Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з технічного огляду та випробовувань (Технічне діагностування надземних переходів газопроводів)
Очікувана вартість
16 006 185,00 UAH
UA-2023-02-17-008902-a ● a185448ad4884b5da73a86f75eaba25e
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Вебсайт: | https://tsoua.com/ |
| Місцезнаходження: | 03065, Україна , Київська обл., Київ, проспект Гузара Любомира, будинок 44 |
| Контактна особа: |
Канівець Світлана Георгіївна 380442986926 KANIVETS-SG@TSOUA.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 лютого 2023 14:13 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 березня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 11 березня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 березня 2023 12:00 |
| Початок аукціону: | 14 березня 2023 12:00 |
| Очікувана вартість: | 16 006 185,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 160 061,85 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | відповідно до п.4.10 ТД та Додатку 6.1. до ТД |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 475450 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | відповідно до п.4.11 ТД та Додатку 6.2. до ТД |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань
Закупівля здійснюється у відповідності до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-02-02-003404-b, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Критерій оцінки – ціна 100%.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Технічне діагностування надземних переходів газопроводів (71630000-3)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | На підставі актів наданих послуг по кожному з об’єктів обстеження | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо п. 2.3. Додатку 2 до тендерної документації "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
Дата подання: 02 березня 2023 12:37
Дата відповіді: 03 березня 2023 10:38
Відповідно до Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних газопроводів», до складу об’єктів магістральних газопроводів, розташованих у межах охоронної зони, належить лінійна частина з переходами через природні та штучні перешкоди (надземні та підземні переходи через балки, річки, канали, залізничні - , автодороги, ін.)
Чи можливо вважати досвідом виконання аналогічних договорів- лінійною частиною з переходами через природні та штучні перешкоди, та надати довідку про виконання аналогічних договорів до тендеру але не надземних, а підземних переходів? Та чи не буде це формальною підставою для відхилення пропозиції?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний Учаснику закупівлі послуг!
Згаданий Вами у запитанні договір не є аналогічним у розумінні тендерної документації, оскільки згідно з п. 2.3.1 Додатку 2 до тендерної документації: "* під аналогічним (аналогічними) договором (договорами) слід розуміти договір (договори) з надання/виконання послуг/робіт з обстеження/діагностування надземних (повітряних) переходів трубопроводів**. Методи діагностування повинні бути зазначені в тексті договору та/або додатках до договору та/або актах виконаних робіт/наданих послуг.
** під трубопроводами необхідно розуміти:
лінійна частина газо-, нафто-, продукто-, аміако-, водопроводів) з відгалуженнями, лупінгами."
Також, варто відзначити, що обсяги, методи та зміст робіт, що проводяться під час діагностування надземного переходу значно відрізняються від обсягів, методів та змісту робіт, що проводяться під час проведення діагностування підземних переходів, наприклад через ріки, або автомобільні дороги чи залізниці, тому досвід виконання робіт з діагностування підземних переходів не є аналогічним до досвіду виконання робіт з діагностування надземних переходів. Враховуючи зазначене вище, надання в якості підтвердження досвіду договору з діагностування підземних переходів, буде підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Згаданий Вами у запитанні договір не є аналогічним у розумінні тендерної документації, оскільки згідно з п. 2.3.1 Додатку 2 до тендерної документації: "* під аналогічним (аналогічними) договором (договорами) слід розуміти договір (договори) з надання/виконання послуг/робіт з обстеження/діагностування надземних (повітряних) переходів трубопроводів**. Методи діагностування повинні бути зазначені в тексті договору та/або додатках до договору та/або актах виконаних робіт/наданих послуг.
** під трубопроводами необхідно розуміти:
лінійна частина газо-, нафто-, продукто-, аміако-, водопроводів) з відгалуженнями, лупінгами."
Також, варто відзначити, що обсяги, методи та зміст робіт, що проводяться під час діагностування надземного переходу значно відрізняються від обсягів, методів та змісту робіт, що проводяться під час проведення діагностування підземних переходів, наприклад через ріки, або автомобільні дороги чи залізниці, тому досвід виконання робіт з діагностування підземних переходів не є аналогічним до досвіду виконання робіт з діагностування надземних переходів. Враховуючи зазначене вище, надання в якості підтвердження досвіду договору з діагностування підземних переходів, буде підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Щодо роз'яснення тендерних вимог!
Дата подання: 02 березня 2023 17:58
Дата відповіді: 03 березня 2023 14:56
Шановний Замовнику!
1. Відповідно до пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Разом з тим, в оприлюдненій тендерній документації, зокрема в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», встановлено дискримінаційну вимогу, яка значно обмежує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів та свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників.
Так, пунктом 4.3.18. Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлена вимога: «Математичне моделювання напружено-деформованого стану надземного переходу газопроводу в ліцензованому (рекомендованому профільними інститутами НАНУ) програмному забезпеченні, розрахунок напружено-деформованого стану металу газопроводу на підставі даних, отриманих при виконанні робіт за 4.3.1÷4.3.13 цих технічних вимог».
Виходячи зі змісту вищезазначеної вимоги, значно обмежується вибір ліцензованого програмного забезпечення, оскільки фактично їй відповідає лише програмна продукція, яка рекомендована профільними інститутами НАНУ, що звужує коло потенційних учасників та призводить до штучного обмеження конкуренції та дискримінації учасників.
Крім того, діючим законодавством України не передбачена вимога щодо обов’язкового отримання рекомендації профільного інституту НАНУ для ліцензованого програмного забезпечення, яке може здійснювати математичне моделювання напружено-деформованого стану надземного переходу газопроводу.
Отже, встановлені Замовником в тендерній документації вимоги суперечать принципам публічних закупівель та підпадають під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно статті 31 Господарського кодексуУкраїни.
Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція.
Згідно із частини 5 статті 13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просимо внести відповідні зміни до пункту 4.3.18. Додатку 1 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) шляхом усунення дискримінаційних вимог встановлених до учасників.
2. При вивченні тендерної документації встановлено наступні розбіжності:
Вимоги наведені в додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме необхідність наявності дозвільних документів, фахівців та обладнання для виконання акустико-емісійного контролю відсутні в додатку 2 до тендерної документації «Перелік інформації, що подається учасником у складі тендерної документації, та вимоги до неї» в формах 1 і 2 до нього.
В додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» його пунктом 4.3.11. вимагається визначення хімічного складу металу трубопроводу (неруйнівним методом), однак далі по тексту не вказано вимог стосовно надання інформації щодо обладнання та фахівців для виконання вказаних досліджень.
В додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в його пункті 6.1.3. вказані необхідні вимірювальні прилади та обладнання, в тому числі - наземний лазерний 3D сканер, тахеометр, або глобальна супутникова навігаційна система геодезичного призначення (GNSS-приймач), а в додатку 2 до тендерної документації «Перелік інформації, що подається учасником у складі тендерної документації, та вимоги до неї» в формі 1 до нього зазначено - Наземний лазерний 3D сканер, або тахеометр, або глобальна супутникова навігаційна система геодезичного призначення (GNSS-приймач).
З урахуванням викладеного вище, просимо внести відповідні зміни в Додатки 1 та 2 до Тендерної документації.
Усунення дискримінаційних вимог сприятиме конкуренції серед учасників та максимальній економії коштів.
Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учаснику закупівлі послуг!
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано частину першу Вашого звернення. За результатами звернення до Додатку 1 тендерної документації будуть внесені зміни.
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано частину другу Вашого звернення.
Згідно чинного закодавства України в сфері публічних закупівель, замовник самостійно встановлює один, або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників торгів. При цьому у законодавстві відсутні вимоги щодо того, що кваліфікаційні критерії до учасників торгів повинні містити усі вимоги, що містяться у технічному завданні на надання послуг. Для виконання окремих видів робіт, Виконавець договору може залучати субпідрядні організації, що мають необхідний персонал, дозволи та обладнання, що не заборонено законодавством та проектом договору. Таким чином, Замовник вважає передбачені Додатком 2 до тендерної документації кваліфікаційні критерії до учасників торгів цілком достатніми для підтвердження їхньої кваліфікації щодо спроможності надати послуги та такими що не будуть призводити до необґрунтованого звуження кількості учасників торгів
Щодо розбіжностей в формулюванні вимог пунктів 6.1.3 Додатку 1 та форми 1 Додатку 2, повідомляємо що до пункту 6.1.3 Додатку 1 будуть внесені зміни.
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано частину першу Вашого звернення. За результатами звернення до Додатку 1 тендерної документації будуть внесені зміни.
ТОВ «Оператор ГТС України» опрацьовано частину другу Вашого звернення.
Згідно чинного закодавства України в сфері публічних закупівель, замовник самостійно встановлює один, або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників торгів. При цьому у законодавстві відсутні вимоги щодо того, що кваліфікаційні критерії до учасників торгів повинні містити усі вимоги, що містяться у технічному завданні на надання послуг. Для виконання окремих видів робіт, Виконавець договору може залучати субпідрядні організації, що мають необхідний персонал, дозволи та обладнання, що не заборонено законодавством та проектом договору. Таким чином, Замовник вважає передбачені Додатком 2 до тендерної документації кваліфікаційні критерії до учасників торгів цілком достатніми для підтвердження їхньої кваліфікації щодо спроможності надати послуги та такими що не будуть призводити до необґрунтованого звуження кількості учасників торгів
Щодо розбіжностей в формулюванні вимог пунктів 6.1.3 Додатку 1 та форми 1 Додатку 2, повідомляємо що до пункту 6.1.3 Додатку 1 будуть внесені зміни.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 березня 2023 12:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "КОМУНІКАЦІЙНІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" |
11 950 000,00
UAH
|
11 950 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Науково-виробнича фірма "Зонд" |
12 004 285,48
UAH
|
12 004 285,48
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (Виробничий центр технічної діагностики "Техдіагаз") |
12 168 394,20
UAH
|
12 168 394,20
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ІПП-ЦЕНТР" |
15 250 000,00
UAH
|
15 250 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КОМУНІКАЦІЙНІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" #41472423 |
Переможець |
11 950 000,00
UAH
|
21 березня 2023 09:24
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
04 квітня 2023 11:21
|
| Договір №4600007432 від 03.04.2023.pdf | укладений |
04 квітня 2023 11:21
|