Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 33763070 |
| Місцезнаходження: | 90400, Україна , Закарпатська обл., Хуст, 900-річчя Хуста, 27 |
| Контактна особа: |
Химинець Яна Миколаївна +380965251295 khust.osvita@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 06 січня 2023 10:53 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 11 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 січня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 14 січня 2023 00:03 |
| Очікувана вартість: | 758 589,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 792,95 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15530000-2: Вершкове масло
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за поставлений товар здійснюється шляхом перерахування коштів Замовника на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 5 (п’яти) робочих днів. Підставою для проведення розрахунків є видаткові накладні. | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
06 січня 2023 11:04 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 січня 2023 10:53 |
ТД_масло.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Скарги до процедури
Дата подання: 13 лютого 2023 15:45
Звернення до Держаудитслужби
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
- Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-06-27-000032 ● 4fef07d8ac2847939ca55cb408d51c15
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 червня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 червня 2023 15:03 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.06.2023 № 20-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 27.06.2023 № 20-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2023-01-06-001579-a 06.01.2023 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-06-28 10:07:11
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Вершкове масло (жирністю не менше 72,5%)», інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-06-001579-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-06-28 10:37:23
Відповідь на запит
Відповідно до запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про надання пояснень від 27.06.2023, Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне: щодо визначення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та його очікуваної вартості: На виконання наказу МОН України від 30.07.2021 № 868 «Про затвердження форм звітності з питань діяльності закладів загальної середньої освіти та інструкцій щодо їх заповнення» та наказів Державної служби статистики України закладами ЗЗСО та ЗДО до органу управління освітою щороку подається інформація про кількість дітей в закладі, в тому числі і тих, що харчуються. Окрім того, перед початком нового бюджетного року, при розрахунку кількості предмету закупівлі до уваги береться інформація з табелів обліку щоденного відвідування, що були здані в грудні минулого року, враховується період на оздоровлення дітей в літній період поточного року відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», враховується кількість робочих днів в поточному році та норми харчування на 1 дитину відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», спільного наказу МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах» та чинних ДСТУ. Зазначені вище нормативні акти є у вільному доступі. Разом з тим, надаємо цінову довідку № Ц-02 Закарпатської Торгово-промислової палати № 15.06-07/25 від 06.02.2023 року. Також управління надає посилання на сторінку власного веб-сайту як головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://osv.org.ua/rada/33763070/finansova-zvitnist-11-05-18-01-07-2019/ . Разом з тим, зауважуємо, що відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює всю необхідну інформацію про закупівлю, яка в тому числі включає в себе і розмір бюджетного призначення (очікувану вартість предмета закупівлі), і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-06-30 12:34:12
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Вершкове масло (жирністю не менше 72,5%)», інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-06-001579-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Чи приймалося Уповноваженою особою рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП Корольков М.В?
У разі прийняття такого рішення, поясніть, чому в електронній системі закупівель не оприлюдено повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-07-04 19:11:40
Відповідь на запит
Дане рішення помилково не оприлюднено, у зв'язку з відсутністю постійного режиму електропостачання, технічними причинами (збій у роботі системи ДЗО), постійними "повітряними тривогами" та іншими незручностями, спричиненими внаслідок військової агресії РФ.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-07-10 11:10:18
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Вершкове масло (жирністю не менше 72,5%)», інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-06-001579-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Чому уповноваженою особою Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ФОП «КУЦИН ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ» у зв’язку з відсутністю та невідповідністю документів, поданих у складі його тендерної пропозиції, а не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, які підлягали виправленню згідно умов пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме: не зазначення ідентифікатору закупівлі з включенням повної назви предмету закупівлі в документах складених безпосередньо учасником; реєстр документів; акт обстеження територіальним управленням Держпродспоживслужби виданий не учаснику; висновку дослідження показників мікробіологічної безпеки харчових продуктів, що підтверджує відповідність товарів-предмету закупівлі державним нормам та стандартам (ДСТУ), що виданий пізніше місячної давнини з моменту розкриття пропозиції ФОП «КУЦИН ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ», проект договору у форматі Word.doc та порядок змін умов договору про закупівлю; договір суборенди приміщення термін дії закінчився та суперечність по адресі.
Відповідно до пункту 40 Особливостей, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже документи, що вимагалися тендерною документацією були наявні в складі тендерної пропозиції вказаного учасника, проте містили невідповідності, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Пояснення/інформацію та підтвердні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-07-12 13:49:05
Пояснення на запит
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП КУЦИНА ВАСИЛЯ МИХАЙЛОВИЧА було затверджено Протоколом №40 від 03.02.2023 року. Однією із підстав відхилення було:
«Також, у додатку 3 до ТД Замовника передбачено надання учасником копій сертифікату (посвідчення) якості та/або відповідності або декларації виробника та висновку дослідження показників мікробіологічної безпеки харчових продуктів, що підтверджує відповідність товарів-предмету закупівлі державним нормам та стандартам (ДСТУ), що виданий (не пізніше місячної давності з моменту розкриття тендерної пропозиції) виробнику (-ом), офіційному представнику, дистриб’ютору, дилеру або учаснику. Проте, висновки дослідження показників мікробіологічної безпеки харчових продуктів видані пізніше місячної давнини з моменту розкриття пропозиції ФОП КУЦИН ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ».
Варто зауважити, що вищенаведені документи вимагались на підтвердження умов технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Документи, що вимагаються на підтвердження умов технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації не підпадають під п. 40 Постанови №1178 від 12.10.2023 року (в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі).
Зазначене також підтверджується практикою Колегії (Комісії) АМКУ у рішеннях: від 08.05.2023 № 6077 за скаргою №UA-2023-04-10-002937-a.a1, від 18.05.2022 №4638 за скаргою №UA-2021-12-15-004136-a.a1.
Таким чином, тендерну пропозицію ФОП КУЦИНА ВАСИЛЯ МИХАЙЛОВИЧА було відхиллено одразу без надання можливості виправити невідповідності, адже вони не підпадали під п. 40 Постанови №1178 від 12.10.2023 року.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо про оскаржнення висновоку до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення.
2023-07-24 16:10:59
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 17 липня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 01 серпня 2023 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог пунктів 2, 5 частини першої статті 5 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «КУЦИН ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 40 Особливостей.)
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Оскарження в суді
| Опис: | Лист-повідомлення № 01-28/845 від 01.08.2023 р. |
| Дата публікації: | 01 серпня 2023 |
| Номер відкриття провадження: | 260/6863/23 |
| Дата відкриття провадження: | 11 серпня 2023 |
Документи:
|
12 вересня 2023 08:38
|
Електронний підпис |
|
01 серпня 2023 16:32
|
Електронний підпис |
|
01 серпня 2023 16:31
|
Повідомлення про оскарження висновку до суду |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 січня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП КУЦИН ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ |
657 957,60
UAH з ПДВ
|
657 957,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП КРИВКА ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ |
658 398,00
UAH з ПДВ
|
658 398,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Корольков М.В. |
748 680,00
UAH з ПДВ
|
748 680,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП Корольков М.В. #2965900135 |
Рішення скасоване |
748 680,00
UAH з ПДВ
|
03 березня 2023 15:44
|
|
|
ФОП КУЦИН ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ #2272903576 |
Рішення скасоване |
657 957,60
UAH з ПДВ
|
03 березня 2023 15:45
|
|
|
ФОП КРИВКА ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ #2236111934 |
Рішення скасоване |
658 398,00
UAH з ПДВ
|
03 березня 2023 15:45
|
|
|
ФОП Корольков М.В. #2965900135 |
Рішення скасоване |
748 680,00
UAH з ПДВ
|
03 березня 2023 15:45
|
|
|
ФОП КУЦИН ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ #2272903576 |
Відхилено |
657 957,60
UAH з ПДВ
|
03 березня 2023 16:07
|
|
|
ФОП КРИВКА ВАСИЛЬ МИХАЙЛОВИЧ #2236111934 |
Відхилено |
658 398,00
UAH з ПДВ
|
09 березня 2023 15:42
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 05 березня 2023 17:49
|
|
ФОП Корольков М.В. #2965900135 |
Переможець |
748 680,00
UAH з ПДВ
|
16 березня 2023 16:33
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 16 березня 2023 16:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 січня 2024 10:01
|
| Електронний підпис | укладений |
24 листопада 2023 15:07
|
| зменшення масло.pdf | зміни до договору |
24 листопада 2023 15:06
|
| Електронний підпис | укладений |
24 березня 2023 16:24
|
| договір 88 | укладений |
24 березня 2023 16:22
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 24 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення загальної суми договору. |
| Номер договору про закупівлю: | 88 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |