15.05.2023 № 116

Дніпро


Про початок здійснення
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Начальник Валентин ДОВГИЙ


Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
Від 15.05.2023 № 116

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2023-04-06-010445-a 06.04.2023 Управління житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Покровської міської ради
(ЄДРПОУ: 34611037) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-05-17 14:33:16

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний дрібний (ямковий) ремонт проїзної частини автомобільної дороги по вул. Партизанська в м. Покров Дніпропетровської області» ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-04-06-010445-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати локальний кошторис з вказівкою на конкретні марки, виробника матеріалів, що будуть використовуватись при надані послуг.
Абзацом 5 пункту 10 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації визначено, що у разі відсутності власних (орендованих) виробництв учасник зобов’язаний у складні тендерної пропозиції надати довідку у довільній формі з наступними документальним підтвердженням про придбання асфальтобетонної суміші (асфальтобетонну). Так, у разі придбання асфальтобетонних сумішей (асфальтобетонну) у Виробника (Постачальника), учасник надає копію договору поставки асфальтобетонних сумішей (асфальтобетонну) із зазначенням обсягів поставки протягом строку надання послуг.
Так, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДНІПРОБУДГРУП-21» (далі -Учасник) оприлюднено договір від 20.02.2023 №20/02-23-А (файл «41.Договір поставки асфальту_0001.pdf» 13.04.2023) укладений з ТОВ «Укрспецплав-інвест» на поставку асфальтобетонної суміші номенклатура, тип, марка, якої визначена у Специфікаціях до договору. Специфікацією №1 від 20.02.2023 до договору визначено, що постачальник передає, а покупець приймає згідно умов Договору: «Асфальтобетонну суміш дрібнозернисту, щільну тип Б, марка 2 (АСГ.Др.Щ.Б.Н.П.ІІ на БНД 70/100).
Абзацом 6 пункту 10 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації визначено, що асфальтобетонна суміш (асфальтобетон) повинна (ий) відповідати вимогам п.5.4 ДСТУ Б В 2.7-119:2011 (у т.ч. п.п.5.4.4.) про що учасник надає довідку в довільній формі з розрахунком часу, який буде ним затрачено для зберігання та транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші із місця відпуску асфальтобетонної суміші до місця її укладання на об’єкті і транспорту схему за формою Додатку 7 до тендерної документації (з урахуванням положень Змін №1 до ДБН В.2.3-4:2015).
Так, у складі тендерної пропозиції Учасником листом від 11.04.2023 №12 надано транспортну схему (файл «42.(1вул.)Транспортна схема_0001.pdf» 13.04.2023), відповідно до якої учасником планується використання асфальтобетонної суміші дрібнозернистої, щільної тип Б, марка 2 (АСГ.Др.Щ.Б.Н.П.ІІ на БНД 70/100).
У наданому Учасником локальному кошторисі (файл «29.(1вул.)Договорна ціна і лок кошторис_0002.pdf» 13.04.2023) зазначено будівельний матеріал «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовується у верхніх шарах покриттів. дрібнозернисті, тип Б, марка ІІ».
Таким чином, локальний кошторис наданий Учасником у складі тендерної пропозиції не містить посилання на конкретну марку, виробника матеріалів, що будуть використовуватись при надані послуг, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Покровської міської ради не відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОБУДГРУП-21».

2. В складі оприлюдненої тендерної пропозиції Учасника відсутня копія наказу про призначення відповідального за охорону праці на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує його функції, що не відповідає п. 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Покровської міської ради не відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОБУДГРУП-21».

3. Абзацом 2 пункту 11 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації визначено, що залучення лабораторії підтверджується відповідним чинним договором з усіма додатками та невід’ємними частинами до нього, або листом-підтвердження від лабораторії про її готовність виконати роботи (надати послуги) учаснику за предметом закупівлі на термін дії договору.
У складі тендерної документації Учасником надано договір від 24.02.2023 №2402 (файл «59.Договор Альтком (лабораторія)0001.pdf» 13.04.2023) укладеного з ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» на надання послуг – лабораторний підбір складу асфальтобетонної суміші та випробування готової асфальтобетонної суміші.
Пунктом 2.1. договору від 24.02.2023 №2402 визначено, що ціна послуг зазначається сторонами у Додатку 1, який є невід’ємною частиною цього договору.
Проте, у складі тендерної документації Учасником не надано Додаток 1 до договору від 24.02.2023 №2402, що не відповідає вимогам пункту 11 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Покровської міської ради не відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОБУДГРУП-21».

4. В складі оприлюдненої тендерної пропозиції Учасника відсутній лист-згода на обробку персональних даних на представника учасника процедури закупівлі юридичної особи, а саме директора ТОВ «Дніпробудгруп-21» Володимира Єфімова, що не відповідає п. 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Покровської міської ради не відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОБУДГРУП-21».

5. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис