Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Сіль технічна для посипання доріг з протизлежувальною добавкою [код CPV за кодом ДК 021:2015 — 34920000-2 дорожнє обладнання]
Очікувана вартість
6 000 000,00 UAH
UA-2023-01-05-005728-a ● 97e2baaf7d6e4cafa7e503c2709fffef
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство "ЛУЦЬКСПЕЦКОМУНТРАНС" |
| Код ЄДРПОУ: | 30659101 |
| Місцезнаходження: | 43010, Україна , Волинська обл., Луцьк, Дубнівська, 64 |
| Контактна особа: |
Назарук Іванна Nazaruk 380633918344 Lskap@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 січня 2023 18:14 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 21 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 січня 2023 10:00 |
| Початок аукціону: | 24 січня 2023 10:03 |
| Очікувана вартість: | 6 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 30 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 30 000,00 грн. Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 (дев’яносто) днів із дати кінцевого строку подання пропозицій включно). Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Вимоги), а саме: 1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія), видана банком (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції (далі — форма), вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені п.9 даного розділу, є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: ▪ повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; ▪ код банку (у разі наявності); ▪ адреса місцезнаходження; ▪поштова адреса для листування; ▪ адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк); 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: ▪повне найменування — для юридичної особи; ▪прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; ▪ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи — резидента; ▪реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); ▪серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); ▪ адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: ▪ повне найменування юридичної особи; ▪ ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія; ▪адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії. Тендерна пропозиція, що не супроводжується забезпеченням тендерної пропозиції (в т.ч. якщо надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації), відхиляється Замовником. Банківські реквізити Замовника: р/р UA 273052990000026002010803607 в АТ КБ «Приватбанк», МФО 303440. Банківська гарантія має бути надана банківською установою, що не визнана у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно неї не відкрито ліквідаційну процедуру. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34920000-2: Дорожнє обладнання
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
500 тонни
Сіль технічна для посипання доріг з протизлежувальною добавкою
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 34920000-2 — Дорожнє обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 45 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 січня 2023 13:55 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
17 січня 2023 15:49 |
Перелік змін до тендерної документації 17.01.doc | |
17 січня 2023 15:25 |
проєкт договору Додаток 6 нова редакція.docx | |
17 січня 2023 15:24 |
тендерна документація сіль нова редакція 17.01.doc | |
12 січня 2023 17:46 |
Перелік змін до тендерної документації (сіль)2.doc | |
10 січня 2023 08:15 |
Перелік змін до тендерної документації (сіль).doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо Коду ДК
Дата подання: 09 січня 2023 18:01
Дата відповіді: 10 січня 2023 08:17
Згідно до назви оголошеного тендеру назва предмету закупівлі: "Сіль технічна для посипання доріг з протизлежувальною добавкою [код CPV за кодом ДК 021:2015 — 34920000-2 дорожнє обладнання]", але по тексту тендерної документації, а саме Додатку №3 "Технічна специфікація до предмета закупівлі", вказано назву предмету закупівлі як "ДК 021:2015 — 14400000-5 – Сіль і чистий хлорид натрію (сіль технічна для посипання доріг з протизлежувальною добавкою)". Яку назву та Код ДК використовувати при поданні нашої пропозиції?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Внесено зміни до тендерної документації.
Щодо умов ТД
Дата подання: 11 січня 2023 12:45
Дата відповіді: 16 січня 2023 18:56
У Додатку 1 «Тендерна пропозиція» у п. 9 передбачено 20 денний строк для укладення договору, а в п. 2. «Строк укладання договору», розділу VI. Результати торгів та укладення договору про закупівлю тендерної документації передбачено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, просимо усунути невідповідності у тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Формальна описка
Щодо умов ТД
Дата подання: 11 січня 2023 13:12
Дата відповіді: 12 січня 2023 17:48
У п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації йдеться про те, що учасник має подати розрахунок ціни тендерної пропозиції (кошториси та інші розрахунки) у сканованому вигляді у форматі «PDF» чи «JPEG». Уточніть дану вимогу ТД, що має подати учасник у процедурі на закупівлю товару.
Відповідь: Внесено зміни
Щодо вимог ТД
Дата подання: 12 січня 2023 13:10
Дата відповіді: 12 січня 2023 17:47
У тендерній документації є невідповідності щодо одних і тих же вимог встановлених статтею 17 Закону, дані вимоги не відповідають змінам, які було внесено згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 про затвердження «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Так, у підпункті 4, пункту 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачено, що учасник подає: «4) Довідку (у довільній формі) щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (Додаток 7 до цієї тендерної документації).
Переможець торгів у строк, що не перевищує десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 (Додаток 7 до цієї тендерної документації)», а в п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону», а в п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» передбачено інші вимоги: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в абзаці першому цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції»
Та в Додатку 7 написано: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в абзаці першому цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту»
Враховуючи викладене, просимо усунути невідповідності у тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Внесено зміни
Щодо вимог ТД
Дата подання: 12 січня 2023 13:54
Дата відповіді: 16 січня 2023 18:55
Згідно Додатку №3 "Технічна специфікація до предмета закупівлі", вказано назву предмету закупівлі як «Сіль технічна для посипання доріг з протизлежувальною добавкою» [код CPV за кодом ДК 021:2015 — 34920000-2 Дорожнє обладнання], проте діючим стандартом ДСТУ 4246:2003 передбачено назву товару як «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови». Чи буде аналогічним договір, у якому передбачено постачання товару із назвою: сіль для промислового переробляння?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Аналогічним договором є договір з поставки ідентичної або тотожної продукції, а також договір з поставки продукції з подібними або схожими характеристиками.
Забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 17 січня 2023 15:37
Дата відповіді: 19 січня 2023 09:08
Шановний замовник в даній процедурі закупівлі Вами порушено вимоги до оголошення про проведення закупівлі, що встановлено статтею 21 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема з поміж іншого оголошення повинно містити:
-розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати)
проте в електронній формі оголошення така інформація відсутня. Водночас у тендерній документації наявна вимога про тендерне забезпечення.
Пропонуємо внести зміни до оголошення про проведення закупівлі та/або внести зміни до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник вимагає Забезпечення тендерної пропозиції, а не забезпечення виконання договору.
Вимога про надання забезпечення тендерної пропозиції Визначена п. 2 Розділу 3 тендерної документації Замовника.
Вимога про надання забезпечення тендерної пропозиції Визначена п. 2 Розділу 3 тендерної документації Замовника.
Забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 19 січня 2023 10:35
Дата відповіді: 21 січня 2023 11:47
Шановний замовник в електронній формі оголошення відсутні умови Забезпечення тендерної пропозиції що є обов'язковим відповідно до статті 21 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ №1178
Відповідь: Внесено зміни
Походження та якість солі
Дата подання: 19 січня 2023 12:11
Дата відповіді: 19 січня 2023 13:12
Шановний замовнику.
Чи буде прийнятна сіль для Вашого використання морська сіль походження Турція, Єгипет, Іспанія та Німеччина, яка згідно документального супровіду буде вважатися Камяною з антизлежувальною добавкою та відповідати ДСТУ 4246:2003 ( Сіль Камяна).
Дякую.
Відповідь: Замовник має на меті закупити Сіль технічну для посипання доріг з протизлежувальною добавкою, якісні, кількісні, технічні характеристики чітко визначені тендерної документацією Замовника.
Походження солі
Дата подання: 19 січня 2023 13:16
Дата відповіді: 19 січня 2023 13:23
Шановний замовнику, то морська сіль вам підходить чи ні?
Відповідь: Замовник має на меті закупити Сіль технічну, товар повинен відповідати вимогам та показникам якості, які встановлені законодавством України та відповідають діючим стандартам ДСТУ 4246:2003.
Походження Солі
Дата подання: 19 січня 2023 13:26
Дата відповіді: 23 січня 2023 10:41
Шановний замовнику
Надайте чітку відовідь чи прийнятна Морська сіль .
ТАК чи НІ ?
Відповідь: Ні. Морська сіль має відмінний хімічний склад від камяної солі.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-05-005728-a.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП Романенко Максим Юрійович, Код ЄДРПОУ:3231402738
Дата подання: 13 січня 2023 14:20
Дискримінаційні вимоги Замовника
Пунктом «3. Наявність обладнання» Таблиці «2.1 – Вимоги щодо кваліфікації учасників» Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо наявності обладнання. А саме «Довідка, про наявність обладнання це довідка, в якій зазначено наявність обладнання – приміщень/територій з твердим покриттям, в межах приміщень/територій з твердим покриттям, в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади, для зберігання товару, що є предметом даної закупівлі, до повного використання/постачання Замовнику. Учасники закупівлі повинні під час підготовки пропозиції підтвердити наявність підтверджуючих документів про власність або оренду на приміщення/території, в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади для зберігання товару»
Дана вимога тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до учасників та спрямована виключно на обмеження конкуренції та допущення до участі в торгах суб’єктів господарювання, у яких є у власності або орендовані приміщення/території для зберігання товару місцезнаходженням в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади.
При цьому Замовником не обґрунтовано жодним чином у зв’язку з чим інші суб’єкти господарювання не в змозі виконати зобов’язання за договором, укладеним за результатами даної процедури закупівлі, зокрема у разі, якщо у таких суб’єктів господарювання відсутні будь-які приміщення/території в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади.
Крім того, за умовами п. 3.2. Проекту договору (Додаток 6 до тендерної документації):
«Постачальник здійснює поставку Товару протягом 5 робочих днів з моменту отримання заявки від Покупця».
Також пунктом 3 Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено, шо:
«Учасник зобов’язаний забезпечити доставку товару власними силами до місця поставки, а саме за адресою: 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 64.»
Тобто Замовником визначено зобов’язання учасника поставити товар залізничним транспортом за адресою 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 64 протягом 5 робочих днів.
При цьому Тендерна документація т(із змінами) містить незрозумілу та необґрунтовану кваліфікаційну вимогу, що Учасник повинен мати у власності або оренді приміщення/території для зберігання товару місцезнаходженням в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади.
У зв’язку з вищенаведеним, вимоги, зазначені Замовником в тендерній документації (з урахуванням змін) протирічать вимогам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме таким принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників як:
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником визначено жодним чином необґрунтовані, та такі, що є дискримінаційними кваліфікаційні вимоги щодо наявності у власності або оренді приміщення/території для зберігання товару місцезнаходженням в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади.
Положення тендерної документації порушують вимоги частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.»
Такої позиції дотримується ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, що такі дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Приклад рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України – по закупівлі UA-2019-09-25-000490-a та іншим.
Враховуючи наведене, звертаємось до Замовника з вимогами про усунення невідповідностей, наведених вище, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Дана вимога тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до учасників та спрямована виключно на обмеження конкуренції та допущення до участі в торгах суб’єктів господарювання, у яких є у власності або орендовані приміщення/території для зберігання товару місцезнаходженням в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади.
При цьому Замовником не обґрунтовано жодним чином у зв’язку з чим інші суб’єкти господарювання не в змозі виконати зобов’язання за договором, укладеним за результатами даної процедури закупівлі, зокрема у разі, якщо у таких суб’єктів господарювання відсутні будь-які приміщення/території в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади.
Крім того, за умовами п. 3.2. Проекту договору (Додаток 6 до тендерної документації):
«Постачальник здійснює поставку Товару протягом 5 робочих днів з моменту отримання заявки від Покупця».
Також пунктом 3 Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено, шо:
«Учасник зобов’язаний забезпечити доставку товару власними силами до місця поставки, а саме за адресою: 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 64.»
Тобто Замовником визначено зобов’язання учасника поставити товар залізничним транспортом за адресою 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 64 протягом 5 робочих днів.
При цьому Тендерна документація т(із змінами) містить незрозумілу та необґрунтовану кваліфікаційну вимогу, що Учасник повинен мати у власності або оренді приміщення/території для зберігання товару місцезнаходженням в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади.
У зв’язку з вищенаведеним, вимоги, зазначені Замовником в тендерній документації (з урахуванням змін) протирічать вимогам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме таким принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників як:
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником визначено жодним чином необґрунтовані, та такі, що є дискримінаційними кваліфікаційні вимоги щодо наявності у власності або оренді приміщення/території для зберігання товару місцезнаходженням в межах Луцької міської об’єднаної територіальної громади.
Положення тендерної документації порушують вимоги частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.»
Такої позиції дотримується ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, що такі дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Приклад рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України – по закупівлі UA-2019-09-25-000490-a та іншим.
Враховуючи наведене, звертаємось до Замовника з вимогами про усунення невідповідностей, наведених вище, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
17 січня 2023 16:00
Замовником внесено зміни в тендерну документацію, для вчасного забезпечення потреби в матеріалах внесено зміни в термін поставки товару.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-05-04-000009 ● 0f75041cdaec411e884f4803697586ad
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 04 травня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 04 травня 2023 16:39 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.05.2023 № 34
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, доручення державної аудиторської служби України від 21.04.2023 №003100-18/4590-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.05.2023 № 34
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2023-01-05-005728-a 05.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 15 травня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 19 травня 2023 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 січня 2023 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «А.Т. СМАРТ ТРЕЙДИНГ» |
4 260 000,00
UAH з ПДВ
|
4 260 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "УКРПРОФСЕРВІС" |
4 400 000,00
UAH з ПДВ
|
4 400 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" |
4 589 400,00
UAH з ПДВ
|
4 589 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЗАЛЬЦ" |
4 999 980,00
UAH з ПДВ
|
4 999 980,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПІДПРИЄМСТВО, ЩО ПОВНІСТЮ НАЛЕЖИТЬ ІНОЗЕМНОМУ ІНВЕСТОРУ "ГРАН-ІНВЕСТ" |
5 238 000,00
UAH з ПДВ
|
5 238 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ВОРЛД ФУД ЕНД ФІД |
5 400 000,00
UAH з ПДВ
|
5 400 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД №8" |
5 443 500,00
UAH з ПДВ
|
5 443 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «А.Т. СМАРТ ТРЕЙДИНГ» #38960764 |
Переможець |
4 260 000,00
UAH з ПДВ
|
30 січня 2023 16:57
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 жовтня 2023 19:47
|
| Електронний підпис | укладений |
03 жовтня 2023 19:46
|
| Електронний підпис | укладений |
17 лютого 2023 20:17
|
| Договір №14 від 15.02.pdf | укладений |
17 лютого 2023 20:16
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31 грудня 2023 |
| Сума оплати за договором: |
4 260 000,00
UAH (в тому числі ПДВ 710 000,00 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | ПОВІДОМЛЕННЯ про розірвання Договору про закупівлю № 14 від 15.02.2023. Між Товариством з обмеженою відповідальністю «А.Т. СМАРТ ТРЕЙДИНГ» (Постачальник) та Луцьким спеціальним комунальним автотранспортним підприємством «ЛУЦЬКСПЕЦКОМУНТРАНС» (Покупець) було укладено Договір № 14 (далі – Договір), за яким Постачальник зобов’язується поставити у власність Покупцю сіль технічну для посипання доріг з протизлежувальною добавкою. П. 2.1. Договору визначено, що Товар повинен відповідати документації, що встановлює вимоги до якості даного товару, в тому числі, але не виключно ДСТУ 4246:2003, та підтверджуватись посвідченням якості та безпеки, а також іншій документації, що встановлює вимоги до якості даного товару. Поставлений Товар відповідно до видаткової накладної № 92 (25,24 т) та № 94 (23,16 т) від 15.02.2023 року не виконував свої функції. Не відповідність якості поставленого Товару підтверджується актом про невідповідність (про приховані недоліки) від 15.06.2023 та протоколом випробувань ДП «БУКОВИНАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № 173/670 від 28.03.2023, за яким фізико-хімічні показники наданого матеріалу не відповідають вимогам ДСТУ 4246:2003. Сіль для промислового переробляння щодо наступних показників: масова частка хлористого натрію, % не менше ніж – менше на 3,3%; масова частка вологи, %не більше ніж – перевищує норму на 2,55%. Відповідно до п. 2.3. Договору кожен випадок неякісної поставки Товару оформляється двостороннім актом. ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» двічі направляло лист (від 17.05.2023 № 1-1.8/1517 та від 07.06.2023 № 1-1.8/1873) до ТОВ «А.Т. СМАРТ ТРЕЙДИНГ» лист-запрошення представника Постачальника для посвідчення, перевірки якості Товару як представником Покупця, так і представником Постачальника, складення акта про невідповідність, а також для перевірки представником Постачальника дотримання Покупцем п.2.4. Договору – дотримання Покупцем умов зберігання Товару. Проте ТОВ «А.Т. СМАРТ ТРЕЙДИНГ» вказані листи були проігноровані, представник Постачальника так і не прибув. П. 8.2. Договору визначено, що одностороннє дострокове розірвання даного Договору не допускається, за винятком випадків, коли одна із Сторін не виконує або неналежним чином виконує свої зобов’язання за цим Договором. На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 651 ЦК України, 188 ГК України та п. 8.2. Договору про закупівлю № 14 від 15.02.2023, повідомлення про одностороннє розірвання Договору, що надіслане ТОВ «А.Т. СМАРТ ТРЕЙДИНГ» 04.08.2023 року цінним листом (номер поштового відправлення 4301040704226) та отримане ним 08.08.2023 року, повідомляємо про розірвання Договору про закупівлю № 14 від 15.02.2023 з 28.08.2023 року. |