Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-07-04 15:57:52

Про надання відповіді на запит по моніторингу в закупівлі № UA-2023-03-20-009074-a

На запит про надання пояснень у процедурі закупівель UA-2023-03-20-009074-a повідомляємо наступне.
Питання №1: Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?.
Відповідь на питання №1:
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі акту комісійного обстеження та оцінки фактичного стану внутрішньоквартальних автомобільних доріг від 09.03.2023, дефектного акту від 10.03.2023 з використанням методу порівняння ринкових цін згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
Необхідне обґрунтування, що рекомендоване постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 (із змінами) щодо даної процедури закупівлі (в тому числі) розміщено на веб-сайті за наступним посиланням: https://pkrv.dp.gov.ua/obgruntuvannya-zakupivel-724.
Питання №2: Відповідно до пункту 17 Додатку 2 до тендерної документації технічної специфікації (технічне завдання), щодо робіт та витрат, Замовником вказано, що на кожен 1 см зміни товщини шару додавати або виключати відповідно до норми 18-47-1 до 10 см. Тоді як, в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 учасник у пункті 20 зазначає що на цей вид робіт будуть застосовані норми 18-24-1 до 10 см. Якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей чому не була відхилена Замовником?
Відповідь на питання №2:
Пунктом 14 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації вказано, що учасник повинен надати довідку в довільній формі про згоду з усіма вимогами технічного завдання, що є невід'ємною частиною тендерної документації та відповідно до якого відбуватиметься виконання договору про закупівлю. На виконання цієї вимоги Замовника Учасником надано лист Вих.№3/5 від 23.03.2023 (файл «48 (6 вул)Гарант лист щодо зобовязань вул.Соборна 15 Центральна _0002.pdf»), яким Учасник підтвердив згоду з усіма вимогами технічного завдання. Проте в локальному кошторисі учасника ТОВ "ДНІПРОБУДГРУП-21" (файл «29.дог.ціна і лок.кошторис вул.Соборна15,15а,ценральна59,67_0001.pdf») в пункті 20 зазначено «на кожен 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-24-1, 18-24-2». На жаль, через неуважність Замовник не побачив дану невідповідність.
Питання №3: Підпунктом 2 пунктом 4 розділу 6 тендерної документації Замовником вказано таку підставу для внесення змін до істотних умов договору, як погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Однак, нормами підпункту 2 пункту 19 Особливостей погодження зміни ціни за одиницю товару за відповідних умов передбачено лише для такого предмету закупівлі як товар. Чому замовником до умов укладання договору про закупівлю послуг була включена вищезазначена підстава?
Відповідь на питання №3:
В пункті 4 розділу VІ тендерної документації Замовник зазначив повний перелік випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, що передбачені пунктом 19 Особливостей. Пунктом 3 розділу VІ тендерної документації Замовника визначено, що проект Договору про закупівлю викладено в Додатку 3 до тендерної документації. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа у строки, визначені пунктом 2 розділу VІ тендерної документації. Остаточна редакція договору про закупівлю складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі на базі проекту договору про закупівлю, що є Додатком 3 до тендерної документації, та надсилається переможцю у спосіб, обраний замовником.
Пунктом 11.7 Проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) визначено конкретизований перелік випадків та зазначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника;
2) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі про закупівлю;
3) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості послуг).
Таким чином вважаємо, що Замовником дотримано всіх вимог пункту 19 Особливостей.
Питання №4: В підпункті 2 пункті 3 Додатку № 1 до тендерної документації Замовник вимагає надання копії виконання аналогічного договору, який вказано у довідці, для підтвердження кваліфікаційних критеріїв. Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДНІПРОБУДГРУП-21" встановлено наявність сканованої копії договору від 12.07.2021 № 241/21, укладеного між УПРАВЛІННЯМ БЛАГОУСТРОЮ, ІНФРАСТРУКТУРИ ТА КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА НІКОПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Замовник) та ТОВ "ДНІПРОБУДГРУП-21" (Підрядник), предмет закупівлі - Поточний ремонт асфальтобетонного покриття доріг у м. Нікополь, Дніпропетровської області. Учасником ТОВ "ДНІПРОБУДГРУП-21" для підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі надано скановану копію договору від 12.07.2021 № 241/21 у кількості 2 сторінки. Чому, для підтвердження кваліфікаційного критерію учасником ТОВ "ДНІПРОБУДГРУП-21" інформація надана не в повному обсязі?
Відповідь на питання №4:
Підпунктом 2 пункту 3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник, у складі тендерної пропозиції, надає копію одного договору з тих, що зазначені в довідці, копії довідок про вартість виконаних робіт (послуг) за таким договором (форма КБ-3) на всю суму, зазначену у договорі, копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) на весь об’єм робіт, зазначений у договорі, та відгук від Замовника (або балансоутримувача) щодо будівельних робіт по відповідному об’єкту за наданим учасником аналогічним договором (оригінал позитивного листа відгуку, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, інформації про дотримання якості та строків виконання робіт (послуг), номеру контактного телефону представника замовника (або балансоутримувача) за аналогічним договором).
На виконання вимог підпункту 2 пункту 3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Учасника надано файли: «34. УЖКХ Нікополь договір.pdf», «35.УЖКХ Нікополь КБ 2,3.pdf», «36.УЖКХ Нікополь дод.угода.pdf», «37. Лист-відгук Нікопол міської ради.pdf», які містять всю необхідну інформацію, що вимагалась Замовником.
Проте в файлі «34. УЖКХ Нікополь договір.pdf», що містить скановану копію договору від 12.07.2021 № 241/21 (файл «34. УЖКХ Нікополь договір.pdf»), укладеного між УПРАВЛІННЯМ БЛАГОУСТРОЮ, ІНФРАСТРУКТУРИ ТА КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА НІКОПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ та ТОВ "ДНІПРОБУДГРУП-21" бракує 2-х сторінок.
На жаль, через неуважність Замовник не направив повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах (договір від 12.07.2021 № 241/21), наданих Учасником.

• Електронний підпис