Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-05-23 15:51:23

Відповідь на звернення

На Ваш запит замовнику про надання пояснення від 18.05.2023року у межах проведення моніторингу закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Вишнева с. Парасковія, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі номером UA-2023-03-15-007477-a, Старовірівська сільська рада пояснює наступне:
1) Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Вишнева с. Парасковія, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі номером UA-2023-03-15-007477-a, формувалися на підставі обстеження експлуатаційного стану існуючої автомобільної дороги. Під час такого визначено потребу у відновленні технічних параметрів та нормативних навантажень відповідно до ДБН В.2.3.4:2015 «Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» та інших нормативних вимог. Окрім того, на виконання «Програми по утриманню та ремонту автомобільних доріг Старовірівської сільської територіальної громади на 2023 рік» затвердженою рішенням XXXVII сесії Старовірівської сільської ради VIII скликання від 22.12.2022р. №3440 (зі змінами) визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до дефектного акта по вулиці Вишнева с. Парасковія, Красноградського району, Харківської області. Очікувана вартість предмета закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Вишнева с. Парасковія, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі номером UA-2023-03-15-007477-a, розрахована виходячи із визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі — Методика) та визначений відповідно до дефектного акту, з урахуванням до вимог ДСТУ, ГБН та нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, кошторисним нормам України в будівництві. Оскільки оптимальне визначення очікуваної вартості закупівлі є передумовою ефективного планування, успішного проведення процедур закупівель та досягнення максимальної економії, визначення потреби в послугах здійснювалась на підставі аналізу фактичного використання послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Для розрахунку очікуваної вартості використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів), аналогічних/ідентичних, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют, які приведені до єдиних умов. Як інформаційні джерела використовувались: для індексу інфляції – офіційний вебсайт Державної служби статистики України, для курсів валют – офіційний вебсайт Національного банку України. Замовником вивчалась загальнодоступна інформація щодо цін послуг, яка міститься у відкритих джерелах, в електронній системі закупівель "Prozorro» в Харківському регіоні, зокрема UA-2023-04-05-006679-a, UA-2023-04-14-004210-a, UA-2023-04-25-001619-a. Розмір бюджетного призначення послуг визначений на підставі планування бюджету Старовірівської сільської ради на 2023 рік, рішення XXXVII сесії VIII скликання Старовірівської сільської ради від 22 грудня 2022 року №3436 «Про бюджет Старовірівської сільської територіальної громади на 2023 рік» зі змінами та додатками, з врахуванням розподілу вільного залишку, що утворився на 01.01.2023 року, рішення XLI сесії VIII скликання від 14 березня 2023 року №3485. При визначенні технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення, щодо визначення предмету закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Вишнева с. Парасковія, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі номером UA-2023-03-15-007477-a, також були враховано пропозиції та побажання від депутатів сільської ради та старости с.Парасковія. Таким чином, очікувана вартість була розроблена виходячи з реального фінансування та відповідає поточним цінам на аналогічні види послуг у Харківській області.
2)Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2023-03-15-007477-а відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено відповідно до постанови Кабміну №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному сайті Старовірівської територіальної громади протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за посиланням: https://starovirivska-gromada.gov.ua/; https://starovirivska-gromada.gov.ua/news/1678953394/
3) Чому додатковою угодою від 16.05.2023 № 1 до договору від 07.04.2023 №85 змінено обсяг робіт, а саме: виключено роботи щодо знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів окремими місцями площею до 10м2 шириною фрезерування 500мм та глибиною фрезерування 50мм, тоді як, підставою для внесення змін до договору Замовником обрано погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг?
Повідомляємо, що під час виконання робіт по об’єкту Підрядником виявлена необхідність внесення змін до дефектного акту, оскільки останній складався в зимовий період, коли неможливо було коректно визначити стан покриття та його висотні відмітки. У зв’язку з цим, 01.05.2023 комісією, у складі представників Замовника, Підрядника та Технічного нагляду, було здійснено огляд та перевірку відповідності будівельно-монтажних робіт вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та технічних умов, передбачених Договором №85 від 07.04.2023. За результатом огляду встановлено, що улаштування асфальтобетонного покриття поверх існуючого покриття без знімання такого покриття за допомогою машин для холодного фрезерування в кількості 150 м2 не призведе до погіршення якісних та експлуатаційних показників покриття дороги, але у свою чергу зменшить вартість робіт по поточному ремонту (акт від 18.04.2023 додається), що не яким чином не змінює кількість (обсяг), якість послуг та призведе до економії бюджетних коштів, щодо даної закупівлі. Таким чином, при повному збереженні якості послуги та її обсягу (п. 1.3. Договору - Обсяг закупівлі – 1 послуга, згідно з технічним завданням) по Поточному ремонту, сторони погодили зміну ціни в Договорі в бік зменшення (п.п.5. п.19 Особливостей №1187).

• Електронний підпис