Електропостача́ння (постачання електричної енергії, енергопостачання) — це комплекс технічних засобів і організаційних заходів для забезпечення замовника електричною енергією, надання електричної енергії замовнику здійснюється на підставі договору між постачальником та замовником. Електрична енергія (активна) - це енергія, що виробляється на об'єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу та постачається споживачам електроенергії.
Відповідно до розділу ІІІ. Постачання електричної енергії на роздрібному ринку Правил роздрібного ринку електричної енергії (затверджених Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312) (надалі – Правила), розділу ХІ Постачання споживачам Закону України Про ринок електричної енергії (надалі – Закон) для забезпечення постачання електричної енергії замовнику постачальник здійснює купівлю електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Договір постачання електричної енергії укладається між електропостачальником та замовником та передбачає постачання замовнику всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об'єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної замовником комерційної пропозиції. Споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Відповідно цих Правил постачальник має інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору про постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Постачальник електричної енергії своїм листом попередив замовника про припинення постачання електричної енергії «05» серпня 2022 року за укладеним договором на суму 6352229,15 грн. (з ПДВ) строком дії по 31.12.2022 р.
Електрична енергія є важливою складовою життєдіяльності замовника та відповідно до Правил і Закону передбачено постачання електроенергії постачальником «останньої надії» у разі припинення ним постачання електроенергії та за умови необрання замовником нового електропостачальника, Постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії виключно на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (пункт 1.2.9 Правил). Слід зазначити, що ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179. Ціна на електричну енергію, за якою здійснюється постачання електроенергії споживачам постачальником «останньої надії» є вищою більш ніж на 10 % за ціни звичайних електропостачальників і за таких умов вартість електроенергії не відповідає максимальній економії, уникненні понаднормових втрат видатків кошторису замовника .
Приймаючи до уваги вищезазначене та приймаючи до уваги строки оплати за електроенергію відповідно до Правил, що унеможливлюють оплату відповідно до Правил іншим ліцензованим постачальникам, замовником було обрано переговорну процедуру, яка за таких умов надає можливість максимально ефективно використовувати кошти за умови обмежених видатків потреби, строків фінансування в 2022 р. Окрім того відповідно до ч. 2, 7 ст. 40 Закону України Про публічні закупівлі розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку здійснюється за рішенням замовника щодо кожного тендера; Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За таких умов КОЦЗ має повне право приєднатись до умов публічного договору електропостачальника, який здійснює ліцензовану діяльність на території Київської області шляхом подання такому електропостачальнику заяви-приєднання за цінами ринково зваженими та на умовах післясплати протягом 30 банківських дня з дати підписання сторонами відповідних актів приймання-передачі товару
На додаток зазначаємо, що зміна електропостачальника є достатньо тривалою процедурою та може бути завершена у строк до трьох тижнів з дня повідомлення про намір змінити електропостачальника відповідно до вимог ст. 59 Закону. Приймаючи вищенаведене та правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад згідно Закону України Про публічні закупівлі, замовник застосовує переговорну процедура закупівлі (скорочену) як виняток у разі нагальної потреби здійснення закупівлі і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі ( п. 3 ч.2. ст. 40 Закону України Про публічні закупівлі). Отже, проведення переговорної процедури закупівлі за умов обмеженого фінансування та строків фінансування з підстав нагальної потреби у закупівлі електричної енергії надасть можливість замовнику: забезпечити потребу в електричній енергії, здійснювати розрахунки в прийнятні строки та за ринковою ціною на умовах замовника та максимально ефективно використовувати фінансові ресурси замовника.