Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-08-26 17:43:18

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). 2. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника комунального підприємства «житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» (далі - КП «ЖКС «Чорноморський») умовам пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації (далі – ТД) тоді як учасником надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 09.08.2022 № 01-14/864, в якій у пункті 1-32 не заповнено стовбець 3 «Власне/орендоване/залучене тощо»? Відповідно до пункту 1 Додатку 3 до ТД Замовник зазначив, що для документального підтвердження інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у табличному вигляді, складену та заповнену за формою І, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання послуг, що є предметом процедури закупівлі, з урахуванням переліку та періодичності надання послуг та вимог, визначених у Додатку 2 до ТД. 3. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника КП «ЖКС «Чорноморський» умовам пункту 2 Додатку 3 до ТД тоді як учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 09.08.2022 № 01-14/865, в якій у пункті 1-23 не заповнено у стовбці 4 «Спеціальність»?

Відповідь на питання 1.

Відповідно до п.9.1. Міської цільової програми Благоустрою міста Одеси на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 08.12.2021р. №805-VIIІ (зі змінами) на Київську районну адміністрацію Одеської міської ради покладено обов’язки по організації робіт з утримання і благоустрою територій загального користування територіальної громади міста Одеси з визначенням орієнтовного фінансування заходу в загальній сумі 3132,6 тис.грн.
Згідно рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.04.2021р. № 117 «Про забезпечення належного утримання та благоустрою територій загального користування в Київському районі міста Одеси» Київській районній адміністрації Одеської міської ради доручено забезпечити належне утримання та благоустрій територій загального користування в Київському районі міста Одеси відповідно до Схеми дислокації територій загального користування територіальної громади у Київському районі міста Одеси, розробленої Комунальним підприємством «Одеське міське проєктно-виробниче бюро архітектури та містобудування» площею 43,507 га.
Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 05.04.2022р № 39 "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 08.12.2021р №797-VIII « Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2022 рік» Київській районній адміністрації Одеської міської ради доведені додаткові бюджетні призначення на виконання заходу програми у сумі 2132,6 тис. грн.
Згідно Схеми дислокації територій загального користування територіальної громади у Київському районі міста Одеси визначено технічні характеристики предмету закупівлі UA-2022-07-27-005614-a у Додатку 2 до ТД Таблиці 2, а саме, «Перелік дільниць територій загального користування Київського району міста Одеси, що підлягають утриманню у 2022 році» площею 19,176 га.
Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 21.03.2022р № 36 «Про встановлення граничної вартості послуги з утриманням територій загального користування в місті Одесі» п.1 встановлено граничну вартість послуги з утримання 1 кв.м. площі територій загального користування в місті Одесі у розмірі 1 (одна) грн. 20 (двадцять) коп. на місяць.(Копія додається).
Таким чином, розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі UA-2022-07-27-005614-a визначено виходячи із передбачених бюджетних призначень, площі територій загального користування Київського району міста Одеси 19,176 га, граничної вартості послуги з утримання 1 кв.м. площі територій загального користування в місті Одесі у розмірі 1 (одна) грн. 20 (двадцять) коп. на місяць та терміну надання послуг: вересень - грудень 2022 року (чотири місяці 2022 року) в сумі 920448 грн.
Керуючись вимогами встановленими нормативно-правовими актами: Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17.03.2011 № 145 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання території населених пунктів»; Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.12.2013р №603 «Про затвердження Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій»; Законів України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР (із змінами), «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 № 2807-IV (із змінами); постанови «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами» (із змінами), затверджених Кабінетом Міністрів України від 10.12.2008 № 1070; «Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово – комунального господарства України від 10.04.2006 № 105; «Правил благоустрою території міста Одеси, затверджених рішенням Одеської міської ради від 23.12.2011 №1631-VI (зі змінами та доповненнями), згідно розпорядження голови Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 27.07.2022р. №217-01р «Про результати роботи тимчасової комісії з вирішення питання здійснення заходів з утримання і благоустрою територій загального користування територіальної громади міста Одеси, розташованих на території Київського району м. Одеси» створеною комісією розроблено, відповідно до виготовлених Комунальним підприємством «Одеське міське проектно-виробниче бюро архітектури та містобудування» матеріалів технічної інвентаризації, паспортизації територій загального користування у Київському районі міста Одеси, перелік та періодичність надання послуг з утримання і благоустрою територій загального користування територіальної громади міста Одеси.
На підставі цього визначено технічні та якісні характеристики предмету закупівлі UA-2022-07-27-005614-a у Додатку 2 до ТД Таблиці 1, а саме, «Перелік та періодичність надання послуг з утримання і благоустрою територій загального користування територіальної громади міста Одеси у Київському районі площею 19,176 га».
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщення інформації про заплановану закупівлю на офіційному вебсайті https://omr.gov.ua/ua/open-city/auction/ не надається можливим у зв’язку із його неробочім станом у період воєнного часу.

Відповідь на 2 питання.

Відповідно до частини 1 Додатку 3 тендерної документації для документального підтвердження інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, Учасник, у складі своєї пропозиції повинен надати довідку, у табличному вигляді, складену та заповнену за формою І про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання послуг, що є предметом процедури закупівлі, з урахуванням Переліку та періодичності надання послуг та вимог, визначених у Додатку 2 до оголошення про проведення процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 1 Додатку 3 до тендерної пропозиції у наданій учасником інформації від 09.08.2022 №01-14/864, у пункті 1-32 не заповнений стовпець 3 «Власне/орендоване/залучене тощо» Форми І «Довідка про наявність обладнання та матеріально – технічну бази».
Також, відповідно до пункту 1 Додатку 3 до тендерної пропозиції у складі тендерної пропозиції учасник повинен підтвердити форму власності обладнання, машин, механізмів (надати договір купівлі-продажу/ свідоцтва про право власності/ договір оренди/ надання послуг/ витяг з балансу підприємства з інвентарними картками/ розрахункові накладні тощо). У разі надання договору оренди з фізичною особою, договір повинен бути укладений у відповідності до норм ЦКУ.
Відповідно до пункту 1 Додатку 3 до тендерної пропозиції у наданій учасником інформації надані скановані копії витягу з балансу, журналу інвентаризаційних карток на перелічене майно у пункті 1-32. З чого свідчить про власну належність майна учаснику. Тому, замовником розглянуто даний факт як формальна помилка та прийнято за основу надані скановані копії витягу з балансу, журналу інвентаризаційних карток на перелічене майно у пункті 1-32.
Отже, формальна помилка допущена у пункті 1-32 стовпець 3 «Власне/орендоване/залучене тощо» Формі І «Довідка про наявність обладнання та матеріально – технічну бази» замовником не розглянуто як неспроможність учасника надавати послуги з утримання і благоустрою територій загального користування Київського району міста Одеси площею 19,176 га. та застосувати ст. 31 Закону щодо відхилення тендерної пропозиції учасника.


Відповідь на 3 питання.

Частиною 2 Додатку № 3 до тендерної документації визначено: для документального підтвердження інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у табличному вигляді, складену та заповнену за формою ІІ, для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням Переліку та періодичності надання послуг та вимог, визначених у Додатку 2 до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Вищенаведена вимога тендерної документації Замовника не регулює питання кількісного складу працівників, професій, відповідних спеціальностей.

Відповідно до частини 2 Додатку 3 до тендерної документації, Учасником «Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Чорноморський"» надано Форму ІІ «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до тендерної пропозиції у наданій учасником інформації, зазначений у пункті 1-23 Форми ІІ «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» не заповнено у стовпці 5 «Освіта і спеціальність» спеціальність працівників. Слід зазначити, що за більшістю освіта працівників середня, яка не має відповідної спеціальності.
Отже, замовником розглянуто даний факт як формальна помилка та прийнято за основні відповідні спеціальності працівників зазначених у пункті 1-23 Форми ІІ «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» скановані копії, зроблені з оригіналів наказів про призначення на посаду, що підтверджує наявність трудових відносин працівників з Учасником «Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Чорноморський"».
Формальна помилка у Формі ІІ «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» замовником не розглянуто як неспроможність учасника надавати послуги з утримання і благоустрою територій загального користування Київського району міста Одеси площею 19,176 га та застосування ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно даного питання щодо відхилення тендерної пропозиції учасника.

• Ріш ВК 36 21.03.2022 Бесхоз 1,20грн.jpg
• Електронний підпис