Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-04-24 19:41:24

Відповідь на звернення

Управлінню Західного офісу Держаудитслужби
у Волинській області
43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 3а


ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ

19 квітня 2023 року комунальним підприємством «Луцькводоканал» було отримано запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснень в межах проведення моніторингу по закупівлі: Закупівля послуг з очищення від осаду стічних вод мулових карт, відкритого майданчика КОС та біологічних ставків очисних споруд каналізації, що знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Селищна, 90; 90510000-5 - Утилізація сміття та поводження зі сміттям за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (закупівля опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-09-011183-a)
У відповідь на зазначений запит комунальне підприємство «Луцькводоканал» повідомляє наступне:
У відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 оголошення про проведення цієї закупівлі та тендерну документацію було розміщено в електронній системі закупівель «Prozorro».
При розробці тендерної документації (в тому числі, встановлені якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначенні очікуваної вартості) УО керувалася вимогами, встановленими ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку України № 680 від 13.04.2016 р. «Про затвердження примірної тендерної документації», Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономрозвитку України № 275 від 18.02.2020р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», оскільки це єдині нормативно-правові акти, в яких зазначено, яку інформацію повинна містити тендерна документація.
Слід зазначити, що згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» прерогатива встановлення технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівель належить Замовнику. Скориставшись правом, наданим нормами чинного законодавства, та врахувавши потребу підприємства в закупівлі даної послуги, УО було встановлено якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Очікувану вартість предмета закупівлі було встановлено шляхом опрацювання комерційних пропозицій.
Щодо вимоги про надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), вважаємо за необхідне зазначити таке:
Норма пункту 4-1 Постанова №710 стосується виключно головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки).
«Луцькводоканал» є комунальним підприємством, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста Луцька, що підтверджується його Статутом, свідоцтвом про державну реєстрацію та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Отже, комунальне підприємство «Луцькводоканал» не внесено до реєстру суб’єктів господарювання державного сектору економіки, і відповідно не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, а також не є розпорядником державних коштів.
З огляду на це на підприємство не поширюються норми Постанови №710 від 11 жовтня 2016 року щодо необхідності розміщення на власного веб-сайті підприємства, інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Окрім того, п. 4 Постанови №710 чітко передбачено, що її норми носять рекомендаційний, а не обов’язковий характер.
Необхідно зазначити, що поставлене у запиті питання було предметом судового розгляду по справі №140/10208/21, і викладена вище позиція комунального підприємства «Луцькводоканал» знайшла своє підтвердження у рішенні Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2021, яким задоволено позовні вимоги комунального підприємства «Луцькводоканал» та визнано протиправним і скасовано висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про результати моніторингу закупівлі «Трансформатори, код ДК 021:2015 - 31170000-8 (трансформатори силові та вимірювальні))», за номером ID: UA-2021-04-02- 004881-b, проведеної комунальним підприємством «Луцькводоканал».
Стосовно ненадання Учасником окремої довідки про незалучення Субпідрядника, Замовник не вбачає в цьому невідповідність Учасника кваліфікаційним вимогам, оскільки відповідно до пп.1, п.1, Додаток 1(Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям) – Учасник повинен надати: Лист в довільній формі із зазначенням переліку власних або орендованих машин для вивозу мулу, (із зазначенням їх тоннажності), перелік екскаваторів та перелік фронтальних навантажувачів, які будуть використовуватись для надання послуг, Такий лист під №2 від 16 березня 2023 року був наданий Учасником в складі тендерної пропозиції, в даному листі Учасник зазначив перелік машин, екскаваторів та фронтальних навантажувачів які будуть задіяні в наданні послуг. Відповідно до інформації зазначеної Учасником в даному листі уся техніка перебуває у його власності в підтвердження чого Учасником в складі тендерної пропозиції були надані копії свідоцтва про їх реєстрацію, тим самим Учасник підтвердив інформацію про незалучення субпідрядника.
Стосовно підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВОЛИНЬ-ЗЕРНО-ПРОДУКТ» умов пункту 4 розділу 6 «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання копії ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом - Інформуємо, що законом не передбачено отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності відповідно до якого здійснюється закупівля послуг з очищення від осаду стічних вод мулових карт, відкритого майданчика КОС та біологічних ставків очисних споруд каналізації, що знаходяться за адресою м. Луцьк, вул. Селищна, 90.
Стосовно підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВОЛИНЬ-ЗЕРНО-ПРОДУКТ» умов пункту 6 розділу 6 «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору то повідомляємо наступне: ТОВ «ВОЛИНЬ-ЗЕРНО-ПРОДУКТ» виконало цю вимогу шляхом перерахування коштів на рахунок КП «Луцькводоканал» № UA 50 322313 0000026005000049784 в АТ «Укрексімбанк», МФО 322313 в розмірі 299 227,20 гривень, в підтвердження надається копія платіжного доручення.





Директор Віктор ГУМЕНЮК

• Відповідь моніторинг UA-2023-03-09-011183-a.pdf
• Платіжне доручення Волинь-зерно-продукт.pdf
• Електронний підпис