Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія
Очікувана вартість
1 504 653,00 UAH
UA-2022-08-12-009103-a ● d3a81aedef8c47e09849ceb8f2525dc7
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Інститут продовольчих ресурсів Національної академії аграрних наук України |
| Код ЄДРПОУ: | 00419880 |
| Місцезнаходження: | 02660, Україна , м. Київ обл., м. Київ, ВУЛИЦЯ Є.СВЕРСТЮКА, будинок 4-А |
| Контактна особа: |
Геннадій Білуха +0962808060 bgm90@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 12 серпня 2022 18:18 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 серпня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 серпня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 серпня 2022 08:00 |
| Початок аукціону: | 29 серпня 2022 13:31 |
| Очікувана вартість: | 1 504 653,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 523,27 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Постачальник повинен забезпечувати дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, в тому числі тих, що передбачені «Порядком забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання», затвердженого постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 375, нормами Закону України «Про ринок електричної енергії», положеннями Правил роздрібного ринку електричної енергії, положеннями інших нормативно-правових актів. Згідно ст. 18 Закон України «Про ринок електричної енергії» показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Процедура проводиться повторно у поточногму році, причиною стало розірвання договіру постачання електричної енергії зі сторони Постачальника.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
376163 Кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 серпня 2022 18:18 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 серпня 2022 18:17 |
Додаток 4 Технічні характеристики.docx | |
12 серпня 2022 18:17 |
Додаток 5 Інформація про учасника.docx | |
12 серпня 2022 18:17 |
Додаток 7 проєкт договору.doc | |
12 серпня 2022 18:17 |
Додаток 3 ст 17.docx | |
12 серпня 2022 18:17 |
Додаток 2 Кваліфікаційні критерії.docx | |
12 серпня 2022 18:17 |
Додаток 6 Лист-згода.docx | |
12 серпня 2022 18:17 |
Додаток 1 Тендерна пропозиція.docx | |
12 серпня 2022 18:17 |
Тендерна документація (1).pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо підпису КЕП
Дата подання: 15 серпня 2022 16:57
Дата відповіді: 16 серпня 2022 13:32
Шановний Замовнику!
Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ЕЦП/УЕП.
Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ЕЦП/УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.
І КЕП, і ЕЦП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції.
Відповідно до Постанови від 24 травня 2022 р. № 617 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Також в тендерній документації чітко визначено, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.», а далі по тексту, в порушення Закону, вимагається підписання документів кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно багато учасників, які є приватними юридичними особами, ще не встигли зробити (у зв’язку з військовим станом в країні) кваліфіковані електронні підписи (КЕП). Тож вимагаючи підписати пропозицію саме КЕП Замовник таким чином зменшує конкуренцію на своєму тендері.
До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/ЕЦП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Ваша пропозиція буде розглянута.
АСКОЕ
Дата подання: 15 серпня 2022 17:02
Дата відповіді: 16 серпня 2022 13:28
Шановний замовник. Просимо повідомити до якої групи площадок вимірювання належить Ваше підприємство (Група "А" (з АСКОЕ) чи група "Б" (без АСКОЕ)?
Якщо на підприємстві присутні і точки, які відносяться до групи «А», і точки, які відносяться до групи «Б» - прохання надати орієнтовний плановий обсяг споживання по кожній групі оскільки це окремі витратні складові і по групі «А» орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць.
Дана інформація потрібна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: група "А"
клас напруги
Дата подання: 15 серпня 2022 17:03
Дата відповіді: 16 серпня 2022 13:16
Шановний Замовник.
Просимо повідомити який клас напруги Ваших площадок вимірювання. Дана інформація потрібна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.
Дякуємо!
Відповідь: 2 клас напруги
тариф на послуги з розподілу електричної енергії
Дата подання: 15 серпня 2022 17:05
Дата відповіді: 16 серпня 2022 13:16
Шановний замовник.
Просимо Вас повідомити чи врахований в складі очікуваної вартості предмету закупівлі тариф на послуги з розподілу електричної енергії?
Якщо з розподілом, то визначте, будь ласка, «Послуги з розподілу електричної енергії сплачуються через Постачальника».
Якщо без розподілу, то визначте, будь ласка, «Послуги з розподілу електричної енергії сплачуються оператору системи розподілу самостійно».
Відповідно до постанови НКРЕКП від 17.12.2021року №2598 становить для 1 класу – 0,10375 грн. без ПДВ за 1 кВт/год; для 2 класу – 0,43872 грн. без ПДВ за 1 кВт/год.
Ознайомитись з постановою Ви можете за посиланнями
https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2598874-21#Text
Та https://www.nerc.gov.ua/sferi-diyalnosti/elektroenergiya/promislovist/tarifi-na-elektroenergiyu-dlya-nepobutovih-spozhivachiv/tarifi-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyi-energiyi/tarifi-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyi-energiyi-shcho-diyut-z-01-sichnya-2022-roku
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Послуги з розподілу не враховані до тарифу на активну електроенергію
Заява-приєднання
Дата подання: 15 серпня 2022 17:07
Дата відповіді: 15 серпня 2022 18:57
Шановний Замовнику!
Просимо звернути увагу та внести зміни до додатку №1 до договору «Заява-приєднання» та викласти його в зміненій редакції. Запропонована Вами Заява-приєднання застосовується між Сторонами виключно при приєднанні Споживача до публічного договору.
Ви не приєднуєтесь до публічного договору, а укладаєте договір відповідно до результатів аукціону, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», отже формулювання додатку №1 до Договору не відповідає фактичним Вашим діям.
Пропонуємо викласти зміни в наступній редакції:
«Керуючись Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила роздрібного ринку), та ознайомившись з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу №__________ від «__» ___________ 20__р. (далі – Договір), приєднуюсь до умов вказаного Договору з такими нижченаведеними персоніфікованими даними.
Персоніфіковані дані Споживача:»
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання
Заява-приєднання
Дата подання: 15 серпня 2022 17:08
Дата відповіді: 16 серпня 2022 13:21
Шановний Замовнику!
Просимо Вас доповнити бланк Заяви-приєднання пунктом 7 (в таблиці) «Попередній Постачальник», дана інформація необхідна для надання інформації оператору систему розподілу при виконанні укладеного договору та можливості постачання Вам електричної енергії.
Дякуємо
Відповідь: Оператор розпоідлу ДТЕК Київські електромережі, а попередній постачальник активної електроенергії ТОВ "Львівгаз збут"
щодо проекту договору
Дата подання: 15 серпня 2022 17:16
Дата відповіді: 15 серпня 2022 18:55
Шановний Замовник.
У запропонованому Проекті договору існує колізія щодо щомісячного закриття розрахункового періоду. В п.5.2. та специфікації товару Проекту договору Ви фіксуєте ціну за 1 кВт/год. А в Додатку 2 Ви вказуєте Ціна (тариф) за одиницю Товару визначається за формулою: Цт = (Ц + М + Т)*1,2. Станом на 2022 рік річні аукціони не проводяться, тобто Постачальник не може закупити електричну енергію для Вашого підприємства на весь рік по фіксованій ціні. Тому ціна за 1 кВт/год буде змінюватися з великою вірогідністю щомісяця відповідно до закупки на всіх сегментах ринку. При цьому кожного розрахункового місяця доведеться підписувати Додаткову угоду та вносити зміни до п.5.2. та спеціфікації товару В тому числі ціна може коливатися як в меншу так і в більшу сторону в межах 10,20,30% і т.п., тому якщо фінансування відбувається з державного бюджету у Казначейства будуть питання чому коливання не в межах 10% як згідно ЗУ "Про публічні закупівлі". Тому просимо внести зміни або роз'яснити як саме відбуватиметься закриття розрахункового періоду – якщо згідно п.5.2. та специфікації товару по фіксованій ціні та зі зміною ціни згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" в межах 10% - то приберіть формулу з Комерційної пропозиції? Якщо за формулою згідно "Комерційної пропозиції" що передбачає постійні коливання в меншу або більшу сторону відповідно до роботи ринку – то приберіть фіксацію ціни за 1 кВт/год в п.5.2 та специфікації товару проекту договору?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Ваше питання буде розглягуто і надана відповідь
група
Дата подання: 15 серпня 2022 17:22
Дата відповіді: 15 серпня 2022 18:54
Шановний Замовник.
Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи "А" - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам.
Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.
Дякуємо.
Відповідь: Дякуємо за запитання
публічний договір
Дата подання: 15 серпня 2022 17:24
Дата відповіді: 15 серпня 2022 18:53
Шановний Замовник!
ДОГОВІР (ПРОЄКТ) про постачання електричної енергії споживачу (додаток 7 тендерної документації) не являється публічним договором до якого Ви приєднуєтесь, обравши комерційну пропозицію Постачальника та підписавши заяву-приєднання. Ваш договір підписується за результатами відкритих торгів, з визначенням Переможця за найнижчою ціною, отже носить форму договору купівлі-продажу.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які чітко визначені в ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Істотні умови договору, відповідно до ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України поділяє істотні умови на 4 групи: 1) умови про предмет; 2) умови, які визначені законом як істотні; 3) умови, які є необхідними для договорів цього виду; 4) умови, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Закупівля електричної енергії регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії», постановою НКРЕКП від14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», якою затверджено примірний договір про постачання електричної енергії споживачу (Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії), що взятий Вами за основу, та іншими нормативно-правовими актами в сфері електричної енергії. Отже, законодавством затверджено ті істотні умови, які мають бути в договору (розділи такого договору).
Постачальник, приймаючи участь у Вашій закупівлі, автоматично погоджується з вимогами тендерної документації та умовами Вашого проекту договору і не має права пропонувати Вам інші умови (в даному випадку комерційні пропозиції). Приймаючи рішення про участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, про що Вами чітко зазначено в Тендерній документації, а саме: «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)).»
Договір, який підписується за результатами проведених конкурентних торгів, не являється публічним договором приєднання, отже в проекті Вашого договору не може бути жодного слова про приєднання до договору електропостачальника або обрання комерційної пропозиції Постачальника. Такий договір носить характер договору купівлі-продажу товару.
Приймаючи участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, що виключає можливість реалізації Вами права викладеного в ч.1 п.6.1 проекту договору.
Просимо внести зміни до Договору, а саме: змінити формулювання щодо публічності договору, а також вибору (обрання) комерційної пропозиції Постачальника по всьому тексту проекту договору, а саме:
в п.1.1 видалити «з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до умов цього договору»;
в п.6.1. видалити «1) обирати спосіб визначення ціни за постачання електричної енергії на умовах, зазначених у комерційній пропозиції, обраній Споживачем»;
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Ваше питання розглянемо і надамо відповідь в найближчий термін
пустий додаток 4 до проекту договору
Дата подання: 15 серпня 2022 17:26
Дата відповіді: 15 серпня 2022 18:51
Шановний Замовнику!
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник обирає процедуру закупівлі та готує тендерну документацію, включно з проектом договору та додатками до нього, та оприлюднює таку закупівлю в електронній системі закупівель «ProZorro». Учасники (Постачальники) вивчивши вимоги тендерної документації приймають рішення щодо участі у торгах і або приймають, або не приймають умови проекту договору (з додатками) Замовника.
За результатами торгів проект договору, з додатками підписується Сторонами і зміни до нього можливо внести виключно на підставі ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, додаток до договору постачання електричної енергії споживачу «ОБСЯГ ПОСТАЧАННЯ ТОВАРУ» - має бути запропонована (повністю заповнена) Замовником.
Учасники зобов’язані ознайомитись з усіма умовами тендерної документації Замовника, ОБСЯГ ПОСТАЧАННЯ ТОВАРУ, як додаток до договору, є документом тендерної документації з якою Замовник (з невідомих причин) не ознайомлює Учасника. Така позиція Замовника може говорити про можливі домовленості з іншими учасниками ринку.
Пропонуючи до ознайомлення пустий аркуш з назвою «ОБСЯГ ПОСТАЧАННЯ ТОВАРУ» Ви порушуєте ст.164-14 КУАпП, що тягне за собою накладення штрафу від 25000 до 51000. Підписувати пустий аркуш не буде жоден учасник, а підписання такого додатку в іншій редакції, відмінній від наданої в оголошенні є порушення вищезазначеної статті.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо Вам за запитання.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 серпня 2022 14:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ СКАЙ СОФТ |
1 438 071,14
UAH з ПДВ
|
1 438 071,14
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" |
1 489 605,48
UAH з ПДВ
|
1 482 081,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" |
1 489 605,48
UAH з ПДВ
|
1 482 082,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" |
1 500 000,00
UAH з ПДВ
|
1 500 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ СКАЙ СОФТ #32654545 |
Рішення скасоване |
1 438 071,14
UAH з ПДВ
|
26 вересня 2022 14:17
|
|
|
ТОВ СКАЙ СОФТ #32654545 |
Відхилено |
1 438 071,14
UAH з ПДВ
|
26 вересня 2022 17:03
|
|
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817 |
Очікує рішення |
1 482 081,00
UAH з ПДВ
|
26 вересня 2022 17:03
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 14 жовтня 2022 16:48 |
| Кінець періоду оскарження: | 25 жовтня 2022 00:00 |
| Дата відміни: | 25 жовтня 2022 00:00 |
| Причина відміни: | неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили |
| Коментар щодо відміни: | Відмова всіх учасників |
Документи:
|
14 жовтня 2022 16:48
|
Електронний підпис |
|
14 жовтня 2022 16:47
|
протокол ee22 cкасування.pdf |