Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України (Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та Чернівецька області)
Очікувана вартість
5 832 935,40 UAH
UA-2023-01-18-015520-a ● 9cd8e2ee4b8a4f92bb527569c7e43d3b
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 03491079 |
| Вебсайт: | https://www.dcz.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10 |
| Контактна особа: |
Віталій Фурик +380442352232 furyk.vitalii@es.dcz.gov.ua |
| Категорія: | Орган соціального страхування |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 січня 2023 21:23 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 січня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 5 832 935,40 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 29 164,68 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі - Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі - Форма), наведеною в Додатку 8 до цієї Тендерній документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі — Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 8 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 174 988,06 гривень (3 % очікуваної вартості закупівлі). Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. 1. Вимоги визначають обов'язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія), банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія**; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі: відкликання тендерної пропозиції/пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру/спрощеної закупівлі; ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі)/спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. 7. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) *. 8. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 9. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. У випадку, якщо підписантом не є голова правління, повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом (довіреністю тощо) з накладенням кваліфікованого електронного підпису гаранта. За гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії. Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження зарахування грошового покриття, надається довідка з банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії, видана Банком- гарантом, завірена печаткою Банка-гаранта та підписом уповноваженої особи від Банку-гаранта. До довідки додається виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття не пізніше дати видачі гарантії. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. *Цей пункт виконується у разі встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії. **Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Надання забезпечення тендерної пропозиції у період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування здійснюється з урахуванням Особливостей, що затверджені постановою Уряду від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування“. Відповідно до пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: Державний центр зайнятості України Місцезнаходження Замовника: вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601. Код за ЄДРПОУ: 03491079 IBAN UA258201720355409300000700022 в ДКСУ м. Києва |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 174988.06 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України (Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та Чернівецька області)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата Послуг здійснюється шляхом перерахування Замовником грошових коштів (з урахуванням фінансових можливостей Замовника) | Пiсляоплата | 15 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 січня 2023 17:51 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 січня 2023 17:50 |
ТД-нова редакція_захід.docx | |
20 січня 2023 17:50 |
Зміни до ТД-захід.docx | |
18 січня 2023 21:23 |
Гарантія.pdf |
20 січня 2023 17:51 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
20 січня 2023 17:50 |
ТД-нова редакція_захід.docx
|
|||
20 січня 2023 17:50 |
Зміни до ТД-захід.docx
|
|||
18 січня 2023 21:23 |
Гарантія.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимога
Дата подання: 19 січня 2023 09:03
Дата відповіді: 20 січня 2023 15:40
Шановний Замовнику.
Розділіть по лотах закупівлю. Не у кожного учасника є можливіть надавати послуги по усій Україні одночасно.
Відповідь: Шановний запитувачу!
З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також задля ефективного здійснення закупівлі, збільшенню конкуренції, замовником було прийнято рішення здійснити закупівлю охоронних послуг по західному регіону України, який включає лише Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Рівненську, Тернопільську та Чернівецьку області.
Отже, цією закупівлею не передбачене надання охоронних послуг по усій України одночасно одним виконавцем.
Дякуємо за звернення!
З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також задля ефективного здійснення закупівлі, збільшенню конкуренції, замовником було прийнято рішення здійснити закупівлю охоронних послуг по західному регіону України, який включає лише Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Рівненську, Тернопільську та Чернівецьку області.
Отже, цією закупівлею не передбачене надання охоронних послуг по усій України одночасно одним виконавцем.
Дякуємо за звернення!
сайт органу акредитації
Дата подання: 20 січня 2023 14:14
Дата відповіді: 23 січня 2023 14:38
Шановний Замовник! В додатку 3 пункт 4.4 тендерної документації, міститься вимога щодо «надання довідки в довільній формі з зазначенням сайту органу який надавав акредитацію організації на надання послуг сертифікації, для перевірки її дійсності на момент видачі Сертифікатів».
Орган який надавав акредитацію організації на надання послуг сертифікації, в якому ми отримували сертифікати, являється не прибуткової організацією, в нього відсутній особистий сайт, а перевірка дійсності на момент видачі Сертифікатів відбувається за рахунок звернення через електронну адресу або за номером телефону.
Чи можливо в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі із зазначенням електронної адреси та номеру телефону органу що надав акредитацію замість сайту?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний запитувачу!
З метою забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та розширення кола учасників закупівлі, замовником за результатами вивчення питання щодо способів перевірки дійсності акредитації організації на надання послуг сертифікації, внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
З метою забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та розширення кола учасників закупівлі, замовником за результатами вивчення питання щодо способів перевірки дійсності акредитації організації на надання послуг сертифікації, внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
Загальне питання
Дата подання: 20 січня 2023 14:15
Дата відповіді: 20 січня 2023 14:38
Доброго дня! Надайте інформацію про дату рішення замовника, яким затверджена тендерна документація. Дякуємо!
Відповідь: Шановний запитувачу!
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. До обов’язків уповноваженої особи належить затвердження відповідних документів з питань публічних закупівель, до яких в тому числі належить тендерна документація. Крім того, форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 передбачає зазначення інформації щодо тендерної документації.
Таким чином, повідомляємо, що тендерна документація на закупівлю за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в південних регіонах України (Миколаївська, Запорізька та Одеська області), ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони), була затверджена рішенням Уповноваженої особи протокол № 19 від 18 січня 2023.
Дякуємо за звернення!
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. До обов’язків уповноваженої особи належить затвердження відповідних документів з питань публічних закупівель, до яких в тому числі належить тендерна документація. Крім того, форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 передбачає зазначення інформації щодо тендерної документації.
Таким чином, повідомляємо, що тендерна документація на закупівлю за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в південних регіонах України (Миколаївська, Запорізька та Одеська області), ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони), була затверджена рішенням Уповноваженої особи протокол № 19 від 18 січня 2023.
Дякуємо за звернення!
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "СКОРПІОН ПУЛЬТ", Код ЄДРПОУ:33990820
Дата подання: 20 січня 2023 12:40
про виключення пунктів 4.4.1- 4.4.3, 4.4.10 додатку 3 до Тендерної документації
пункти 4.4.1-4.4.3 додатку 3 - суперечать вимогам Закон України" Про публічні закупівлі.", Про охоронну діяльність" та Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності.
пунк 4.4.10 додатку 3 до тендерної документації суперечить Додатку 6 до тендерної документації.
пунк 4.4.10 додатку 3 до тендерної документації суперечить Додатку 6 до тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 січня 2023 18:23
Шановний скаржнику!
Щодо подання сканкопій сертифікатів.
Тендерна документація на закупівлю за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України (Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та Чернівецька області), ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) розроблена відповідно до вимог чинного законодавства в сфері закупівель, зокрема статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Керуючись нормами Закону України «Про стандартизацію» та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 1163-р, Державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» були прийняті стандарти, надання сканкопій яких передбачені тендерною документацією, а саме: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT); ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Отже, стандарти, надання учасниками сканкопій яких визначено тендерною документацією передбачені чинним законодавством України.
Щодо наявності поводиря службових собак.
Підпунктом 4.3.1 пункту 4.3. Вимоги до послуг з охорони Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що послуги відповідно цієї тендерної документації повинні надаватись Учасником відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 р. № 960 (далі – Постанова № 960) та інших чинних нормативно-правових актів України, вимог цієї тендерної документації та вимог замовника.
Законодавство в сфері закупівель не встановлює обов’язку для замовника повністю дублювати текст нормативних актів, як от Закону України «Про охоронну діяльність». Оскільки тендерною документацією передбачається надання інформації про службових собак, то їх використання, в тому числі наявність провідника собаки в громадських і загальнодоступних місцях має здійснюватися в охоронній діяльності із врахуванням цієї та інших вимог, які передбачені чинним законодавством України.
Дякуємо за вимогу!
Щодо подання сканкопій сертифікатів.
Тендерна документація на закупівлю за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України (Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та Чернівецька області), ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) розроблена відповідно до вимог чинного законодавства в сфері закупівель, зокрема статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Керуючись нормами Закону України «Про стандартизацію» та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 1163-р, Державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» були прийняті стандарти, надання сканкопій яких передбачені тендерною документацією, а саме: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT); ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Отже, стандарти, надання учасниками сканкопій яких визначено тендерною документацією передбачені чинним законодавством України.
Щодо наявності поводиря службових собак.
Підпунктом 4.3.1 пункту 4.3. Вимоги до послуг з охорони Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що послуги відповідно цієї тендерної документації повинні надаватись Учасником відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 р. № 960 (далі – Постанова № 960) та інших чинних нормативно-правових актів України, вимог цієї тендерної документації та вимог замовника.
Законодавство в сфері закупівель не встановлює обов’язку для замовника повністю дублювати текст нормативних актів, як от Закону України «Про охоронну діяльність». Оскільки тендерною документацією передбачається надання інформації про службових собак, то їх використання, в тому числі наявність провідника собаки в громадських і загальнодоступних місцях має здійснюватися в охоронній діяльності із врахуванням цієї та інших вимог, які передбачені чинним законодавством України.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.c2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСТРЕЯ ВОЛИНІ", Код ЄДРПОУ:40642487
Дата подання: 20 січня 2023 16:36
Дискримінаційна тендерна документація
Шановний Замовнику!
Ви вимагаєте (пункт 4.4.3 Додаток 3 тендерної документації) сертифікат на систему екологічного управління, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Фізична охорона центрів зайнятості ніяк не передбачає застосування будь-яких хімічних чи шкідливих речовин, котрі забруднюють навколишнє середовище.
Ви вимагаєте (пункт 4.4.10 Додаток 3 тендерної документації) 4 собаки для 7 областей. Три з "вищою освітою" і одну собаку з "середньою освітою. (Що це за дискримінація собак?). І як 4 собаки повинні працювати в 7 областях? (З однієї області - в іншу, і слід злочину "пропав").
Ви вимагаєте (пункт 4.4.6 Додаток 3 тендерної документації) не менше 2-х охоронників зі зброєю нелетальної дії. Хтось взагалі уявляє, як цих 2-х охоронників возити по 7 областях для підсилення охорони?
Охоронні компанії здійснюють діяльність на підставі Ліцензії та відповідно до вимог Закону України Про охоронну діяльність від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 р. № 960, що передбачає співпрацю з правоохоронними органами, які діють в межах своєї компетенції.
Ви вважаєте (пункт 4.4.7 Додаток 3 тендерної документації), що з 45-ти охоронників, тільки 4-ри повинні вміти надавати першу медичну допомогу? (І знову возити цих 4-х охоронників по 7-ми областях?). Всі охоронники повинні пройти курси першої медичної допомоги!!!
Ви вимагаєте (пункт 4.3.3 Додаток 3 тендерної документації), щоб учасник здійснив всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель. Ви, мабудь, забули, що тендер по закупівлі послуг технічними засобами проводиться окремо кожним центром зайнятості. Ви повинні в решті-решт визначитись - чого Ви вимагаєте від фізичної охорони.
P.S.
Весь цивілізований світ прагне чесної конкуренції та викорінення монополізму. Ваші тендерні вимоги сприяють появі нового монополіста, від чого точно постраждає якість обслуговування.
Об'єднання Західного регіону в 1 лот ніяк не сприяє чесній конкуренції та наданню якісних послуг.
Розгорнути
Згорнути
Ви вимагаєте (пункт 4.4.3 Додаток 3 тендерної документації) сертифікат на систему екологічного управління, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Фізична охорона центрів зайнятості ніяк не передбачає застосування будь-яких хімічних чи шкідливих речовин, котрі забруднюють навколишнє середовище.
Ви вимагаєте (пункт 4.4.10 Додаток 3 тендерної документації) 4 собаки для 7 областей. Три з "вищою освітою" і одну собаку з "середньою освітою. (Що це за дискримінація собак?). І як 4 собаки повинні працювати в 7 областях? (З однієї області - в іншу, і слід злочину "пропав").
Ви вимагаєте (пункт 4.4.6 Додаток 3 тендерної документації) не менше 2-х охоронників зі зброєю нелетальної дії. Хтось взагалі уявляє, як цих 2-х охоронників возити по 7 областях для підсилення охорони?
Охоронні компанії здійснюють діяльність на підставі Ліцензії та відповідно до вимог Закону України Про охоронну діяльність від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 р. № 960, що передбачає співпрацю з правоохоронними органами, які діють в межах своєї компетенції.
Ви вважаєте (пункт 4.4.7 Додаток 3 тендерної документації), що з 45-ти охоронників, тільки 4-ри повинні вміти надавати першу медичну допомогу? (І знову возити цих 4-х охоронників по 7-ми областях?). Всі охоронники повинні пройти курси першої медичної допомоги!!!
Ви вимагаєте (пункт 4.3.3 Додаток 3 тендерної документації), щоб учасник здійснив всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель. Ви, мабудь, забули, що тендер по закупівлі послуг технічними засобами проводиться окремо кожним центром зайнятості. Ви повинні в решті-решт визначитись - чого Ви вимагаєте від фізичної охорони.
P.S.
Весь цивілізований світ прагне чесної конкуренції та викорінення монополізму. Ваші тендерні вимоги сприяють появі нового монополіста, від чого точно постраждає якість обслуговування.
Об'єднання Західного регіону в 1 лот ніяк не сприяє чесній конкуренції та наданню якісних послуг.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 січня 2023 18:19
Щодо наявності у учасника сертифіката ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» прийняло національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015 (пункт 2 Наказу від 21.12.2015 № 2013), гармонізований з міжнародним нормативним документом. (далі – Стандарт). Стандарт установлює вимоги до системи екологічного управління, що їх організація може використовувати для підвищення своєї екологічної дієвості, та призначено для керувати екологічними зобов’язаннями на систематичній основі, що сприятиме екологічному складникові сталого розвитку, що, в свою чергу, буде корисними для довкілля, для самої організації та зацікавлених сторін. Стандарт застосовний до будь-якої організації, незалежно від її розміру, типу та особливостей, і поширюється на визначені організацією екологічні аспекти її діяльності, продукції та послуг, які вона може контролювати чи на які вона може впливати протягом передбачуваного життєвого циклу. Отримати Сертифікат може будь-яка організація, яка має на меті розробити та виконувати екологічну політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги, що є підтвердженням спроможності надавати якісні послуги.
Щодо навчання охоронців домедичній допомозі.
Тендерною документацією встановлена вимога щодо надання учасником довідки в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support)¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень.
Повідомляємо, працівники які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги відноситься до групи контролю за несенням служби. Група контролю при перевірці несення служби охорони, використовує знання, отримані під час навчання та обов’язково повинна проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єкті Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск, та у разі виявлення одного з цих ознак, що несуть загрозу життю або здоров’ю людини, бути взмозі надати кваліфіковану домедичну допомогу.
Навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support) необхідні для якісного та безпечного контролю за працівниками охорони. Це є доказом наявності у учасника кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються.
Відповідно до вимог міжнародної програми BLS (basic life support) - базові реанімаційні заходи: практичні прийоми надання домедичної допомоги при раптовій зупинці кровообігу, порушеннях дихання, розроблені відповідні навчально-тренувальні програми підготовки за кваліфікацією «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України 04 серпня 2021 року № 1627. Отже, працівники будь-яких охоронних служб можуть пройти зазначене навчання.
Дякуємо за вимогу!
Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» прийняло національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015 (пункт 2 Наказу від 21.12.2015 № 2013), гармонізований з міжнародним нормативним документом. (далі – Стандарт). Стандарт установлює вимоги до системи екологічного управління, що їх організація може використовувати для підвищення своєї екологічної дієвості, та призначено для керувати екологічними зобов’язаннями на систематичній основі, що сприятиме екологічному складникові сталого розвитку, що, в свою чергу, буде корисними для довкілля, для самої організації та зацікавлених сторін. Стандарт застосовний до будь-якої організації, незалежно від її розміру, типу та особливостей, і поширюється на визначені організацією екологічні аспекти її діяльності, продукції та послуг, які вона може контролювати чи на які вона може впливати протягом передбачуваного життєвого циклу. Отримати Сертифікат може будь-яка організація, яка має на меті розробити та виконувати екологічну політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги, що є підтвердженням спроможності надавати якісні послуги.
Щодо навчання охоронців домедичній допомозі.
Тендерною документацією встановлена вимога щодо надання учасником довідки в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support)¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень.
Повідомляємо, працівники які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги відноситься до групи контролю за несенням служби. Група контролю при перевірці несення служби охорони, використовує знання, отримані під час навчання та обов’язково повинна проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єкті Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск, та у разі виявлення одного з цих ознак, що несуть загрозу життю або здоров’ю людини, бути взмозі надати кваліфіковану домедичну допомогу.
Навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support) необхідні для якісного та безпечного контролю за працівниками охорони. Це є доказом наявності у учасника кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються.
Відповідно до вимог міжнародної програми BLS (basic life support) - базові реанімаційні заходи: практичні прийоми надання домедичної допомоги при раптовій зупинці кровообігу, порушеннях дихання, розроблені відповідні навчально-тренувальні програми підготовки за кваліфікацією «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України 04 серпня 2021 року № 1627. Отже, працівники будь-яких охоронних служб можуть пройти зазначене навчання.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСТРЕЯ ВОЛИНІ", Код ЄДРПОУ:40642487
Дата подання: 20 січня 2023 18:08
Тендерна документація написана для одного учасника!
Якщо вся тендерна документація написана для однієї охоронної компанії (є така підозра), то відразу можна було б їй віддати "Ключ от квартиры, где денги лежат".
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 січня 2023 17:48
Шановний скаржнику!
Пунктом 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, передбачене, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Оскільки зазначена вимога не містить звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а місить вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру, без зазначення конкретних фактів, то у замовника недостатньо інформації для надання роз’яснень.
Дякуємо за вимогу!
Пунктом 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, передбачене, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Оскільки зазначена вимога не містить звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а місить вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру, без зазначення конкретних фактів, то у замовника недостатньо інформації для надання роз’яснень.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.b4
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ГРИГОР'ЄВ", Код ЄДРПОУ:42741597
Дата подання: 21 січня 2023 13:04
Радіочастоти
Шановний Замовник! Вами встановлена дискримінаційна вимога до учасників, а саме: "На підтвердження наявності в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник має надати довідку про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою, наведеною в додатку 2.1, яка має містити інформацію про наявність:
Для обладнання та матеріально-технічної бази обов’язковою є наявність в достатній кількості:
- сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України”.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству і обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників процедури відкритих торгів з особливостями. Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами регулюється Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2013 за № 746/23278).
Зокрема, пунктом 2.1. Порядку передбачено, що транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку. У пункті 2.2. цього ж нормативно-правового документи зазначено, що засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб'єкта охоронної діяльності. Також зазначимо, що вказаним документом передбачено можливість обладнання транспорту реагування різноманітними засобами зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а ні у якому разі не конкретний вид радіотехнічного зв'язку, який чомусь Ви вимагаєте від потенційних учасників Замовник.
Вважаємо, що Ви необґрунтовано, з метою обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників встановлюєте дискримінаційну вимогу щодо «сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України”.
Додатково повідомляємо, що існує практика Антимонопольного комітету по аналогічних вимогах, яка підтверджує дискримінацію даної вимоги та зобов’язує Замовників провести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Для обладнання та матеріально-технічної бази обов’язковою є наявність в достатній кількості:
- сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України”.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству і обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників процедури відкритих торгів з особливостями. Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами регулюється Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2013 за № 746/23278).
Зокрема, пунктом 2.1. Порядку передбачено, що транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку. У пункті 2.2. цього ж нормативно-правового документи зазначено, що засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб'єкта охоронної діяльності. Також зазначимо, що вказаним документом передбачено можливість обладнання транспорту реагування різноманітними засобами зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а ні у якому разі не конкретний вид радіотехнічного зв'язку, який чомусь Ви вимагаєте від потенційних учасників Замовник.
Вважаємо, що Ви необґрунтовано, з метою обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників встановлюєте дискримінаційну вимогу щодо «сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України”.
Додатково повідомляємо, що існує практика Антимонопольного комітету по аналогічних вимогах, яка підтверджує дискримінацію даної вимоги та зобов’язує Замовників провести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24 січня 2023 18:31
Шановний скаржнику!
Підпунктом 1.2. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб їх документального підтвердження відповідно до статті 16 Закону» Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» передбачено надання учасником в складі тендерної пропозиції сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України.
Шановний Учасник, прошу звернути вашу увагу, що надання дозволів або відомостей відноситься до засобів радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, а не до транспорту реагування.
Згідно підпункту 2, пункту 13 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється:
- використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю. Тобто, Кожен суб’єкт охоронного господарювання, зобов’язан при використанні засобів радіозв’язку отримати відповідні дозвола(відомості)
Необхідно зазначити, що використання засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв’язку потребує використання інфраструктури електронних комунікаційних мереж, тобто технічних засобів та/або споруд електронних комунікаційних мереж, включаючи ретранслятори та репітери, робота яких напряму залежить від електроенергії, постачання якої є нестабільне після масованих ракетних атак на енергетичну інфраструктуру України, а також від працездатності та ремонту цього обладнання після ймовірних ушкоджень, в тому числі ракетних. Абонентське радіообладнання є більш незалежне від зазначених об’єктивних чинників.
Вимога в тендерній документації щодо надання інформації про присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів встановлена задля забезпечення електромагнітної сумісності, тобто здатності радіообладнання, випромінювальних пристроїв, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення функціонувати одночасно, з обумовленою якістю в реальних умовах експлуатації і не створювати радіозавад іншому аналогічному обладнанню, та як наслідок сприяє стабільній роботі відповідного обладнання учасника.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім того, статтею 68 Закону України «Про електронні комунікації» визначено, що присвоєння радіочастоти здійснюється для кожного окремого радіообладнання, заявленого користувачем радіочастотного спектра, тобто жодних обмежень для учасника в присвоєнні радіочастоти для його радіообладнання відсутні.
Дякуємо за вимогу!
Підпунктом 1.2. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб їх документального підтвердження відповідно до статті 16 Закону» Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» передбачено надання учасником в складі тендерної пропозиції сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України.
Шановний Учасник, прошу звернути вашу увагу, що надання дозволів або відомостей відноситься до засобів радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, а не до транспорту реагування.
Згідно підпункту 2, пункту 13 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється:
- використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю. Тобто, Кожен суб’єкт охоронного господарювання, зобов’язан при використанні засобів радіозв’язку отримати відповідні дозвола(відомості)
Необхідно зазначити, що використання засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв’язку потребує використання інфраструктури електронних комунікаційних мереж, тобто технічних засобів та/або споруд електронних комунікаційних мереж, включаючи ретранслятори та репітери, робота яких напряму залежить від електроенергії, постачання якої є нестабільне після масованих ракетних атак на енергетичну інфраструктуру України, а також від працездатності та ремонту цього обладнання після ймовірних ушкоджень, в тому числі ракетних. Абонентське радіообладнання є більш незалежне від зазначених об’єктивних чинників.
Вимога в тендерній документації щодо надання інформації про присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів встановлена задля забезпечення електромагнітної сумісності, тобто здатності радіообладнання, випромінювальних пристроїв, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення функціонувати одночасно, з обумовленою якістю в реальних умовах експлуатації і не створювати радіозавад іншому аналогічному обладнанню, та як наслідок сприяє стабільній роботі відповідного обладнання учасника.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім того, статтею 68 Закону України «Про електронні комунікації» визначено, що присвоєння радіочастоти здійснюється для кожного окремого радіообладнання, заявленого користувачем радіочастотного спектра, тобто жодних обмежень для учасника в присвоєнні радіочастоти для його радіообладнання відсутні.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.c5
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ГРИГОР'ЄВ", Код ЄДРПОУ:42741597
Дата подання: 21 січня 2023 13:09
Електромонтер з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду
2. Шановний Замовник Вами встановлена дискримінаційна вимога до учасників, що встановлена в Додатку 3 до тендерної документації, а саме: " 4.3.2. Якісні та організаційно-правові вимоги до учасника:
3) Учасник повинен мати спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду (не менше 2 спеціалістів). На підтвердження необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки на кожного спеціаліста; посвідчення з навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07; посвідчення про проходження навчання за освітньою програмою «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації», посвідчення на допуск до виконання робіт в електроустановках напругою до 1000 В).”
Вимагаємо прибрати дану дискримінацію, оскільки жоден із замовників не вправі диктувати скільки і яких працівників у штаті повинен мати учасник. Якщо, Ви як замовник не дуже розумієтеся на законодавстві, а отримуєте прописану під себе документацію від свого учасника, то вимагаємо надати посилання на норми чинного законодавства, яким передбачено мати у штаті електромонтери - не менше 2 спеціалістів???
Додатково повідомляємо, що відповідно До Вашого листа, що був адресований кожному центру зайнятості (копія додається), кожний обласний центр зайнятості самостійно проводить закупівля послуг на сигналізацію, і відповідно кожний Виконавець (переможець) даного тендеру самостійно здійснює обслуговування встановленого охоронного обладнання на об’єкті охорони та не допускає до обслуговування інших спеціалістів (крім власних електромонтерів, що мають відповідні посвідчення).
Пунктом 19. цього ж додатку передбачено: Учасник зобов’язаний здійснити всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель.
Пунктом 20. Цього ж Додатку передбачено: для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю безпеки».
Звідси виникає питання, навіщо Учаснику - Переможцю переключати всі об’єкти замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель, якщо послуги сигналізації закуповуються окремо та надаються іншими Учасниками за іншими Кведами відповідно -79711000-1 «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації»?
Вимагаємо прибрати дані безглузді та дискримінаційно - корупційні вимоги. У разі ігнорування, звернемося в АМКУ! Згорнути.
Розгорнути
Згорнути
3) Учасник повинен мати спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду (не менше 2 спеціалістів). На підтвердження необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки на кожного спеціаліста; посвідчення з навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07; посвідчення про проходження навчання за освітньою програмою «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації», посвідчення на допуск до виконання робіт в електроустановках напругою до 1000 В).”
Вимагаємо прибрати дану дискримінацію, оскільки жоден із замовників не вправі диктувати скільки і яких працівників у штаті повинен мати учасник. Якщо, Ви як замовник не дуже розумієтеся на законодавстві, а отримуєте прописану під себе документацію від свого учасника, то вимагаємо надати посилання на норми чинного законодавства, яким передбачено мати у штаті електромонтери - не менше 2 спеціалістів???
Додатково повідомляємо, що відповідно До Вашого листа, що був адресований кожному центру зайнятості (копія додається), кожний обласний центр зайнятості самостійно проводить закупівля послуг на сигналізацію, і відповідно кожний Виконавець (переможець) даного тендеру самостійно здійснює обслуговування встановленого охоронного обладнання на об’єкті охорони та не допускає до обслуговування інших спеціалістів (крім власних електромонтерів, що мають відповідні посвідчення).
Пунктом 19. цього ж додатку передбачено: Учасник зобов’язаний здійснити всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель.
Пунктом 20. Цього ж Додатку передбачено: для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю безпеки».
Звідси виникає питання, навіщо Учаснику - Переможцю переключати всі об’єкти замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель, якщо послуги сигналізації закуповуються окремо та надаються іншими Учасниками за іншими Кведами відповідно -79711000-1 «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації»?
Вимагаємо прибрати дані безглузді та дискримінаційно - корупційні вимоги. У разі ігнорування, звернемося в АМКУ! Згорнути.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24 січня 2023 18:33
Шановний скаржнику!
Підпунктом 3 пункту 4.3.2. «Якісні та організаційно-правові вимоги до учасника» Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі послуг з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України», передбачено , що Учасник повинен мати спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду (не менше 2 спеціалістів. На підтвердження необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки на кожного спеціаліста; посвідчення з навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07; посвідчення про проходження навчання за освітньою програмою «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації», посвідчення на допуск до виконання робіт в електроустановках напругою до 1000 В).
Вимога в тендерній документації щодо надання вищезазначеної інформації обумовлена зобов'язання Учасника забезпечити проведення комплексу організаційно-технічних заходів з метою обов’язкового здійснення негайного виїзду групи (наряду) реагування охорони на кожний із об’єктів замовника при надходженні тривожного повідомлення на ПЦ Учасника, та/або виклику замовника/охороною Учасника. Учасник зобов’язаний здійснити всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель. Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю безпеки».
Замовник повинен бути впевнений в наявності кваліфікованого персоналу та у тому, що надані учасником послуги, відповідатимуть вимогам нормативних актів. Замовник, має на меті працювати з Учасниками, які створюють безпечні умови праці, знижувати вірогідність потенційних аварій, надзвичайних ситуацій, тощо. Дані навчання необхідні для якісного обслуговування охоронної системи та тривожної кнопки. Це також виступає гарантією наявності кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються. Зазначені вище навчання передбачені законодавством України та їх може отримати будь який суб'єкт господарювання.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дякуємо за вимогу!
Підпунктом 3 пункту 4.3.2. «Якісні та організаційно-правові вимоги до учасника» Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі послуг з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України», передбачено , що Учасник повинен мати спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду (не менше 2 спеціалістів. На підтвердження необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки на кожного спеціаліста; посвідчення з навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07; посвідчення про проходження навчання за освітньою програмою «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації», посвідчення на допуск до виконання робіт в електроустановках напругою до 1000 В).
Вимога в тендерній документації щодо надання вищезазначеної інформації обумовлена зобов'язання Учасника забезпечити проведення комплексу організаційно-технічних заходів з метою обов’язкового здійснення негайного виїзду групи (наряду) реагування охорони на кожний із об’єктів замовника при надходженні тривожного повідомлення на ПЦ Учасника, та/або виклику замовника/охороною Учасника. Учасник зобов’язаний здійснити всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель. Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю безпеки».
Замовник повинен бути впевнений в наявності кваліфікованого персоналу та у тому, що надані учасником послуги, відповідатимуть вимогам нормативних актів. Замовник, має на меті працювати з Учасниками, які створюють безпечні умови праці, знижувати вірогідність потенційних аварій, надзвичайних ситуацій, тощо. Дані навчання необхідні для якісного обслуговування охоронної системи та тривожної кнопки. Це також виступає гарантією наявності кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються. Зазначені вище навчання передбачені законодавством України та їх може отримати будь який суб'єкт господарювання.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.a6
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ГРИГОР'ЄВ", Код ЄДРПОУ:42741597
Дата подання: 21 січня 2023 13:13
Курси надання першої домедичної допомоги
Шановний Замовник! Вами встановлена дискримінаційна вимога до учасників, що встановлена в Додатку 3 до тендерної документації, а саме: " 4.4. Перелік документів, сканкопії яких надаються учасником, на підтвердження відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (охоронні послуги):
4.4.7. Довідка в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS ¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень. “
Вимагаємо прибрати дану дискримінацію, оскільки жоден із замовників не вправі диктувати які програми навчання повинен проходити працівники охорони, тим паче міжнародну програму BLS ¬ основи підтримки життя (базисна допомога).
Додатково повідомляємо, що відповідно до Державного стандарту професійно-технічної освіти ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014 затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від «24 » жовтня 2014 р. № 1209, (витяг з ДСТУ додається) за професією «Охоронник», код 5169, Кваліфікація: охоронник 1, 2, 3, 4-го розрядів, працівники охоронники повинні знати правила та норми з охорони праці, екологічної та пожежної безпеки; порядок надання домедичної допомоги потерпілим.
Відповідно до пунктів 2.5. Типової навчальної програми з предмета «Охорона праці» (програма додається) під час отримання кваліфікації охоронника 1,2,3-го розряду працівники охорони проходять 6-ти годинні навчання за темою: Надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках, з них 4 години лабораторно-практичних занять. При цьому охоронники вивчають загальні питання безпеки і охорони праці у сфері надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності. Порядок надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках.
Вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
4.4.7. Довідка в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS ¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень. “
Вимагаємо прибрати дану дискримінацію, оскільки жоден із замовників не вправі диктувати які програми навчання повинен проходити працівники охорони, тим паче міжнародну програму BLS ¬ основи підтримки життя (базисна допомога).
Додатково повідомляємо, що відповідно до Державного стандарту професійно-технічної освіти ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014 затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від «24 » жовтня 2014 р. № 1209, (витяг з ДСТУ додається) за професією «Охоронник», код 5169, Кваліфікація: охоронник 1, 2, 3, 4-го розрядів, працівники охоронники повинні знати правила та норми з охорони праці, екологічної та пожежної безпеки; порядок надання домедичної допомоги потерпілим.
Відповідно до пунктів 2.5. Типової навчальної програми з предмета «Охорона праці» (програма додається) під час отримання кваліфікації охоронника 1,2,3-го розряду працівники охорони проходять 6-ти годинні навчання за темою: Надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках, з них 4 години лабораторно-практичних занять. При цьому охоронники вивчають загальні питання безпеки і охорони праці у сфері надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності. Порядок надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках.
Вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24 січня 2023 18:34
Шановний скаржнику!
Тендерною документацією встановлена вимога щодо надання учасником довідки в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support)¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень.
Повідомляємо, працівники які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги відноситься до групи контролю за несенням служби. Група контролю при перевірці несення служби охорони, використовує знання, отримані під час навчання та обов’язково повинна проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єкті Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск, та у разі виявлення одного з цих ознак, що несуть загрозу життю або здоров’ю людини, бути взмозі надати кваліфіковану домедичну допомогу.
Навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support) необхідні для якісного та безпечного контролю за працівниками охорони. Це є доказом наявності у учасника кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються.
Відповідно до вимог міжнародної програми BLS (basic life support) - базові реанімаційні заходи: практичні прийоми надання домедичної допомоги при раптовій зупинці кровообігу, порушеннях дихання, розроблені відповідні навчально-тренувальні програми підготовки за кваліфікацією «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України 04 серпня 2021 року № 1627. Отже, працівники будь-яких охоронних служб можуть пройти зазначене навчання.
Дякуємо за вимогу!
Тендерною документацією встановлена вимога щодо надання учасником довідки в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support)¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень.
Повідомляємо, працівники які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги відноситься до групи контролю за несенням служби. Група контролю при перевірці несення служби охорони, використовує знання, отримані під час навчання та обов’язково повинна проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єкті Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск, та у разі виявлення одного з цих ознак, що несуть загрозу життю або здоров’ю людини, бути взмозі надати кваліфіковану домедичну допомогу.
Навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support) необхідні для якісного та безпечного контролю за працівниками охорони. Це є доказом наявності у учасника кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються.
Відповідно до вимог міжнародної програми BLS (basic life support) - базові реанімаційні заходи: практичні прийоми надання домедичної допомоги при раптовій зупинці кровообігу, порушеннях дихання, розроблені відповідні навчально-тренувальні програми підготовки за кваліфікацією «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України 04 серпня 2021 року № 1627. Отже, працівники будь-яких охоронних служб можуть пройти зазначене навчання.
Дякуємо за вимогу!
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 січня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА" |
5 817 536,00
UAH з ПДВ
|
5 817 536,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА" #42952309 |
Переможець |
5 817 536,00
UAH з ПДВ
|
26 січня 2023 19:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
05 березня 2024 16:11
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2023 18:18
|
| додуг 2 до дог. 10_171.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2023 17:37
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 листопада 2023 19:32
|
| дод уг 1 до дог 10.pdf | зміни до договору |
16 листопада 2023 19:31
|
| Електронний підпис | укладений |
03 лютого 2023 16:26
|
| Договір охорона захід.pdf | укладений |
03 лютого 2023 16:26
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 13 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. |
| Номер договору про закупівлю: | 10/171 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | 10/171 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |