ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

04.04.2023 № 108

Львів

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 04.04.2023 № 108.


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-02-03-015810-a, 03.02.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-04-05 16:37:31

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-02-03-015810-a, яка проводилась Початковою школою «Один, два, три» Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з частиною 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника зазначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати інформацію про право підписання договору та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію щодо виконання переможцем тендеру при укладанні договору вимоги частини 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника щодо підтвердження права підписання договорів про закупівлю та наявності у нього копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-04-14 15:22:45

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-02-03-015810-a, яка проводилась Початковою школою «Один, два, три» Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог пункту 2 частини 1 Додатку 2 до тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, шляхом подання, зокрема документу, що підтверджує проведення санітарної обробки приміщень, які використовуються учасником для виробництва або зберігання продуктів харчування, що є предметом закупівлі, а саме дезінфекції приміщень згідно чинного законодавства України (в складі пропозиції Учасником подається копія договору із спеціалізованим підприємством на проведення відповідних дезінфекційних заходів нежитлових/складських/виробничих приміщень, що чинний впродовж 2023 року, та документ(и), який(і) підтверджує(ють) проведення дезінфекції, дератизації, дезінсекції приміщення у 2023 році)
Учасником ФОП Хробаком Р. М. (по лоту №2) надано в складі пропозиції договір (№ 25 від 11.01.2023) про проведення дезінфекційних, дератизаційних та дезінсекційних робіт (файл – «дезинфекція приміщення.pdf»).
Проте, у вищевказаному договорі не вказано строку дії договору.
Відповідно до частини 40 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником відповідно до частини 40 Особливостей 1178 розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо не підтвердження наявності учасника ФОП Хробака Р. М. договору із спеціалізованим підприємством на проведення відповідних дезінфекційних заходів нежитлових/складських/виробничих приміщень, що чинний впродовж 2023 року в електронній системі закупівель.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини не зазначення Замовником в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ФОП Хробака Р. М. вимоги про усунення невідповідності щодо не підтвердження наявності в учасника договору із спеціалізованим підприємством на проведення відповідних дезінфекційних заходів нежитлових/складських/виробничих приміщень, що чинний впродовж 2023 року.
2. Пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Хробака Р. М. , яким не виконано вимогу пункту 2 частини 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання копії договору із спеціалізованим підприємством на проведення відповідних дезінфекційних заходів нежитлових/складських/виробничих приміщень, що чинний впродовж 2023 року.


Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей №1178.)

Електронний підпис