До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського 45, м.Київ,03035 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99» ідентифікаційний код 41013173 Юридична адреса: 04208, м.Київ, просп. Георгія Гонгадзе, буд. 5-А оф. 6 Електронна адреса : mezon99@ukr.net Телефон : 063-232 52 10 Замовник: АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" Код ЄДРПОУ: 39585756 Адреса: 79026УкраїнаЛьвівська областьЛьвіввул.І.Рубчака, 27 E-mail: rostyslav.stebletskiy@ugv.com.ua Інформація про закупівлю : Інструменти в асортименті_42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Замовником АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування Код ЄДРПОУ: 39585756 було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99» взяв участь в даному тендері та подав тендерну пропозицію. Торги відбулися. «13» червня 2023 р. Замовником було опубліковано Про відхилення_ ЛГВ23Т-045 - 1 учасник.doc : ПРОТОКОЛ № ЛГВ23Т-045 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756) про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі В якому Уповноважена особа вирішила: «За результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕЗОН 99" (код ЄДРПОУ 41013173) (зведений висновок від 12.06.2023 року) встановлено, що технічні характеристики предмета закупівлі не відповідають вимогам встановленим в тендерній документації, а саме: - в порушення вимог додатку 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації: · запропоновані технічні характеристики товару не відповідають вимогам встановленим в тендерній документації, а саме: поз. 1. Набір шестигранників у тримачі ProStar або еквівалент. Пропонується еквівалент: Ключі шестигранні з кулькою MASTERTOOL CrV 1,5-10 мм 74/172 мм набір 9 шт 75-0957 В тендерній документації Додаток №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Країна походження зазначається: Україна Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua) Країна вказується: КНР(Китайська Народна Республіка) Вага вимагається відповідно до тендерної документації: 428 грам Вага зазначається: 428 грам. Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua) Вага зазначається: 342 грами; поз. 4. Набір викруток і біт STANLEY або еквівалент. Пропонується Stanley: Країна походження зазначається: Stanley Виробник товару: Китай; поз. 5.Набір ключів комбінованих HEYTEC або еквівалент. Пропонується еквівалент Набір ключів комбінованих MASTERTOOL 71-2120: В тендерній документації Додаток №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Відповідно до тендерної документації кількість одиниць вимагається: 21 одиниця Вказується кількість одиниць: 21 одиниця. В гарантійному листі від ТОВ “Укрбудінструмент” Код ЕДРПОУ 33478081 Вказується кількість одиниць: 20 одиниць. На офіційному сайті (https://mastertool.ua) Вказується кількість одиниць: 20 одиниць. Матеріал чохла вимагається: ганчір’яний Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua) Матеріал чохла вказується: бризент Країна походження зазначається: Україна Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua) Країна вказується: Індія; поз. 14. Набір інструменту для електромонтера. (сумка електромонтера) НЕКС-30 або еквівалент. Пропонується еквівалент MASTERTOOL НЕКС-30 Інформація, про набір інструменту для електромонтера на офіційному сайті (https://mastertool.ua) відсутня; поз. 15. Викрутка-індикатор напруги HEYTEC або еквівалент. Пропонується еквівалент: Фазометр MASTERTOOL 220-240 В тендерній документації Додаток №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Країна походження зазначається: Україна Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua) Країна вказується: КНР(Китайська Народна Республіка) Довжина робочого стрижня вимагається відповідно до тендерної документації: 165 мм. Довжина робочого стрижня зазначається: 165 мм Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua) Довжина робочого стрижня вказується: 220 мм. Країна походження зазначається: Україна Однак на офіційному сайті виробника, (https://mastertool.ua) Країна походження вказується: КНР(Китайська Народна Республіка) На підставі вищезазначеної інформації, ВИРІШИВ: 1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕЗОН 99" (код ЄДРПОУ 41013173) по предмету закупівлі Інструменти в асортименті_ 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані, № ЛГВ23Т-045, ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-25-005624-a з ціновою пропозицією у сумі 653 205,00 грн. з ПДВ на підставі абз. 11 пункту 44 Особливостей та п.3 розділу V тендерної документації, а саме: "не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей";» Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси , а саме : -на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та ПОСТАНОВУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з наступних підстав : По- перше : Згідно відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МЕЗОН 99» невідповідності по позиціях 1,5,14 та 15 . Звертаємо Вашу увагу на те, що інтернет-ресурси не є достовірним джерелом інформації щодо технічних характеристик електроінструментів. По 1,5,14 та 15 зауважимо, що відповідно умов Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, технічні характеристики на інструмент, який був запропонований учасником ТОВ «МЕЗОН 99» як еквівалент, відповідають вимогам Замовника ( документ Технічна пропозиція (додаток №3).pdf ). По-друге : Згідно відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МЕЗОН 99» по позиції 4 «Набір викруток і біт STANLEY» : Згідно п.43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» : «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» При прописуванні характеристики «Країна походження зазначається: Stanley» Учасником допущена технічна помилка (описка). В даному випадку невідповідність в документі «Додаток 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації»» зо позицією 4 «Набір викруток і біт STANLEY» є помилкою , виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо . Замовник згідно п. 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 мав розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173 згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ № ЛГВ23Т-045 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756)) Замовник порушув норми Закону України «Про публічні закупівлі» (об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ) та ПОСТАНОВУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» , зокрема в царині п. 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі : Замовник : АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування, Код ЄДРПОУ: 39585756 Адреса: 79026УкраїнаЛьвівська областьЛьвіввул.І.Рубчака, 27 E-mail: rostyslav.stebletskiy@ugv.com.ua Інформація про закупівлю : Інструменти в асортименті_42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a 3. Зобов'язати Замовника : АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99», ідентифікаційний код 41013173, відповідно до « ІНФОРМАЦІЯ щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173 згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ № ЛГВ23Т-045 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a в частині невідповідності пропозиції Учасника ТОВ "МЕЗОН 99"по позиціях 1,5,14 та 15 . 4. Зобов'язати Замовника : АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99», ідентифікаційний код 41013173, відповідно до « ІНФОРМАЦІЯ щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173 згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ № ЛГВ23Т-045 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a в частині невідповідності пропозиції Учасника ТОВ "МЕЗОН 99" по позиції 4 «Набір викруток і біт STANLEY» та зобов'язати Замовника повернутись до розгляду пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99" та розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вказаних вище невідповідностей . Додатки : 1. Про відхилення_ ЛГВ23Т-045 - 1 учасник.doc 2. Тендерна документація із додатками. Директор Косенко Є.В.