Державне підприємство» «Український дитячий центр «Молода гвардія» (надалі - Замовник) в Тендерній документації на закупівлю за предметом код ДК 021:2015–90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів) встановлені дискримінаційні умови для потенційних учасників закупівлі, що є службовим зловживанням та грубою незаконною поведінкою Замовника, яка порушує основні принципи публічних закупівель.
Пунктами 1, 4 Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлені наступні вимоги до учасників:
Послуги з вивезення відходів мають включати: збирання твердих побутових відходів та великогабаритних відходів за контейнерною схемою, МЕХАНІЧНЕ НАВАНТАЖЕННЯ ВІДХОДІВ, перевезення з території Замовника, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 172, утилізацію /видалення/ знешкодження/ захоронення твердих побутових відходів та великогабаритних відходів
Учасник самостійно має здійснювати НАВАНТАЖЕННЯ ВІДХОДІВ У КОНТЕЙНЕРИ ЗА ДОПОМОГОЮ СПЕЦІАЛЬНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ (НАВАНТАЖУВАЧІВ)
При цьому Учасник має підтвердити наявність у нього мінімум 1 колісного екскаватора або навантажувача (згідно вимог п.1 Додатку 2 до тендерної документації).
Таким чином Замовник встановив для учасників єдиний спосіб навантаження відходів - механічний за допомогою навантажувачів.
Пункт 3 Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 19.01.2015 №21 визначає, що вантажно-розвантажувальні роботи - це комплекс заходів, спрямованих на підняття різноманітних вантажів з метою їх завантаження чи розвантаження; такі роботи застосовуються для навантаження (розвантаження) або вивантаження вантажів вручну або за допомогою спеціалізованої техніки (вантажопідіймальних кранів і машин, навантажувачів, автоелектрокарів).
Таким чином, діючим законодавством України передбачено 2 безпечних та фізично можливих способи навантаження відходів:
1. Вручну
2. За допомогою спеціалізованої техніки.
Крім того, у випадку навантаження відходів з використанням спецтехніки, такою технікою може бути не лише навантажувач, а й вантажопідіймальний кран, автоелектрокар або інша вантажопідіймальна машина.
Незважаючи на це, Замовник умисно обмежив способи навантаження відходів, а також звузив можливість використання спеціалізованої техніки до одного виду - механізованої: навантажувача.
Предметом Закупівлі є послуги зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів. Відповідно до п.2 Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. № 1070, під великогабаритними відходами розуміються тверді відходи, розміри яких перевищують 50 x 50 x 50 сантиметрів, що не дає змоги розмістити їх у контейнерах об’ємом до 1,1 куб. метра.
Отже, враховуючи специфіку та фізичні властивості великогабаритних відходів їх навантаження можна здійснити як вручну, зокрема вантажниками чи іншими кваліфікованими працівниками, так і з використанням будь-якої спеціалізованої техніки, а не лише навантажувача чи колісного екскаватора.
Вказавши у тендерній документації вимогу щодо механічного навантаження відходів та використання для цього виключного колісного екскаватора або навантажувача, Замовник умисно обмежив коло суб’єктів господарювання, які здатні надавати послуги за предметом Закупівлі з дотриманням усіх кількісних, якісних та технічних характеристик та можуть бути учасниками закупівлі, проте виконують навантаження великогабаритних відходів вручну або виконують механічним способом, але з використання відмінної від навантажувачів та колісних екскаваторів спеціалізованої техніки (вантажопідіймальний кран, автоелектрокар або інша вантажопідіймальна машина).
Відверто звужені та умисно деталізовані Замовником вимоги є дискримінаційними для потенційних учасників Закупівлі, що прямо заборонено ст.ст. 5, 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Незаконність та дискримінаційність вимоги Замовника також підтверджує Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Так предметом розгляду скарги у сфері публічних закупівель за номером UA-2021-12-06-007034-c.c2 були АБСОЛЮТНО ІДЕНТИЧНІ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩО ВИКЛАДЕНІ ВАМИ у п.п.1, 4 Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-06-007034-c, Предмет закупівлі: Послуги з вивезення великогабаритних відходів за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, Замовник закупівлі: ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДРАГНАВА" АВАНГАРДІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, Одеська область).
За результатами розгляду цієї скарги Рішенням №28769-р/пк-пз від 30.12.2021р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України встановила, що визначення конкретного та виключного способу навантаження відходів є необґрунтованим та дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі, а дії замовника визнані порушенням Закону України “Про публічні закупівлі”, за результатами чого замовника було зобов’язано виключити вказані положення з тендерної документації.
Таким чином, позиція Антимонопольного комітету України з цього питання є однозначною та свідчить про безумовну незаконність Ваших дій та невідповідність умов Вашої тендерної документації основним принципам публічних закупівель.
У розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 р. тендерний комітет/Уповноважена особа Замовника зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет/Уповноважена особа не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок встановлювати додаткові дискримінаційні та незаконні вимоги до учасників в тендерній документації.
Вказані дії Замовника є грубим порушення основних принципів державних закупівель та вимог статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також містить прямі ознаки корупційних проявів та зловживань Замовника, та є складом правопорушення, передбаченого ст.50 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді антиконкурентних дії, обмежувальної, дискримінації діяльності, а також склад кримінальних злочинів, передбачених ст.191 Кримінального кодексу України у вигляді привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, та злочину, передбаченого ст.364 Кримінального кодексу України у вигляді зловживання владою або службовим становищем.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо усунути дискримінаційні умови для проведення публічної закупівлі, викладені у даній вимозі, та привести умови Тендерної документації у відповідність з вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У разі незадоволення даної вимоги будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та правоохоронних органів з відповідними скаргами щодо ініціювання перевірки публічної закупівлі та притягнення Вас до передбаченої законом відповідальності, що призведе до блокування процедури закупівлі та несвоєчасного отримання Вами пріоритетно важливих послуг зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів.

Державне підприємство» «Український дитячий центр «Молода гвардія» (надалі - Замовник) в Тендерній документації на закупівлю за предметом код ДК 021:2015–90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів) встановлені дискримінаційні умови для потенційних учасників закупівлі, що є службовим зловживанням та грубою незаконною поведінкою Замовника, яка порушує основні принципи публічних закупівель.
Так, п.п.7, 8 Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ встановлено, що Учасник повинен мати сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». На підтвердження чого Учасник має надати сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 та сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 відповідно. При чому Замовник встановлює вимогу, що строк дії вказаних сертифікатів повинні бути чинними до кінця 2023 року.
Вважаємо, що вищенаведені вимоги Замовника є дискримінаційними, незаконними та такими, що прямо обмежують участь потенційних учасників у процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі.
Так, Сертифікати за системою ISO видаються на 3 роки з щорічним проходженням наглядових аудитів, що випливає зі змісту самого сертифікату. Після закінчення терміну дії сертифікату проводиться повторна сертифікація або ресертифікація. Отримання вказаних сертифікатів на новий строк можливо лише після закінчення строку дії чинних документів. Діючим законодавством України не передбачено, що такі документи, як сертифікат, посвідчення, свідоцтво може бути продовжено в будь-який момент за рішенням його власника, як звичайний цивільний чи господарський договір.
Така вимога Замовника обмежує коло потенційних учасників публічної закупівлі, які можуть надавати послуги за предметом закупівлі якісно, ефективно та на умовах максимальної економії, та при цьому мають чинні сертифікати за системою ISO та чинні всі інші дозвільні документи, що дають законне права на надання послуг за предметом закупівлі, проте строк дії таких документів менший, ніж визначив за власним бажанням Замовник у тендерній документації.
Відповідно до даних електронної системи закупівель кінцевий строк подачі учасниками своїх пропозиції становить 27.12.2022 00:00. На дату подачі тендерної пропозиції наше підприємство має всі чинні дозволи, свідоцтва та сертифікати та при цьому готове гарантувати та взяти на себе зобов'язання щодо своєчасного отримання нових дозвільних документів (дозволів, свідоцтв. сертифікатів тощо), строк дії яких сплине після подання пропозиції та протягом всього строку дії договору про закупівлю, в тому числі і з урахуванням його продовження на наступний рік. Однак Замовник визначив у тендерній документації, що такі документи повинні діяти саме до кінця 2023 року та не передбачає для учасників закупівлі можливості продовжити чи поновити строк дії таких дозвільних документів, якщо термін дії їх закінчиться раніше 31.12.2023 року.
Враховуючи вищенаведене, вимоги Замовника щодо надання учасниками закупівлі сертифікатів за системою ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 зі строком дії протягом усього строку надання послуг є надмірною та необґрунтованою вимогою, яка незаконно обмежує конкуренцію та позбавляє потенційних учасників можливості участі у публічній закупівлі. В результаті чого виконати вимогу замовника та фактично прийняти участь у закупівлі можуть лише учасники, які мають всі ці документи в наявності одночасно та строк їх дії становить до 31 грудня 2023 року або із більш пізніми датами.
Це пряме обмеження на участь та дискримінація щодо потенційних учасників закупівлі, які мають вказані дозвільні документи, але їх строк менший, ніж того вимагає Замовник. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище умов порушують вимоги ч.4 ст. 5 та ч. 4 ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Вважаємо, що Замовник має право вимагати надання лише чинних на дачу подачі документів, а не на вигаданий ним на власний розсуд строк. Якщо ж Замовник бажає впевнитись у тому, що учасник забезпечить чинність таких документів протягом всього строку дії договору про закупівлю, то повинен надати всім учасникам закупівлі альтернативу шляхом гарантування з боку учасників своєчасного отримання (поновлення) документів, строк дії яких сплине протягом виконання договору про закупівлю. Лише при таких умовах будуть дотримані принципи добросовісної конкуренції між учасниками закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник торгів, виклавши тендерну документацію у існуючій редакцій, порушив основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель»; «запобігання корупційним діям і зловживанням»; “недискримінація учасників та рівне ставлення до них”. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить і стаття 22 Закону “Про публічні закупівлі”.
Вимоги Замовника є надмірними та занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Включення до тендерної документації дискримінаційних умов свідчить про те, що Замовник навмисно необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи в доступі до участі у закупівлі певним виконавцям (постачальникам) послуг, які спроможні виконати умови договору, брати участь у Закупівлі.
Вказані дії Замовника є грубим порушення основних принципів державних закупівель та вимог статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також містить прямі ознаки корупційних проявів та зловживань Замовника, та є складом правопорушення, передбаченого ст.50 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді антиконкурентних дії, обмежувальної, дискримінації діяльності, а також склад кримінальних злочинів, передбачених ст.191 Кримінального кодексу України у вигляді привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, та злочину, передбаченого ст.364 Кримінального кодексу України у вигляді зловживання владою або службовим становищем.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо усунути дискримінаційні умови для проведення публічної закупівлі, викладені у даній вимозі, та привести умови Тендерної документації у відповідність з вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У разі незадоволення даної вимоги будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та правоохоронних органів з відповідними скаргами щодо ініціювання перевірки публічної закупівлі та притягнення Вас до передбаченої законом відповідальності, що призведе до блокування процедури закупівлі та несвоєчасного отримання Вами пріоритетно важливих послуг зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів.

Державне підприємство» «Український дитячий центр «Молода гвардія» (надалі - Замовник) в Тендерній документації на закупівлю за предметом код ДК 021:2015–90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів) встановлені дискримінаційні умови для потенційних учасників закупівлі, що є службовим зловживанням та грубою незаконною поведінкою Замовника, яка порушує основні принципи публічних закупівель.
Так, п.п.7, 8 Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ встановлено, що Учасник повинен мати сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». На підтвердження чого Учасник має надати сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 та сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 відповідно. При чому Замовник встановлює вимогу, що вказані сертифікати мають бути видані стосовно конкретних видів економічної діяльності, а саме:
збирання безпечних відходів,
оброблення та видалення безпечних відходів,
технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів,
перевезення вантажів автомобільним транспортом.
Вбачаємо в таких умовах тендерної документації невідповідність предмету закупівлі та нормам чинного законодавства, а також порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.
Пункт 01 Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 передбачає, що Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері надання послуг. Відповідно Сертифікат ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги якісно та у відповідності з вимогами чинного законодавства. Стандарт ISO 14001 призначений надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами (Пункт 02 Національного стандарту України ДСТУ ISO 14001:2015).
Однак, ні чинним законодавством України, ні Стандартом ISO 9001:2015 чи Стандартом ISO 14001:2015 взагалі не регламентовано вимогу щодо необхідності визначення у самому сертифікаті конкретного переліку видів господарської діяльності задля досягнення відповідності вимогам вказаним стандартів та впровадження системи сертифікації на своєму підприємстві. Суб’єкт господарювання проходить сертифікацію добровільно, на визначені ним за власним бажанням види господарської діяльності, які відповідають зареєстрованим КВЕДам, наявній матеріально-технічній базі та специфіці роботи конкретного підприємства.
Окрім того, згідно п.4.1 Загальних положень Тендерної документації предметом закупівлі є послуги зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів. В свою чергу п.1 Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ визначено, що “Послуги з вивезення відходів мають включати: збирання твердих побутових відходів та великогабаритних відходів за контейнерною схемою, механічне навантаження відходів, перевезення з території Замовника, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 172, утилізацію /видалення/ знешкодження/ захоронення твердих побутових відходів та великогабаритних відходів”.
В Поясненнях до Класифікації видів економічної діяльності (КВЕД-2010), що є Додатком до Наказу Державного комітету статистики України №396 від 23.12.2011 року, надається наступне обґрунтування щодо послуг/робіт, які включають види економічної діяльності 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів. Цей клас включає:
- технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів: механічний ремонт; ремонт електричних систем автотранспортних засобів; ремонт електронних систем упорскування палива; поточне обслуговування; ремонт кузовів; ремонт запчастин автотранспортних засобів; миття, полірування тощо; напилення та фарбування; ремонт лобового скла та вікон; ремонт сидінь автотранспортних засобів; ремонт шин і камер, їх установлення або заміну; антикорозійне оброблення;
- установлення деталей і приладдя, яке не є складовою процесу виробництва автотранспортних засобів.
Аналогічне обґрунтування суті послуг (робіт), що включають вищезазначені види діяльності, також наведено і в Державному класифікаторі продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженому Наказом Держспоживстандарту України 11.10.2010 № 457.
Враховуючи вищенаведене, технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів охоплює ВИКЛЮЧНО обслуговування та ремонт автомобілів, а також встановлення деталей та приладдя.
Таким чином, відповідно до пункту 4.1 Загальних положень та пункту 1 Додатку 3 до Тендерної документації ні предмет закупівлі, ні суть послуг зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів не включають в себе такі роботи/послуги як технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів. Отже вимога Замовника про надання учасником Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та Сертифікату відповідності ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) стосовно таких видів діяльності як технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів є безпідставною та такою, що жодним чином не стосується послуг, що закуповуються.
Згідно п.п. 7 та 8 Додатку 3 до Тендерної документації Замовник пропонує учасникам, які здійснюють технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів за договором надання послуг, в складі тендерної пропозиції надати договір з учасником на відповідні послуги (в даному випадку сфера технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів може не надаватись в основному сертифікаті Учасника). Однак і вказана вимога жодним чином не узгоджується з предметом закупівлі та суттю послуг зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів, оскільки технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів взагалі не мають до них відношення та в рамках публічної закупівлі Замовник не закуповує ці послуги (роботи).
Вищенаведена вимога Замовника обмежує коло потенційних учасників публічної закупівлі, які можуть надавати послуги за предметом закупівлі якісно, ефективно та на умовах максимальної економії, але не мають відповідних сертифікатів або отримали їх на інші види діяльності. Натомість наявність таких видів діяльності як технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів не є законодавчо визначеною обов’язковою складовою підтвердження належної сертифікації щодо впровадження на підприємстві систем ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001.
Відверто звужені та умисно деталізовані Замовником вимоги є дискримінаційними для потенційних учасників Закупівлі, що прямо заборонено ст.ст. 5, 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що виклавши тендерну документацію у існуючій редакцій, Замовник порушив основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель»; «запобігання корупційним діям і зловживанням»; “недискримінація учасників та рівне ставлення до них”. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить і стаття 22 Закону “Про публічні закупівлі”.
Незаконність та дискримінаційність вимоги Замовника щодо надання учасниками закупівлі Сертифікатів ISO, які не мають жодного відношення до послуг, що закуповуються, а також встановлення вичерпного переліку видів діяльності, щодо яких учасник має надати сертифікат, також підтверджує Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях №11323-р/пк-пз від 24.05.2021 року, №9206 - р/пк-пз від 27.04.2021 року, №4063-р/пк-пз від 03.03.2021 року та інші.
Окрім того, звертаємо Вашу увагу на те, що в Антимонопольному комітеті України в серпні 2022 року предметом розгляду скарги у сфері публічних закупівель за номером UA-2022-08-10-003023-a.b4 були АБСОЛЮТНО ІДЕНТИЧНІ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩО ВИКЛАДЕНІ ВАМИ у п.п.7, 8 Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-10-003023-a, Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з видалення великогабаритних відходів), Замовник закупівлі: Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто - Франківський», м. Одеса). За результатами розгляду цієї скарги Рішенням №5641-р/пк-пз від 30.08.2022р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України визначила, що надання послуг з технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів не є предметом закупівлі, включення таких умов є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі, а дії замовника визнані порушенням Закону України “Про публічні закупівлі”, за результатами чого замовника було зобов’язано виключити вказані положення з тендерної документації.
Таким чином, позиція Антимонопольного комітету України з цього питання є однозначною та свідчить про безумовну незаконність Ваших дій та невідповідність умов Вашої тендерної документації основним принципам публічних закупівель.
У розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 р. тендерний комітет/Уповноважена особа Замовника зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет/Уповноважена особа не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок встановлювати додаткові дискримінаційні та незаконні вимоги до учасників в тендерній документації.
Вказані дії Замовника є грубим порушення основних принципів державних закупівель та вимог статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також містить прямі ознаки корупційних проявів та зловживань Замовника, та є складом правопорушення, передбаченого ст.50 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді антиконкурентних дії, обмежувальної, дискримінації діяльності, а також склад кримінальних злочинів, передбачених ст.191 Кримінального кодексу України у вигляді привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, та злочину, передбаченого ст.364 Кримінального кодексу України у вигляді зловживання владою або службовим становищем.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо усунути дискримінаційні умови для проведення публічної закупівлі, викладені у даній вимозі, та привести умови Тендерної документації у відповідність з вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У разі незадоволення даної вимоги будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та правоохоронних органів з відповідними скаргами щодо ініціювання перевірки публічної закупівлі та притягнення Вас до передбаченої законом відповідальності, що призведе до блокування процедури закупівлі та несвоєчасного отримання Вами пріоритетно важливих послуг зі збирання та вивезення твердих побутових та великогабаритних відходів.