Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт магістральної теплової мережі на ділянці по вул. Торговій (р-н ринку «Ранковий») в м. Чорноморськ Одеської області. Коригування
Очікувана вартість
13 192 596,00 UAH
UA-2023-06-06-009293-a ● 1e946c5eb56c4bd78c28d5bf4cb249b7
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧОРНОМОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО" ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 31619819 |
| Вебсайт: | http://ite.org.ua/ |
| Місцезнаходження: | 68002, Україна , Одеська обл., місто Чорноморськ, ВУЛИЦЯ ТОРГОВА, будинок 2-А |
| Контактна особа: |
Ольга Чернат +380949515543 chernomorskteplo@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 06 червня 2023 15:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 червня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 16 червня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 червня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 13 192 596,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 131 926,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія у вигляді: електронного документу. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897 (далі - Наказ), з урахуванням вимог цієї тендерної документації та Особливостей. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить: не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними.Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника. Більш детально - в тендерній документації, яка додається до цього оголошення. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 65000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Процедура закупівлі Відкриті торги проводиться Замовником з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами)
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт магістральної теплової мережі на ділянці по вул. Торговій (р-н ринку «Ранковий») в м. Чорноморськ Одеської області. Коригування
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
68002, Україна, Одеська область, Одеський район, м.Чорноморськ, магістральна теплова мережа на ділянці по вул. Торговій (р-н ринку «Ранковий»)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 жовтня 2023
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Умови оплати - згідно договору. Категорія замовника передбачена п.3 ч.4 ст.2 Закону. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). | Пiсляоплата | 180 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
14 червня 2023 16:28 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 червня 2023 16:16 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН ВІД 14.06.pdf | |
14 червня 2023 16:16 |
ТД - теплова мережа - зі змінами від 14.06.pdf | |
14 червня 2023 16:16 |
Додаток 2_проект договору – до ТД від 14.06.pdf | |
14 червня 2023 16:16 |
Додаток 1_технічне завдання – до ТД від 14.06.pdf | |
09 червня 2023 12:57 |
ТД - теплова мережа - зі змінами від 09.06.pdf | |
09 червня 2023 12:57 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН від 09.06.2023.pdf | |
09 червня 2023 12:57 |
Додаток 2_проект договору – до ТД від 09.06.pdf | |
09 червня 2023 12:57 |
Додаток 1_технічне завдання – до ТД від 09.06.pdf | |
06 червня 2023 15:00 |
ТД - теплова мережа.pdf | |
06 червня 2023 15:00 |
Додаток 2_проект договору.pdf | |
06 червня 2023 15:00 |
Додаток 1_технічне завдання.pdf |
14 червня 2023 16:28 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
14 червня 2023 16:16 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН ВІД 14.06.pdf
|
||||||
14 червня 2023 16:16 |
ТД - теплова мережа - зі змінами від 14.06.pdf
|
||||||
14 червня 2023 16:16 |
Додаток 2_проект договору – до ТД від 14.06.pdf
|
||||||
14 червня 2023 16:16 |
Додаток 1_технічне завдання – до ТД від 14.06.pdf
|
||||||
09 червня 2023 12:57 |
ТД - теплова мережа - зі змінами від 09.06.pdf
|
||||||
09 червня 2023 12:57 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН від 09.06.2023.pdf
|
||||||
09 червня 2023 12:57 |
Додаток 2_проект договору – до ТД від 09.06.pdf
|
||||||
09 червня 2023 12:57 |
Додаток 1_технічне завдання – до ТД від 09.06.pdf
|
||||||
06 червня 2023 15:00 |
ТД - теплова мережа.pdf
|
||||||
06 червня 2023 15:00 |
Додаток 2_проект договору.pdf
|
||||||
06 червня 2023 15:00 |
Додаток 1_технічне завдання.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційна вимога в тендерної документації
Дата подання: 07 червня 2023 14:47
Дата відповіді: 09 червня 2023 12:55
ШАНОВНИЙ Замовник, просимо Вас звернути увагу на дискримінаційну вимогу вказану в п.5.1.1.3. ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ що підтверджують наявність у учасника досвіду виконання аналогічних договорів, а саме стосовно строків УКЛАДАННЯ аналогічного договору: (не менше трьох аналогічних договорів, з датою їх укладення не раніше 2021 року),. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які мають аналогічні договори які укладені лише в період з 2021-2023 років, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, до нас , як до потенційного Учасника, який має багатий досвід виконання аналогічних договорів укладених до 2021року. До того ж згідно Закону України "Про публічні закупівлі" відсутні обмеження щодо укладання або виконання аналогічних договорів лише в певний проміжок часу, наприклад в період з 2021-2023 років. Виходячи з даної норми Учасник, для документального підтвердження інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме досвіду надання аналогічних робіт, має надати аналогічний договір, а не конкретний договір.
Зазначена вимога є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та такою, що порушує право на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію та на відкритість на всіх стадіях закупівель. У зв’язку із вище викладеним, вимагаємо Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та усунути дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічних договорів, виконання яких відбувалося не раніше 2021 року, шляхом внесення змін до тендерної документації в частині виключення вимоги щодо строків виконання аналогічного договору. В іншому випадку, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, будемо змушені звернутися зі скаргою до органу оскарження Антимонопольний комітет України , керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Дискримінація таких вимог тендерної документації підтверджується безліччю рішень Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Дякуємо за звернення. Відповідно до Вашого звернення, повідомляємо: Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації в цій частині.
П. 1.4.1.2. Тендерної документації - дискримінаційна вимога
Дата подання: 07 червня 2023 15:07
Дата відповіді: 09 червня 2023 12:56
Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції: «П. 1.4.1.2. Акт огляду об’єкту . Огляд об'єкту здійснюється уповноваженим (-и) на це представником (-ами) учасника без ідентифікації назви учасника. Акт огляду об'єкту повинен містити дату (сформований після дати оголошення про проведення процедури закупівлі), назву об’єкту, посилання на номер оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, ПІБ уповноваженого (-их) представника (-ів) учасника та Замовника При цьому, уповноважена (-і) особа (-и) Учасника, яка (-і) здійснює (-ють) огляд об’єкта, повинна (-і) надати представнику Замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу освіту.» для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі Акт огляду об’єкту необхідно підписати у Замовника. За таких умов Замовник може не погодитися підписати Акт огляду об’єкту або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції. Також у будь якому випадку це зобов’язує учасника контактувати з замовником до проведення аукціону.
Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати Акт огляду за підписом Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту огляду об'єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати вищезазначений документ, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших суб'єктів господарювання.
Ознайомитись з видами та об’ємами робіт учасник може з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації: ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акта огляду об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже є декілька рішень Антимонопольного комітету України, що ця вимога (акт обстеження) є дискримінаційною. Приклад рішень АМКУ: № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021, оголошення № UA-2021-02-19-001564-b; рішенні від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз оголошення UA-2020-09-18-007021-b; рішенні від 13.10.2020 № 19212 оголошення UA-2020-09-18-006970-b. Просимо, внести відповідні зміни до Тендерної документації та прибрати вимогу щодо надання акту огляду об’єкту зі складу Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Дякуємо за звернення. Відповідно до вашого звернення повідомляємо наступне: у вимозі, яка оскаржується Вами, Замовник не вбачає наявність дискримінаційної умови . У вимозі зазначається «Замовник може не погодитися підписати Акт огляду об’єкту або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції.». На підставі чого Вами здійснено висновок, що Замовник може не погодитися, або може не йти на контакт для підписання акту огляду? Наголошуємо, що кожен бажаючий має право відвідати об’єкт, ознайомитись з переліком і видом робіт, станом об’єкту, Замовник не має на меті відмовляти жодному потенційному Учаснику в підписанні такого документу, як акт огляду. Слід зауважити, що згідно положень частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовник вважає, що вами не доведено та документально не підтверджено чого саме така вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та принципи закупівель.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-08-14-000092 ● 8ca6005601a746d5bfa1b19f759f0d65
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 14 серпня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 серпня 2023 21:30 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.08.2023 №181
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 14.08.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 14.08.2023 № 181
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2023-06-06-009293-a 06.06.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-08-17 10:05:37
Запит про надання пояснень
Директору
Комунального підприємства «ЧОРНОМОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» Чорноморської міської ради Одеського ДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Паншину Анатолію Володимировичу
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт магістральної теплової мережі на ділянці по вул. Торговій (р-н ринку «Ранковий») в м. Чорноморськ Одеської області. Коригування (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-06-009293-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-08-22 10:35:16
Відповідь
Замовник надає відповідь на запит під час проведення моніторингу закупівлі
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 05 вересня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 09 вересня 2023 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 червня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ОДЕСАГРОГАЗ" |
13 047 100,55
UAH з ПДВ
|
13 047 100,55
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОДЕСАГРОГАЗ" #35205975 |
Переможець |
13 047 100,55
UAH з ПДВ
|
23 червня 2023 10:15
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 22 червня 2023 17:24
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2023 14:56
|
| Акт2,3 за 11.23_.pdf | укладений |
26 грудня 2023 14:55
|
| Акт2 за 11.23_.pdf | укладений |
26 грудня 2023 14:48
|
| Акт1 за 08.23_.pdf | укладений |
26 грудня 2023 14:41
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 листопада 2023 11:27
|
| ДУ №3 23.11.2023.pdf | зміни до договору |
27 листопада 2023 11:25
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 жовтня 2023 15:49
|
| ДУ №2 від 27.10.2023.pdf | зміни до договору |
31 жовтня 2023 15:48
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 жовтня 2023 08:03
|
| ДУ №1 29.09.2023.pdf | зміни до договору |
04 жовтня 2023 14:35
|
| Електронний підпис | укладений |
29 червня 2023 08:40
|
| Договір 164 29.06.2023.pdf | укладений |
29 червня 2023 08:38
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 вересня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 жовтня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку виконання робіт, |
| Номер договору про закупівлю: | 164 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 жовтня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 жовтня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору |
| Номер договору про закупівлю: | 164 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 23 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зміни ціни в договорі |
| Номер договору про закупівлю: | 164 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |