Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 44327100 |
| Місцезнаходження: | 58000, Україна , Чернівецька обл., місто Чернівці, вул.Героїв Майдану, будинок 176 |
| Контактна особа: |
Жанна Труфіна +380372524076 trufina@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 07 квітня 2023 10:05 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 12 квітня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 12 квітня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 квітня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 32 113 505,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 321 135,05 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником, після пред’явлення Виконавцем актів наданих послуг. Замовник протягом 365 (триста шістдесят п’ять) календарних днів, з дати отримання актів приймання наданих послуг та надходження коштів, подає доручення на здійснення платежу в органи Державної казначейської служби України в м. Чернівцях. Фінансування Договору здійснюється в залежності від реального фінансування з бюджету міської територіальної громади на 2023 рік. Платіжні зобов’язання, за цим договором, виникають при наявності відповідного бюджетного призначення (бюджетних асигнувань) на 2023 рік. Усі розрахунки за Договором проводяться у безготівковій формі, шляхом банківських переказів в національній валюті України. | Пiсляоплата | 365 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 квітня 2023 10:15 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
07 квітня 2023 10:05 |
Додаток 4 до ТД-послуги з утримання, озеленення.docx | |
07 квітня 2023 10:05 |
ТД -послуги з утримання, озеленення.doc | |
07 квітня 2023 10:05 |
Додаток 1 до ТД-послуги з утримання, озеленення.docx | |
07 квітня 2023 10:05 |
Додаток 2 до ТД -послуги з утримання, озеленення.docx | |
07 квітня 2023 10:05 |
Додаток 3 до ТД -послуги з утримання, озеленення.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-06-30-000001 ● 8865c85eaf5f46dda625290b059c164a
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 29 червня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 30 червня 2023 09:36 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.06.2023 № 27-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 №186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 29 червня 2023 року № 27-з
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2023-04-07-001613-a від 07.04.2023 – Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-07-07 16:10:20
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з утримання об'єктів благоустрою та озеленення, утримання парків, озер, річок на території Чернівецької міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-07-001613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-07-11 11:06:18
Відповідь на запит ДАСУ
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу публічної закупівлі за предметом «Послуги з утримання об'єктів благоустрою та озеленення, утримання парків, озер, річок на території Чернівецької міської територіальної громади» (номер закупівлі ID: UA-2023-04-07-001613-a присвоєний електронною системою закупівель) повідомляємо про наступне.
Розрахунок розміру бюджетного призначення на оплату послуг з утримання об’єктів благоустрою та озеленення, утримання парків, озер, річок на території Чернівецької міської територіальної громади здійснюється на підставі даних про соціальні стандарти, встановлені Законом України «Про державний бюджет України на 2023рік». Керуючись наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.03.2010р. №72 «Про затвердження Норм часу на роботи з прибирання об’єктів благоустрою населених пунктів» розраховуються затрати часу.
Для розрахунку очікуваних витрат на оплату праці використовується Галузева угода між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2021 роки (із змінами і доповненнями).
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлюються відповідно до Наказу від 10.04.2006р №105. «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України», Наказу від 23.09.2003р. №154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», Правил благоустрою м. Чернівців, затверджених рішенням Чернівецької міської ради від 30.09.2020р. № 2417.
Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu. (в полі пошуку необхідно ввести номер закупівлі - UA-2023-04-07-001613-a).
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-07-12 17:00:05
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з утримання об'єктів благоустрою та озеленення, утримання парків, озер, річок на території Чернівецької міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-07-001613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Вами оприлюднено Додатковий договір від 02.06.2023 № 1, яким внесені зміни щодо обсягів надання послуг. Чому Вами не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору від 26.04.2023 № 195?
2. Чому проект договору про закупівлю не містить порядку змін його умов?
3. Чому копія Балансу (форма №1) та копія Звіту про фінансові результати (форма №2) учасника «Чернівецький міський комунальний виробничий трест зеленого господарства та протизсувних робіт» не містить підтвердження (відмітки, квитанції) про прийняття відповідними органами, до яких вони мали бути подані, відповідно до підпунктів 1.4.1 та 1.4.2 пункту 1.3. Додатку №3 тендерної документації?
4. Яким чином учасник підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, а саме озеленювачі – не менше 65 осіб, якщо у довідці від 18.04.2023 №01-03/309 та згідно наказів про прийняття на роботу та трудових книг надано тільки 60 осіб, а Мандабура Куліна Миколаївна, Дубець Олена Миколаївна, Попович Дмитро Миколайович, Руснак Іван Петрович, Довголіс Микола Георгійович, Шемберко Олександр Олександрович зазначені як робітники з благоустрою?
5. Чому Вами не відхилена пропозиція учасника «Чернівецький міський комунальний виробничий трест зеленого господарства та протизсувних робіт», якщо ним не усунуто невідповідність щодо надання документів, які підтверджують повноваження Добрянської К.С. щодо підпису тендерної документації?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-07-14 16:57:10
відповідь на запит ДАСУ
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу публічної закупівлі за предметом «Послуги з утримання об'єктів благоустрою та озеленення, утримання парків, озер, річок на території Чернівецької міської територіальної громади» (номер закупівлі ID: UA-2023-04-07-001613-a присвоєний електронною системою закупівель) повідомляємо про наступне.
1. Щодо оприлюднення Додаткового договору від 02.06.2023 №1, яким внесені зміни щодо обсягів надання послуг, повідомлення про внесення змін до договору від 26.04.2023р. №195 було створено в системі та підписано електронним ключем, в зв’язку з технічними роботами на авторизованому електронному майданчику виникла помилка синхронізації з ЦБД, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю станом на сьогодні оприлюднено в електронній системі закупівель.
2. Проект договору, зазначений в додатку 4 до тендерної документації містить пункти 12.9.- 12.11., якими встановлено порядок змін умов договору.
3. Відповідно до умов тендерної документації Додатку 3. Учасником Чернівецьким міським комунальним виробничим трестом зеленого господарства та протизсувних робіт подано скан -копію Балансу (форма №1), та скан- копію Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) (форма №2) за 2022 рік яка була здана до органів Держстатистики з власноручними підписами керівника та головного бухгалтера та відтиском печатки. Як доказ, здавання звіту до ДПС надано наручно з центру обробки електронних звітів Держстатистики України квитанцію №2. Розбіжностей з паперовим варіантом, який наданий учасником процедури не встановлено.
4. Закупівля за предметом «Послуги з утримання об’єктів благоустрою та озеленення, утримання парків, озер, річок на території Чернівецької міської територіальної громади» містить в собі види робіт з утримання озер, річок. До таких видів робіт, згідно наданого до технічного завдання переліку робіт включено:
• очистка від сміття та наносів, пилу та бруду лотка;
• очистка уловлювачів від сміття та наносів;
• очищення берегів озера від сміття при великій забрудненості.
За класифікатором «робітник з благоустрою» повністю відповідає вимогам заявленим з технічному завданні та відповідно до посадової інструкції, розробленої на підприємстві, основною функцією робітника з благоустрою є надання послуг з утримання озер, річок, а до завдань і посадових обов’язків його відносяться такі види робіт як: очищення русел малих річок від сміття та наносів; очищення берегів від побутового сміття; поглиблення, розширення та спрямування русел малих річок; очистка уловлювачів від сміття та наносів; очищення берегів озера від сміття.
Враховуючи, вищевикладене повідомляємо, що до зазначених у технічному завданні видів робіт згідно класифікатора професій та посадових інструкцій відповідають саме робітники з благоустрою і при підготовці тендерної пропозиції було враховано, що для виконання даних видів робіт, Попович Дмитро Миколайович, Руснак Іван Петрович, Довголіс Микола Георгійович, Шемберко Олександр Олександрович відповідають вимогам зазначених в Додатку 3 тендерної документації.
5. На виконання вимоги замовника про усунення виявлених невідповідностей тендерна пропозиція Чернівецького міського комунального виробничого тресту зеленого господарства та протизсувних робіт була перепідписана шляхом накладання КЕП керуючою підприємством Дзюбою М. Документи, що підтверджують повноваження керівника, надано у складі тендерної пропозиції.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 19 липня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 03 серпня 2023 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Оскарження в суді
| Опис: | Висновок оскаржено в суді |
| Дата публікації: | 24 липня 2023 |
| Номер відкриття провадження: | 600/5369/23-а |
| Дата відкриття провадження: | 07 серпня 2023 |
Документи:
|
08 серпня 2023 10:36
|
Електронний підпис |
|
24 липня 2023 16:27
|
Електронний підпис |
|
24 липня 2023 16:25
|
заперечення 24.07.2023.pdf |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 квітня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Чернівецький міський комунальний виробничий трест зеленого господарства та протизсувних робіт |
32 113 505,00
UAH з ПДВ
|
32 113 505,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Чернівецький міський комунальний виробничий трест зеленого господарства та протизсувних робіт #05432767 |
Переможець |
32 113 505,00
UAH з ПДВ
|
19 квітня 2023 15:58
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 19 квітня 2023 15:07
|
Повідомлення про намір укласти договір
Дата і час публікації: 19 квітня 2023 15:58
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Чернівецький міський комунальний виробничий трест зеленого господарства та протизсувних робіт #05432767 |
32 113 505,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
|---|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
15 січня 2024 10:47
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 грудня 2023 09:14
|
| ДД4 утримання, озеленення.pdf | зміни до договору |
22 грудня 2023 09:05
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 жовтня 2023 10:11
|
| ДД 3 - утримання-озеленення.pdf | зміни до договору |
11 жовтня 2023 10:05
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
17 серпня 2023 10:40
|
| ДД 2 - озеленення.pdf | зміни до договору |
17 серпня 2023 10:34
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 липня 2023 17:33
|
| ДД 1 - озеленення.pdf | зміни до договору |
02 червня 2023 15:48
|
| Електронний підпис | укладений |
26 квітня 2023 10:30
|
| Утримання об'єктів благоустрою.pdf | укладений |
26 квітня 2023 10:29
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 02 червня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 липня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Додаток №1 до договору викладено в новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 195 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 17 серпня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | пункт 3.1 Договору викладено в новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 195 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 11 жовтня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 жовтня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | пункти 3.1 та 14 договору викладено в новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 195 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.3.1Договору та Додаток №1 викладено в новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 195 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |