Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник! На вашу вимогу повідомляємо.
У зв’язку із поданням Вимоги на рішення замовника по лоту 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з розробки проектно-кошторисної документації з встановлення та підключення дизель-генератора за адресою: м. Київ, вул. Метрологічна, 4) про невідповідність ФОП Стецюк кваліфікаційним вимогам від ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМИСЛОВЕ ТА ЦИВІЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО І ПРОЕКТУВАННЯ" Директором ПП «ПЦБ-ПРОЕКТ» (надалі - ВИМОГА), шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель (ID: UA-2023-04-07- 000601-a.a1), даним листом повідомляю Вам наступне: Щодо п.1 ВИМОГИ: Згідно п.5 «3 розділ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю: 71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (послуги з розробки проєктно-кошторисної документації з встановлення та підключення дизель-генератора за адресою: м. Київ, вул. Метрологічна, 4») (надалі – тендерна документація) замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В Додатку 2 до цієї тендерної документації Замовником зазначено наступне: «Аналогічним вважається договір 71320000-7 Послуги з інженерного проєктування за період 2018-2023 роки.» Надані Учасником в складі тендерної пропозиції, довідка №20230414-2 та копія договору та документи, містить усю необхідну інформацію та підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних), у розумінні тендерної документації (договору 71320000-7 Послуги з інженерного проєктування за період 2018-2023 роки), за предметом закупівлі договору (договорів).
Щодо п.2 ВИМОГИ: По-перше, обґрунтованість та/або коректність застосування коефіцієнтів по видам проєктних робіт та/або кошторисного розрахунку, в цілому, можливо констатувати виключно на підставі експертних оцінок та/або звітів, проведеними судовими або експертними організаціями. Водночас, у своїх вимогах доцільно було б аргументувати чому саме необґрунтовано застосовано коефіцієнт по видам проєктних робіт - 0,34. Попри це, зазначу що згідно положень розділу ІІІ «Кошторисні норми України. Настанова з визначення 2 вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (надалі – Настанова) вартість розроблення окремих розділів проектної документації, видів проектних робіт визначається за показниками таблиць відносної вартості, наведеними у відповідних розділах Збірника цін, та може бути уточненою проектувальником в межах загальної вартості по кожній стадії проектування. До розцінки «ЗЦПРБ-90 Розділ 1, табл.1-8 п.1» було застосовано зазначений коефіцієнт по видам проєктних робіт, шляхом уточнення Проектувальником та виключення відносної вартості, наведеними у відповідних розділах Збірника цін, окремих розділів, які не розроблятимуться. По-друге, згідно п.5 «3 розділ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю: 71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (послуги з розробки проєктно-кошторисної документації з встановлення та підключення дизель-генератора за адресою: м. Київ, вул. Метрологічна, 4») (надалі – тендерна документація) замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В п.п.8 пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).» Додатку 2 до цієї тендерної документації Замовником зазначено наступне: «Кошторис на послуги з інженерного проєктування згідно вимог Настанови з визначення вартості проєктних робіт.» Кошторисна документація на проєктні роботи, надана Учасником в складі тендерної пропозиції, розроблена у відповідності до Настанови. Господарська діяльність, фізичною особою-підприємцем Стецюк Віталій Миколайович, здійснюється без використання печатки, у відповідності до положень статті 58 Господарського кодексу України та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами-підприємцями». Обов’язкова наявність печатки «сертифікованого проектувальника» та «дати проведення наведених розрахунків» не згадується у тексті Настанови. По-третє, згідно п.5 «3 розділ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю: 71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (послуги з розробки проєктно-кошторисної документації з встановлення та підключення дизель-генератора за адресою: м. Київ, вул. Метрологічна, 4») (надалі – тендерна документація) замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В п.п.8 пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).» Додатку 2 до цієї тендерної документації Замовником зазначено наступне: «Кошторис на послуги з інженерного проєктування згідно вимог Настанови з визначення вартості проєктних робіт.» Вимогами тендерної документації не встановлено використання останньої, актуальної, застарілої чи іншого формулювання щодо редакції (версії) програмного комплексу для 3 визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво «Будівельні Технології – Кошторис ПВР».Окремо, звертаю Вашу увагу що із переліком змін до програмного комплексу «Будівельні Технології – Кошторис ПВР» можна ознайомитись за посиланням: http://cl.com.ua/updates/sts_ua_pir/. Зазначене твердження підтверджується Додатком 1 (Калькуляція вартості послуг) до проєкту Договору, де кошторисна документація надається (без зміни загальної вартості робіт) у програмному комплексі «Будівельні Технології – Кошторис ПВР», версія 5.5.10.
Щодо п.3 ВИМОГИ: Згідно п.1. «5 розділ. Оцінка та розгляд тендерних пропозицій» тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, Замовником були надані (01.05.2023 11:02) Учаснику (ФОП Стецюк Віталій Миколайович) вимоги про усунення невідповідностей в пропозиції, а Учасником, на вимогу Замовника, було оновлено (02.05.2023 10:57) документи, в т.ч. надано копію діючої ліцензії на програмний комплекс з розробки кошторисної документації АВК-5.
Щодо п.4 ВИМОГИ: Згідно Додатку 3 до тендерної документації («Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», а не «Завдання на проєктування») Замовником висувається вимога щодо обов'язкового відвідування представником Учасника об'єкту та огляд електроустановки Замовника, а не надання підтверджуючих документів (завірених представником Замовника) про відвідування представником Учасника об'єкту та огляд електроустановки Замовника. Жодних часових термінів, підтверджуючих документів в складі тендерної пропозиції та іншого Замовником не висувається. Зокрема, це підтверджується відповіддю Замовника (07.04.2023 15:00) на запитання №1 «Огляд» (07.04.2023 11:31) від ФОП Авраменко С.О..

Щодо п.5 ВИМОГИ: Згідно п.5 «3 розділ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю: 71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (послуги з розробки проєктно-кошторисної документації з встановлення та підключення дизель-генератора за адресою: м. Київ, вул. Метрологічна, 4») (надалі – тендерна документація) замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В Додатку 2 до цієї тендерної документації Замовником зазначено наступне: «2.1. Довідка в довільній формі про наявність у Учасника інженера проєктувальника з інженерно-будівельного проектування та кошторисника. 2.2. До довідки Учасник повинен надати оригинал або копію діючого кваліфікаційного сертифікату інженера проєктувальника та діючого кваліфікаційного сертифікату кошторисника.» Отже, наявність інженера-проєктувальника з інженерно-будівельного проектування в частині дотримання вимог пожежної безпеки (ПБ) та копії діючого кваліфікаційного сертифікату за даним напрямком, вимогами тендерної документації – не передбачається. Тобто, надання даної інформації Учасником – не вимагається. Окрім цього, відповідно до п.12 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів затвердженого наказом Мінрегіонбуд від 16.05.2011 №45 (у редакції наказу Мінрегіонбуд від 23.03.2012 року № 122) проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа), які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Тобто, для розроблення проектної документації обов'язкова наявність ГАПа (ГІПа), а кількість відповідальних виконавців (працівників) не нормується та визначається проектувальником самостійно в межах чинного законодавства.
Таким чином , вважаю відсутніми підстави для скасування прийнятого рішення щодо переможця процедури.