Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 03344119 |
| Місцезнаходження: | 10003, Україна , Житомирська обл., місто Житомир, ПРОВ. КАВАЛЕРІЙСЬКИЙ, будинок 4 |
| Контактна особа: |
Сергій Лугіна +380674758447 sergeylugina1989@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 травня 2023 17:28 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 травня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 травня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 травня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 23 травня 2023 11:18 |
| Очікувана вартість: | 1 972 393,20 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 19 723,93 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
17 травня 2023 17:45 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
17 травня 2023 17:43 |
Тендерна документація з особливостями (17.05.23 р.).docx | |
17 травня 2023 17:43 |
Перелік змін від 17.05.2023.docx |
17 травня 2023 17:45 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
17 травня 2023 17:43 |
Тендерна документація з особливостями (17.05.23 р.).docx
|
|||
17 травня 2023 17:43 |
Перелік змін від 17.05.2023.docx
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-08-07-000049 ● 8097996da8c14c88a53c42f40c78394b
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 07 серпня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 07 серпня 2023 16:59 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.08.2023 № 179
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 07.08.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 07.08.2023 № 179
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
11 UA-2023-05-15-013663-a 15.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-08-08 13:32:31
Запит про надання пояснень
Керівнику
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА
"УПРАВЛІННЯ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ"
ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Омельчуку Андрійю Михайловичу
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-15-013663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель ЮЛІЯ КОНОНЕНКО
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-08-08 14:27:43
Відповідь на звернення
На виконання запиту ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ повідомляю наступне.
Пунктом 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 передбачено: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». Водночас, Комунальне підприємство «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, відповідно до Договору № 1 «Про надання трансфертів з міського бюджету одержувачу бюджетних коштів на забезпечення виконання заходів міської цільової програми» від 04 січня 2023 року, є одержувачем бюджетних коштів.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-08-14 12:53:19
Запит про надання пояснень
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-15-013663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Учасником ТОВ "АСФАЛЬТ ПЛЮС" надано договір № 52 від 04.10.2022р. де зазначено п.п 3.2.2 Своєчасно та в повному обсязі оплатити Підряднику надані Послуги. Та п.4.3 Оплата Послуг здійснюєть Шляхом безготівкового перерахунку коштів на розрахунковий рахунок Підрядника.
Враховуючи вище сказане яким чином учасником ТОВ "АСФАЛЬТ ПЛЮС" виконав вимоги п.п. 3.1.3 копії документів на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці тендерної документації в частині надання документів на підтвердження аналогічних договорів .
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель ЮЛІЯ КОНОНЕНКО
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-08-16 15:41:35
Відповідь на запит
На виконання запиту ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ повідомляю наступне.
Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» зазначено у відповідній Таблиці, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації (далі - Таблиця Додатку 2 до Документації).
Так, згідно п. 3.1 Таблиці Додатку 2 до Документації «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
- п. 3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на закупівлю предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь;
- п. 3.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі;
- п. 3.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці; - 3.1.4. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Учасником ТОВ «Асфальт Плюс» на виконання вищевказаних вимог у складі своєї тендерної пропозиції було надано:
- Довідку про виконання аналогічних договорів вих. № 5640 від 19.05.2023 р.;
- Сканкопії Договору № 72 від 03.09.2021 p. та Договору № 52 від 04.10.2022 р.;
- Сканкопії Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 07.11.2022 р. та Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 07.11.2022 р. до Договору № 52 від 04.10.2022 р.;
- Сканкопії Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 01.10.2022 р. та Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 01.10.2022 р. до Договору № 72 від 03.09.2021 р.;
- Лист - відгук вих. № 392 від 13.04.2023 р.;
- Лист - відгук вих. № 260/04/23 від 13.04.2023 р..
Таким чином, вимоги п. 3.1.3 Таблиці Додатку 2 до Документації щодо Договору № 52 від 04.10.2022 р. учасник ТОВ «Асфальт Плюс» виконав надавши сканкопії Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 07.11.2022 р. та Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 07.11.2022 р. до Договору № 52 від 04.10.2022 р.. Дані документи підписані обома сторонами Договору № 52 від 04.10.2022 р. та підтверджують у повному обсязі виконання зобовʼязань за вказаним Договором.
Сканкопії Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 07.11.2022 р. та Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 07.11.2022 р. до Договору № 52 від 04.10.2022 р. містяться у файлі під назвою «8.Акти аналогічних договорів.pdf».
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2023-08-31 16:39:02
Запит за розʼясненнями в порядку ч. 8 ст. 8 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Відповідно до ч. 8 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Враховуючи вищезазначене звертаюся до Вас з приводу наступного.
Так, Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-15-013663-a, було встановлено порушення ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: «під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 08.08.2023 року звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів) зокрема щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, однак, на порушення частини п’ятої статті 8 Закону Замовник не надав інформації та документів щодо здійснення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартість».
Водночас, у вказаному висновку також є інформація, що на вищевказаний запит Замовником було надано пояснення від 08.08.2023 р. Таким чином, Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-15-013663-a містить взаємовиключну інформацію, адже встановлено порушення ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не надання інформації на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, але в той же час відповідь на такий запит Замовн иком була надана, що знайшло своє відображення у самому Висновку.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що у Висновку не встановлено порушення Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання державних коштів».
Враховуючи вищевказане, прошу надати розʼяснення стосовно змісту Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-15-013663-a в частині встановленого порушення ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме ненадання інформації та документів на запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 08.08.2023 р. в той час як відповідь на вказаний запит була надана Замовником в той же день, тобто 08.08.2023 р.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Заперечення від 04.09.2023 р.
2023-09-05 00:10:52
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 28 серпня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 12 вересня 2023 |
Порушення виявлено
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 травня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" |
1 454 567,48
UAH з ПДВ
|
1 454 567,48
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АСФАЛЬТ ПЛЮС" |
1 501 807,50
UAH з ПДВ
|
1 501 807,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Виробничо-комерційна фірма "Урарту" |
1 586 214,98
UAH з ПДВ
|
1 586 214,98
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" #03449947 |
Відхилено |
1 454 567,48
UAH з ПДВ
|
30 травня 2023 17:47
|
|
ТОВ "АСФАЛЬТ ПЛЮС" #41198416 |
Переможець |
1 501 807,50
UAH з ПДВ
|
06 червня 2023 20:03
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
23 січня 2024 16:17
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 жовтня 2023 16:51
|
| ДУ 2 від 18.10.2023 до Договору 326 від 15.06.2023.pdf | зміни до договору |
20 жовтня 2023 16:49
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 серпня 2023 16:36
|
| ДУ до Договору 326 від 15.06.2023.pdf | зміни до договору |
02 серпня 2023 16:35
|
| Електронний підпис | укладений |
19 червня 2023 11:53
|
| Договір 326 від 15.06.2023 р.pdf | укладений |
19 червня 2023 11:52
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 01 серпня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку виконання зобов’язань щодо надання послуг у звʼязку із виникненням документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження |
| Номер договору про закупівлю: | 326 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 жовтня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 жовтня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 326 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |