Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт фонтану на площі Пресвятої Марії в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою)
Очікувана вартість
7 137 960,00 UAH
UA-2023-06-30-001088-a ● cc4558fc8d3e4c739f5d5adc7f0a77d6
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 44327100 |
Місцезнаходження: | 58000, Україна , Чернівецька обл., місто Чернівці, вул.Героїв Майдану, будинок 176 |
Контактна особа: |
Віталій Гулейчук +380372553740 v.guleychuk@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 30 червня 2023 10:07 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 07 липня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 07 липня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 липня 2023 00:00 |
Очікувана вартість: | 7 137 960,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 35 689,80 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог статей 560-562 Цивільного кодексу України, Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639, та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020р. № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (зі змінами), крім умов повернення та неповернення забезпечення тендерної пропозиції*), із зобов’язанням банку-гаранта у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, сплатити на рахунок Замовника (бенефіціара) суму забезпечення тендерної пропозиції, визначену в тендерній документації. При цьому додатково до банківської гарантії повинно бути надано банківську ліцензію та доручення (у разі наявності). Реквізити замовника: Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, м. Чернівці, вул.Героїв Майдану, 176, р/р UA 108201720355159002001188136 в ДКСУ, код ЄДРПОУ 44327100. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 35 000,00 грн (тридцять п’ять тисяч гривень 00 коп.). Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Сума банківської гарантії залишається незмінною. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (банківської гарантії) – не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Банківська гарантія може надаватись: разом з файлом «p7s» (із накладанням КЕП/УЕП), або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення електронного підпису (КЕП/УЕП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта. Банківська гарантія повинна містити посилання на цю тендерну документацію та на зміни, що до неї вносились, за їх наявності. Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі тендерної гарантії, в тому числі, умов окремих угод між банком-гарантом та учасником, вимог щодо надання листів або інших документів за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку. Гарантія повинна бути з покриттям. Гарантія не може бути відкликана гарантом. Банківським установам рекомендовано вказувати у колонтитулах гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП/УЕП або вказати метод перевірки справжності гарантії. Тендерна пропозиція, що не супроводжується забезпеченням, відхиляється Замовником. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ з банку, що підтверджує наявність грошового покриття. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника *Умови повернення та неповернення забезпечення тендерної пропозиції визначені пунктом 3 розділу 3 тендерної документації. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 35000 UAH |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю вносить забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 1 % від вартості договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюється переможцем процедури закупівлі шляхом внесення грошової суми (коштів) на рахунок замовника. Реквізити замовника: Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, м. Чернівці, вул.Героїв Майдану, 176, р/р UA 108201720355159002001188136 в ДКСУ, код ЄДРПОУ 44327100. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю (у разі якщо вони не повертаються), підлягають перерахуванню до бюджету Чернівецької міської територіальної громади. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених пунктом 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Умови неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю: невиконання та/або неналежне виконання переможцем процедури закупівлі своїх зобов’язань по договору. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт фонтану на площі Пресвятої Марії в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
58000, Україна, Чернівецька область, м. Чернівці, площа Пресвятої Марії
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 жовтня 2023
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Після підписання акту приймання виконаних робіт Уповноваженим представником Замовника такий акт передається Замовнику для вирішення питання оплати виконаних робіт. Замовник зобов’язується протягом 365 календарних днів з моменту підписання належно оформленого Акту приймання виконаних робіт прийняти рішення про оплату за виконані роботи та подати доручення на здійснення платежу органу Державної казначейської служби України (детальні умови в додатку 4 - проект договору) | Пiсляоплата | 365 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
05 липня 2023 09:27 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
05 липня 2023 09:22 |
(Нова редакція) Тендерна документація - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc | |
05 липня 2023 09:22 |
(Нова редакція) Додаток 3 до ТД - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc | |
05 липня 2023 09:22 |
Перелік змін, що вносяться до ТД.doc | |
30 червня 2023 09:50 |
Додаток 1 до ТД - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc | |
30 червня 2023 09:50 |
Додаток 4 до ТД - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc | |
30 червня 2023 09:50 |
Додаток 2 до ТД - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc |
05 липня 2023 09:27 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
05 липня 2023 09:22 |
(Нова редакція) Тендерна документація - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc
|
|||
05 липня 2023 09:22 |
(Нова редакція) Додаток 3 до ТД - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc
|
|||
05 липня 2023 09:22 |
Перелік змін, що вносяться до ТД.doc
|
|||
30 червня 2023 09:50 |
Додаток 1 до ТД - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc
|
|||
30 червня 2023 09:50 |
Додаток 4 до ТД - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc
|
|||
30 червня 2023 09:50 |
Додаток 2 до ТД - КР фонтану на площі Пресвятої Марії.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінація
Дата подання: 03 липня 2023 15:02
Дата відповіді: 05 липня 2023 09:16
Шановний замовнику. Вимагаємо прибрати з тендерної документації наступну вимогу та внести необхідні зміни: «Наявність працівників в достатній кількості підтверджується:
- скан-копією додатку 1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за останній звітний період, з відміткою про отримання контролюючим органом (квитанцією №2) та/або скан-копією повідомлень про прийняття на роботу працівників (якщо такі повідомлення подавалися після подання звітності) з відміткою про отримання контролюючим органом (квитанцією №2);
- скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників», оскільки вона передбачає залучення відповідних працівників ВИКЛЮЧНО на умовах трудових відносин, тобто наявності цих працівників в штаті підприємства. Або вимагаємо надати обґрунтоване пояснення чому для виконання робіт за предметом закупівлі існує нагальна необхідність залучення тільки штатних працівників.
Так, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вищезазначена вимога є дискримінаційною, бо чинним законодавством України передбачено також інший спосіб залучення осіб до виконання певної роботи, а саме залучення за цивільно-правовими договорами.
Варто зазначити, що аналогічна позиція викладена у рішеннях Антимонопольного комітету України оголошення № UA-2019-08-21-000732-a, оголошення № UA-2017-04-03-001999-b, оголошення № UA-2018-11-05-000290-a.
Таким чином, встановлюючи дану вимогу, замовник обмежує коло учасників лише до тих, хто має в штаті саме стільки і саме таких працівників, яких вимагається закупівлею. Або замовник просто чекає «свого учасника» та прописує усі вимоги тендерної документи під нього.
Тому, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, прибрати дискримінаційні вимоги та надати можливість учасникам залучати працівників відповідної кваліфікації усіма можливими доступними способами.
В іншому разі ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом своїх порушених прав, а також до інших органів моніторингу та контролю з ініціюванням відповідних перевірок замовника на предмет дотримання законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Погоджуюся!!!!
Дата подання: 03 липня 2023 16:40
Дата відповіді: 05 липня 2023 09:16
Яке слушне запитання!!! Замовнику!!! Вважаємо Вашу умову щодо наявності працівників виключно в штаті підприємства дискримінаційною. Чому цивільно-правовий договір не підтверджує наявність трудових відносин? Чому тільки у Ваших закувлях є дане упередження? Цивільно-правовий договір з фізичною особою (договір цивільно-правового характеру) - домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (стаття 626 Цивільного кодексу України). Предметом договору може бути виконання робіт чи надання послуг та укладатися у формі договору підряду або надання послуг. Чому ви нехтуєте законодавством? Ми маємо право співпрацювати з особами на таких засадах!!!!!!!!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
НЕПРАВОМІРНІ ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НАЯВНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ
Дата подання: 04 липня 2023 17:44
Дата відповіді: 05 липня 2023 09:16
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до законодавства.
Замовнику, ви навмисне обмежуєте коло можливих постачальників для того, щоб закупівля була визнана такою, що не відбулася і ви могли уникнути процедури відкритих торгів, уклавши договір з такою компанією, яка буде вигідна вам?
Така тенденція проглядається при аналізі останніх Ваших закупівель (UA-2023-06-26-007674-a, UA-2023-06-23-001548-a, UA-2023-06-09-004713-a, UA-2023-05-26-005059-a).
Слід зауважити, що в кожній з цих закупівель присутня вимога щодо наявності чималої кількості працівників відповідної кваліфікації з підверджуючими документами (посвідчення водіїв різноманітної спеціалізації та категорії, дипломи з конкретними спеціальностями, кваліфікаційні сертифікати), які обов’язково повинні бути в штаті учасника.
Таким чином, ви порушуєте основні принципи здійснення публічних закупівель, а за подібні дії передбачена відповідальність у вигляді штрафу для уповноваженої особи та керівника підрозділу.
Саме тому, задля непорушення законодавства, вимагаємо перестати ігнорувати норми Закону України «Про публічні закупівлі» та цивільного і господарського права, а відтак дати можливість учасникам залучати необхідних працівників за цивільно-правовими договорами, що в жодному разі не впливатиме на якісь виконання робіт.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Аналогічний договір
Дата подання: 05 липня 2023 17:03
Дата відповіді: 05 липня 2023 17:27
Шановний замовнику, а навіщо вам аналогічний договір від учасників, які проводили ремонт чи реконструкцію саме фонтану та ще й укладений саме з державним органом?
Підтвердження досвіду виконання аналогічних договір зазвичай відбувається за кодом ДК, в даному випадку 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Відповідно, якщо компанія проводила подібні роботи, вона кваліфікована у виконанні цих робіт. Чи "ваш" учасник уже мав подібний договір і саме тому подібні вимоги з'явилися у складі тендерної документації?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний учаснику! Відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону передбачено право замовника стосовно встановлення кваліфікаційного критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)".
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Предметом даної закупівлі є капітальний ремонт фонтану на площі Пресвятої Марії в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою), а отже від учасників вимагається наявність відповідного досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону передбачено право замовника стосовно встановлення кваліфікаційного критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)".
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Предметом даної закупівлі є капітальний ремонт фонтану на площі Пресвятої Марії в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою), а отже від учасників вимагається наявність відповідного досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 липня 2023 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ ДІОН УКРАЇНА |
6 889 872,92
UAH з ПДВ
|
6 889 872,92
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ ДІОН УКРАЇНА #33548284 |
Рішення скасоване |
6 889 872,92
UAH з ПДВ
|
19 липня 2023 09:20
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 13 липня 2023 08:28
|
ТОВ ДІОН УКРАЇНА #33548284 |
Відхилено |
6 889 872,92
UAH з ПДВ
|
19 липня 2023 09:25
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій