Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-04-07 09:22:52

Пояснення щодо запиту

Комунальне некомерційне підприємство «Лозівське територіальне медичне об’єднання» Лозівської міської ради Харківської області (надалі по тексу – Замовник) детально розглянуло Ваш запит від 05.04.2023 року, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі – Закон), з урахуванням особливостей визначених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022р., повідомляє наступне.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом.
Процедура закупівлі здійснена з дотриманням та у відповідності до ст.5 Закону, якою визначено принципи здійснення державних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також, зазначаємо, що публічна закупівля (індикатор UA-2023-01-30-015766-a) здійсненна у відповідності до ст.4 Закону, а саме у відповідності до затвердженого плану закупівлі.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону планування закупівель здійснювалось на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт та послуг. Формування річного плану закупівель, в свою чергу, здійснювалось на підставі річної потреби Замовника.
При плануванні закупівель, Замовник орієнтувався на обсяг закупівель, здійснених у попередньому році з урахуванням витрат, затверджених кошторисом/фінансовим планом на 2023 рік.
Для визначення предмету закупівлі Замовник керувався вимогами Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок 708). Так, відповідно до п. 3 розділу І Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначався Замовником згідно з пунктами 21 і 34 ч. 1 ст. 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а лікарські засоби, згідно п.2 Розділу ІІ – за показником третьої цифри із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (МНН).
Також, при визначені предмета закупівлі Замовник керувався рекомендаціями викладеними у узагальнюючому роз’яснені Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель».
Так, роз’ясненнями Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, визначено: «….Предмет закупівлі з лікарських засобів визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Також замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за міжнародною непатентованою назвою (далі — МНН) лікарського засобу, формою випуску, дозуванням, обсягом та/або місцем поставки лікарських засобів.
Водночас під час розміщення інформації, крім полів, визначених пунктом 12 Порядку № 1082, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо міжнародної непатентованої назви лікарського засобу, у разі визначення предмета закупівлі — «лікарський засіб». Якщо предмет закупівлі містить два та більше лікарських засобів, замовником зазначається МНН кожного лікарського засобу.
Тому, у разі закупівлі лікарських засобів без поділу на лоти замовник визначає предмет закупівлі за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням МНН під час розміщення інформації в ЕСЗ.»

Виходячи із вищевикладеного, Замовником у чіткій відповідності до чинного законодавства та узагальнюючих роз’яснень Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель», з урахуванням тієї обставини, що закупівля відбувалась без поділу на лоти, а єдиною номенклатурою з 14 позицій, в дужках навпроти кожного лікарського засобу зазначалось МНН, а відтак в загальній назві закупівлі зазначили узагальнюючий код згідно Єдиного закупівельного словника, що в повній мірі відповідає приписам законодавства.
Більше того, звертаємо Вашу увагу, що в складі тендерної пропозиції Замовника, а саме в Додатку №3 «Технічна специфікація» для всіх потенційних Учасників закупівлі зазначено навпроти кожної товарної позиції, яка є предметом закупівлі, визначено код товару згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі за таким товаром.

Відтак, у зв’язку із закупівлею великої кількості товарних позиції одним лотом, Замовником визначено узагальнений код згідно Єдиного закупівельного словника - ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція, із зазначенням міжнародної непатентованої назви лікарського засобу, що в свою чергу найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а тому опублікований з дотриманням положень п.12-14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (затв. Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року N 1082).

• Електронний підпис