ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.02.2023 № 13-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.

Начальник Роман СНІГУР

Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 14.02.2023 №13-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
11. UA-2023-01-16-013123-a від 16.01.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-02-14 15:31:45

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Послуги з організації шкільного харчування здобувачів освіти окремої категорії Тернопільської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради Тернопільської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-16-013123-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-02-20 16:21:54

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Послуги з організації шкільного харчування здобувачів освіти окремої категорії Тернопільської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради Тернопільської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-16-013123-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено, що Замовником визнано переможцем ФОП Ставрук В.В.
Згідно додатку 3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації Замовником зазначено вимогу, що на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники мають надати довідку у довільній формі про наявність працівника(ів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг. Інформація підтверджується документально: - копії особистих медичних книжок (працівників (фахівців), які будуть залучені до надання послуг, що є предметом закупівлі, з відміткою про проходження медичного огляду, з періодичністю визначеною чинним законодавством для працівників громадського харчування.
ФОП Ставрук В.В. в складі пропозиції надано довідку про наявність працівників від 13.01.2023 за №457 у якій вказано про наявність працівників Мазурик Юлії Романівни та Кулачковської Галини Вікторівни.
Також у складі пропозиції ФОП Ставрук В.В. подано скан - копії медичних книжок Мазурик Юлії Романівни та Кулачковської Галини Вікторівни. Аналізом медичних книжок вказаних працівників встановлено, що у них міститься виправлення щодо дати проходження медичного огляду з «30.09.2021» на «30.09.2022» та відповідно дати наступного медичного огляду з «21.03.2022» на «20.03.2023».
Згідно інформації у медичних книжках Мазурик Юлії Романівни та Кулачковської Галини Вікторівни медичний огляд вони проходили та за їх результатами оформлено медичні книжки у Комунальному некомерційному підприємстві «Міська комунальна лікарня №3» Тернопільської міської ради.
Під час моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області надіслано запит від 15.02.2023 за №131917-14/393-2023 до Комунального некомерційного підприємства «Міська комунальна лікарня №3» Тернопільської міської ради щодо надання інформації чи проходили Мазурик Юлія Романівна та Кулачковська Галина Вікторівна медичні огляди та за їх результатами оформлялися відповідні медичні книжки в період з 01.01.2022 по 23.01.2023.
Згідно відповіді Комунального некомерційного підприємства «Міська комунальна лікарня №3» Тернопільської міської ради від 16.02.2023 за №120 Мазурик Юлія Романівна та Кулачковська Галина Вікторівна в період з 01.01.2022 по 23.01.2023 медичні огляди не проходили та медичні книжки (ОМК-1) їм не оформлялися.
Отже, учасником закупівлі у складі поданої пропозиції подано документи, що не відповідають умовам додатку 3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації.
Згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Однак, Замовник перевіряючи пропозицію ФОП Ставрук В.В. у складі якої наявні медичні книжки Мазурик Юлії Романівни та Кулачковської Галина Вікторівної, у яких містяться виправлення, не скористався власним правом щодо підтвердження інформації наданої учасником.
Враховуючи вище викладене прошу пояснити чому Замовник перевіряючи пропозицію ФОП Ставрук В.В. та бачучи виправлення у медичних книжках не скористався наданим правом та не звернувся до лікувального закладу за підтвердженням інформації, наданої учасником ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.)

Електронний підпис