Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток, зокрема у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи ( пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Винятковість ситуації для застосування переговорної процедури закупівлі поштових послуг з виплати і доставки соціальних допомог, в тому числі пільг і житлових субсидій, а також інших соціальних виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій готівковій формі (ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги), має місце в наступному. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що для задоволення потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Функції національного оператора поштового зв’язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.02.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» покладено на Українське державне підприємство зв’язку «Укрпошта» (з 1 березня 2017 року реорганізовано у акціонерне товариство «Укрпошта»). Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 року №728-р акціонерне товариство «Укрпошта» є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Послуга з виплати і доставки пенсій, грошової та соціальних допомог надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту, зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 року № 464/156 та проводиться щомісяця за поточний місяць на підставі виплатних документів, що готують органи соціального захисту населення. Оскільки частина мешканців виявили бажання отримувати у 2022 році послуги по виплаті і доставці окремих видів допомог та компенсацій через державні підприємства зв’язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України, з даного питання, в управлінні соціального захисту населення виникла потреба у закупівлі поштових послуг по виплаті та доставки соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій. Неукладання або несвоєчасне укладання договору з АТ «Укрпошта» на закупівлю Послуг поштових з виплати та доставки соціальних допомог (код за ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги) призведе до припинення своєчасного отримання пенсій та соціальних допомог і компенсацій та житлових субсидій мешканцям Селидівської міської ради, які виявили бажання отримувати їх не через банківські установи, та відповідно до порушення конституційного права громадян на соціальний захист. Не в усіх селах, які розташовані на території Селидівської міської ради наявні банківські установи (банкомати). Єдиним підприємством, яке надає вищезгадані послуги на всій території Селидівської міської ради є Донецька дирекція АТ «Укрпошта». АТ «Укрпошта» протягом тривалого часу належним чином та своєчасно здійснює виплату та доставку соціальних допомог на підставі укладених договорів з управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради, що дає можливість найменш соціально захищеним верствам населення одержувати соціальну допомогу через об’єкти поштового зв’язку .