Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-25-001139-a Уповноваженою особою Комунального підприємства Любимівської ради «Господар» (юридична адреса: 52042, Дніпропетровська область, Дніпровський район, село Любимівка, вулиця Садова 1, далі - Замовник) 25.08.2022 року розпочато процедуру публічної закупівлі ДК 021:2015: 14410000-8 Сіль технічна для промислового перероблення.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» (ЄДРПОУ 40227262, юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2) разом з іншими учасниками:
- ТОВ " АРІАЛ АЛЬЯНС " (переможець);
- ТОВ " СТОУНСЕНД " (не розглянуто);
- ТОВ " ЗАЛЬЦ " (не розглянуто);
- ТОВ «ТД «КиП і Ко» (не розглянуто):
взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
Протоколом уповноваженої особи Комунального підприємства Любимівської ради «Господар» від 06.09.2022 року обрано переможцем ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС».
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що у відповідності з вимогами пункту 1 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС» порушило вимоги участі в електронному аукціоні, надавши пропозицію, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником зазначено, що пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної Замовником в оголошенні про проведення Закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та завантаження учасником наступних документів (файлів) у вигляді електронних документів або сканованих копій у форматах pdf або jpg. Серед них зокрема:

«- Статут або інший установчий документ (остання редакція)- для юридичних осіб.

- Документи, що підтверджують повноваження уповноваженої особи на підпис договору та пропозиції. Повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника закупівлі та/або договору за результатами проведення закупівлі підтверджується:
випискою з протоколу засновників та копією наказу про призначення, або довіреністю (дорученням), або іншим документом, що підтверджує повноваження особи учасника на підписання пропозиції та/або договору.»

Так згідно наданого учасником ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 39376931) Статуту передбачено , що рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу приймаються виключно Загальними зборами учасників приймаються трьома чвертями голосів усіх учасників Товариства, які мають право голосу з відповідних питань.
Тобто у Директора товариства є обмеження в прийнятті рішення.
З урахуванням наявного обмеження згідно Статуту, Учасник на виконання вимог Замовника щодо надання документів, що підтверджують повноваження уповноваженої особи на підпис договору та пропозиції повинен надати або фінансову звітність станом на кінець попереднього кварталу, де вказана вартість чистих активів перевищує 50 % від суми початкової пропозиції (50 % від 275 119,56 грн.) = 137559,78 грн. або, якщо вартість чистих активів на кінець попереднього кварталу перевищує зазначену суму – надати Рішення Загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, як це передбачено Статутом ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС».
Таким чином, Учасником ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС» в порушення вимог Замовника не надано Документи, що підтверджують повноваження уповноваженої особи на підпис договору.
Виходячи з вищенаведеного Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Учасника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції на відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам предмету закупівлі.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно абз.2 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник зобов’язаний надати відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення (вимоги) Учасника.