ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ


Н А К А З

03.04.2023
№ 22-З

Житомир

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о.начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ



Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 03.04.2023 №22-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2023-03-15-006820-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-04-05 08:52:25

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Охоронні послуги» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-15-006820-a) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог законодавства, а саме:
- в порушення пункту 14 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація КНП «Обласний медичний консультативно-діагностичний центр» Житомирської обласної ради (далі – Замовник) не містить відомостей щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- в порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей тендерна документація Замовника не містить підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені підпунктом 1, 7, 10 пункту 44 цих особливостей, та інформацію про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення переможця, зазначених в абзаці 14 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть чому Замовником порушено норми пункту 14 частини 2 статті 22 Закону, абзаців 1, 8 пункту 28 Особливостей?
3. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Беркут-2012» не надано довідку про відсутність співпраці з фізичними та юридичними особами, щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України «Про санкції», чим не дотримано вимоги пункту 8 Додатку № 1 до тендерної документації.
Також, аналізом встановлено, що надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «Беркут-2012» довідка про незалучення субпідрядників від 25.01.2023 № 396, яка вимагалася Замовником (пункти 1, 7 розділу 3 та пункту 7 Додатку № 1 тендерної документації), містить інформацію щодо незалучення субпідрядників для надання послуг по ID: UA-2023-01-20-012557-a.
Враховуючи викладене вище, поясніть чому, в порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Беркут-2012»?
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 47 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис