не одноразово підрядні організації за собою лишають залишки асфальтного покриття, та виробничого сміття, за для уникнення подібних ситуацій, ВИМОГА обов’язкова, мати договір на вивіз будівельного сміття. ЦЯ ВИМОГА НІ ЯК НЕ ВІДНОСИТЬСЯ ДО ДИСКРИМІНАЦІЙНОЇ, це є умова до технічного ЗАВДАННЯ, на заключення відповідного договору потрібний максиму 1 календарний день.
4. Щодо пункту 4 вимоги: «Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі технологій необхідних для виконання договору про закупівлю, учасник надає лист довільної форми із зазначенням цього.»
Технологія — власні, орендовані технології (механізми), технологічнічні процеси отримання, обробки й переробки, складання чи будівництва, надання послуг з поточного ремонту, а також, опис цих процесів у вигляді інструкцій щодо їх виконання.
Поточний ремонт дорожнього покриття передбачає ямковий ремонт асфальтобетонного покриття дорiг одношарового товщиною 50 мм, площею ремонту до 5 м2.
Асфальтобетонне покриття - штучний будівельний матеріал, отриманий в результаті змішування і ущільнення підібраною в необхідних співвідношеннях і спеціально приготовленою суміші (асфальтобетонної суміші (АБС)) мінерального матеріалу (щебеню, піску, мінерального порошку) і бітуму.
Ямковий ремонт призначений для усунення вибоїн, закладення виникли тріщин, випрасовування різного виду нерівностей.
Ямковий ремонт включає в себе: очищення поверхні; розмітка кордонів ремонту вибоїн; вирізка або холодне фрезерування матеріалу на відремонтованому місці за наміченим контуру; частка дна ями (від дрібних фрагментів); обмазка дна і стінок тонким шаром гарячого бітуму. Потім заповнюється все обраної сумішшю, і розподіляється як правило вручну лопатами або спеціальними гладілкамі.
Тому для виконання послуг за даним предметом закупівлі необхідно використовувати спеціальну техніку, механізми, технології. Дана вимога не є дискримінаційною.
5. Щодо пункту 5 вимоги: «Кількість працівників – основних виконавців послуг, найнятих на умовах цивільно-правових договорів, в загальному не повинна перевищувати 20%, (гл.63 ЦКУ; публікація журналу «Кадровик-01» № 07 липень 2017 «Як укласти договір підряду, який не визнають трудовим», стор.9-20)»
Будуть внесені зміни до тендерної документації
6. Щодо пункту 6 вимоги: «Аналогічним вважається договір співставний за складом та характером робіт по будівництву, реконструкції, капітальному ремонту доріг, вулиць, проїздів в межах населеного пункту. Учасник повинен подати оригінал або завірену копію аналогічного Договору, який виконаний кожна сторінка Договору повинна бути засвідчена написом або відбитком штампа “Згідно з оригіналом” (або “Копія вірна”), підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, скріплена печаткою (у разі її використання), зісканована в PDF-форматі і завантажена в складі документів пропозиції.»
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв одним з яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Замовник вправі самостійно визначати інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Метою саме такого кваліфікаційного критерію є не дискримінація Учасників, а відбір дійсно КВАЛІФІКОВАНОГО Учасника-переможця який має досвід виконання аналогічних робіт і готовий виконати зазначений у технічних вимогах (Додаток 3 до ТД) об’єм робіт у визначені терміни..
Аналогічним вважається договір співставний за складом та характером робіт по будівництву, реконструкції, капітальному ремонту доріг, вулиць, проїздів в межах населеного пункту.
Аналогічний договір — це договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Предмет даної закупівлі називається - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» і передбачає не лише поточний ремонт доріг, а й капітальний ремонт, реконструкцію, будівництво, технічне обслуговування доріг, тощо. Тому ця вимога не є дискримінаційною
7. Щодо пункту 7 вимоги: «Усі матеріали і вироби, що використовуються на будівельних роботах, повинні мати відповідні державні сертифікати включно з протипожежними і санітарно-гігієнічними.»
Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
{Абзац перший частини п’ятої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 850-IX від 02.09.2020}
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З повагою уповноважена особа.
Надайте чітке роз'яснення вимоги ТД
Дата подання: 14 липня 2023 11:47
Дата відповіді: 16 липня 2023 20:35
Як виконувати дану вимогу, що Замовник хоче бачити за даної вимоги в тендерній пропозиції учасників!
Просимо надати роз’яснення до встановленої наступної вимоги:
«В усіх інших випадках, факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також наданням такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку, несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію.»??
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації
Про що йде мова, поясніть?
Дата подання: 14 липня 2023 12:15
Дата відповіді: 16 липня 2023 20:36
Надайте чітке роз'яснення вимоги ТД
Як виконувати дану вимогу, що Замовник хоче бачити за даної вимоги в тендерній пропозиції учасників!
Просимо надати роз’яснення до встановленої наступної вимоги:
«Учасник відповідає за одержання будь-яких та/або всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання.»?? Який товар потрібно експортувати чи тим більше імпортувати? Це закупівля по товару?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації
Роботи що закуповуються Замовником належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками?
Дата подання: 14 липня 2023 12:41
Дата відповіді: 16 липня 2023 20:36
Поясніть законність встановленої вимоги ТД та надайте підтверджуючі документи Замовника про визначення класу наслідків предмету закупівлі, який належить до об’єкту з середніми (СС2) наслідками
Просимо надати роз’яснення до встановленої наступної вимоги:
«* Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, зокрема як будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. А отже, переможець процедури закупівлі під час укладення договору надає копію Ліцензії на виконання ремонтно-будівельних робіт.»????????????
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації
Надайте компетентну відповідь на вимоги встановлені ТД та на запитання, на яке написано відписку що не стосується поставленого питання
Дата подання: 17 липня 2023 21:22
Дата відповіді: 17 липня 2023 23:50
Замовнику! Поясніть, якими Ви нормативно-правовими актами користуєтесь для написання Тендерної документації, написання відповідей? Вам не стидно? Постанова КМУ від 28 лютого 2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» про яку Ви пишите у відповіді – Постанова №169 ВТРАТИЛА ЧИННІСТЬ НА ПІДСТАВІ ПОСТАНОВИ КМ № 1275 від 11.11.2022 р. Довідома Вам, що Постанова КМУ від 28 лютого 2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» з 19.10.22 до 11.11.22 мали право користуватись лише Замовники - державні замовники у сфері оборони та служби державного замовника здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законом України “ПРО ОБОРОННІ ЗАКУПІВЛІ”. І закупівлі Вами оголошені, не про закупівлю товару, а закпівля послуг, так званих будівельних робіт з ямкового ремонту, де використовуються матеріали – асфальтобетонна суміш, яка не може ні експортуватись (так як термін придатності таких сумішей від декілька годин до декілька днів, залежить від виду суміші), ні імпортуватись тим більше (бо роботи виконуються не закордоном). Оголошуючи дану закупівлю, Ви володієте характеристиками матеріалу, а не товару, який використовуватиметься в закупівлі для виконання робіт??? Асфальтобетонна суміш виготовляється з піску щебеню та інших домішок (які добуваються на території українських карьєрів). Про який товар йде мова в Тендерній документації Замовника???????????? Перед тим, як писати відповідь ознайомтесь з Державними будівельними нормами щодо асфальтобетонних сумішей? Може знайдете там товар? Та зможете пояснити про імпорт та експорт та вимоги до товару??? Не компетентність вся у відповіді, яку повинні перевіряти відповідні органи. Просимо надати відповідь на яку так і не отримали розяснення вимог ТД, не враховуючи, даної некомпетентної відписки…… На запит оприлюднений в системі Прозоро, з темою «Про що йде мова, поясніть? Дата подання запиту: 14 липня 2023 12:22
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації
Повторний запит, у зв'язку з не наданням роз'яснення у відповідності до вимог ЗУ Про публічні закупівлі та Постанови КМУ №1178
Дата подання: 17 липня 2023 22:32
Дата відповіді: 17 липня 2023 23:51
Замовнику!
У відповідності до норм Постанови КМУ №1178, було надіслано в електронній системі закупівлі про надання роз'яснення умов ТД, при цьому Вами оприлюднено не зрозумілий номер, який не являється роз'ясненням у відповідності до ділогово спілкування та ДСТУ, Інструкції щодо здійснення діловодства в державних органах та інших нормативно-правових актах.
Право на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів (ст.40 КУ) належить до переліку абсолютних прав, які не можуть бути обмежені навіть в умовах воєнного стану (ст.64 Конституції України). Неприпустимість обмеження таких прав під час війни також визначена ч.2 ст.20 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану».
Крім того, воєнний стан не може бути підставою для порушення строків надання відповідей, визначених діючим законодавством.
Ви напевно не розуміючи, як надати роз'яснення на запит чи не бажання надавати відповідь, зробили відписку з наступним текстом (#7475-p/ КП-ПЗ від 09.04.21)??? Це є номером рішення уповноваженого органу, а не Вашою відповідю з роз'ясненням умов Тендерної документації.
За несвоєчасне надання або НЕНАДАННЯ замовником роз’яснень ЩОДО ЗМІСТУ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, НЕНАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ, ДОКУМЕНТІВ Замовник несе адміністративну відповідальність згідно статті 164'14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно Ваших вимог встановлених в частині 3 розділу 5 Тендерної документації значиться «Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку Учасників процедури закупівлі у встановленому порядку означатиме, що Учасники повністю усвідомлюють зміст та вимоги цієї документації.». та враховуючи право, яким наділений Учасник, Постановою КМУ №1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі», «фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.»
Ми звертаємось до Вас з вимогами про усунення порушень та запитами щодо надання роз’яснення.
Враховуючи вищезазначене просимо надати роз'яснення на встановлені вимоги в Тендерній документації по закупівлі, які саме документи Замовник вимагає/не вимагає від учасників, а не роботи не коректне відсилання, при цьому не надаючи роз’яснення ТД.
Прохання надати повторно роз'яснення, на яке не було надано раніше, а саме: «Надайте чітке роз'яснення вимоги ТД Дата подання: 14 липня 2023 11:41 Дата відповіді: 15 липня 2023 23:49 Як виконувати дану вимогу, що Замовник хоче бачити за даної вимоги в тендерній пропозиції учасників! Просимо надати роз’яснення до встановленої наступної вимоги: «В усіх інших випадках, факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також наданням такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку, несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію.»??
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації
Повторні запити, у зв'язку з не наданням Замовником роз'яснення умов Тендерної документації Замовника, прохання надати роз'яснення в даному запиті у відповідності до вимог ЗУ Про публічні закупівлі та Постанови КМУ №1178
Дата подання: 17 липня 2023 23:44
Дата відповіді: 17 липня 2023 23:51
Замовнику!
Верховним судом встановлено наступне, що звернення вважаються ВИРІШЕНИМИ, якщо РОЗГЛЯНУТО ВСІ ПОСТАВЛЕНІ В НИХ ПИТАННЯ, ВЖИТІ НЕОБХІДНІ ЗАХОДИ І ЗАЯВНИКУ ДАНІ ВИЧЕРПНІ ВІДПОВІДІ. (пункт 32 постанови ВС від 31.07.2020 справа №826/3849/16).
Прохання в даному запиті надати відповіді, на попередні запити, які Уповноваженою особою Замовника не були надані по суті.
Право на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів (ст.40 КУ) належить до переліку абсолютних прав, які не можуть бути обмежені навіть в умовах воєнного стану (ст.64 Конституції України). Неприпустимість обмеження таких прав під час війни також визначена ч.2 ст.20 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану».
Крім того, воєнний стан не може бути підставою для порушення строків надання відповідей чи НЕНАДАННЯ РОЗ'ЯСНЕННЯ ПО СУТІ, визначених діючим законодавством.
Слід також зазначити, що подання запитів, вимог та в подальшому скарг не є блокуванням процедур закупівель, а є законним правом учасників та в тому числі, зацікавлених осіб (громадських організацій, органів державного контролю та правоохоронних органів та інших осіб) на відстоювання порушених прав та інтересів на участь в закупівлі учасників. У разі, ситуації коли Замовник ігнорує звернення зацікавлених учасників в закупівлі, право на оскарження із залученням третьої сторони, в даному випадку Органу оскарження для вирішення ситуації по суті, є наступним кроком для захисту прав осіб, але не останнім. Кінцевою ланкою у вирішенні ситуації по суті є органи судової влади, які мають право розглядати в тому числі, прийнятті рішення Замовника, чи їх бездіяльність, а також перегляд прийнятих рішень АМКУ та інших органів державної влади.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до тендерної документації
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-07-12-003450-a.b1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:39391847
Дата подання: 15 липня 2023 15:28
Дата подання: 15 липня 2023 15:28
Скарга на дискримінаційні умови в Тендерній документації Замовника по закупівлі
Скарга на дискримінаційні умови в Тендерній документації Замовника по закупівлі
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 18 липня 2023 21:09
рішення від 18.07.2023 № 10822.pdf
Дата публікації: 18 липня 2023 21:09
інформація про резолютивну частину рішення від 31.07.2023 № 11696.pdf
Дата публікації: 01 серпня 2023 11:53
рішення від 31.07.2023 № 11696.pdf
Дата публікації: 03 серпня 2023 13:30
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 серпня 2023 12:21
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" |
373 630,00
UAH з ПДВ
|
373 630,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ" |
617 573,30
UAH з ПДВ
|
617 573,30
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" #03445665 |
Очікує рішення |
373 630,00
UAH з ПДВ
|
07 серпня 2023 12:21
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 09 серпня 2023 00:00
|
Інформація про відміну
Скасовано
Дата скасування відміни: | 10 серпня 2023 10:02 |
Причина відміни: | скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг |
Коментар щодо відміни: | Під час проведення Закупівлі рішенням Калинівської селищної ради «Про внесення змін до рішення Калинівської селищної ради від 23.12.2022 № 341-21-VIII «Про бюджет Калинівської селищної територіальної громади на 2023 рік» було внесено зміни до кошторису та плану асигнувань на 2023 рік, за якими скорочено видатки на закупівлі, зокрема й на закупівлю «Поточний ремонт доріг комунальної власності в с. Діброва Фастівського району Київської області за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; ГБН Г.1-218-182:2011». Відповідно до підпункту 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Враховуючи викладене. Закупівля підлягає відміні. |
Документи:
10 серпня 2023 10:03
|
Протокол № 28 |
Виконано
Дата оприлюднення: | 10 серпня 2023 10:14 |
Кінець періоду оскарження: | 21 серпня 2023 00:00 |
Дата відміни: | 21 серпня 2023 00:01 |
Причина відміни: | скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг |
Коментар щодо відміни: | Під час проведення Закупівлі рішенням Калинівської селищної ради «Про внесення змін до рішення Калинівської селищної ради від 23.12.2022 № 341-21-VIII «Про бюджет Калинівської селищної територіальної громади на 2023 рік» було внесено зміни до кошторису та плану асигнувань на 2023 рік, за якими скорочено видатки на закупівлі, зокрема й на закупівлю «Поточний ремонт доріг комунальної власності в с. Варовичі Фастівського району Київської області за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; ГБН Г.1-218-182:2011». Відповідно до підпункту 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Враховуючи викладене. Закупівля підлягає відміні. |
Документи:
10 серпня 2023 10:14
|
Електронний підпис |
10 серпня 2023 10:12
|
Протокол № 28 |