відповідно до частини першої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, підпункту 4 пункту 3.4.2 Правил, Постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником. Постачальник "останньої надії" визначається відповідно до цього Закону та не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу. Порядок постачання, формування ціни, максимальний строк та інші умови постачання електроенергії постачальником «останньої надії» визначено також цією статтею Закону № 2019. Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 р. № 1023-р Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником “останньої надії” на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ «УКРІНТЕРЕНЕРГО», яке виконує функції постачальника «останньої надії» діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 06.11.2018 № 1344 згідно п.6.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу. Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону «Про публічні закупівлі» переговорна процедури закупівлі застосовується замовником як вийняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: укладання договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії. Отже, виходячи із вказаного та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» для укладання договору може бути застосована переговорна процедура закупівлі. Територія, на яку розповсюджується діяльність ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ «УКРІНТЕРЕНЕРГО», як постачальника «останньої надії» - є територія України, крім території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
На виконання вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII (надалі - Закон) 02.09.2021 року, КНП ««Галицький ЦПМСД» ГМР», відповідно до річного плану закупівель на 2022 рік, було оголошено закупівлі ««Електрична енергія» як товар» (оплата за послуги з розподілу електроенергії здійснюється постачальником самостійно) (ID закупівлі UA-2021-12-15-013656-с) в обсязі 131000 кВт*год. Дана закупівля не відбулась через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної ЗУ «Про публічні закупівлі».
У зв’язку із цим, 31.12.2021 року КНП ««Галицький ЦПМСД» ГМР», відповідно до змін до річного плану закупівель на 2022 рік, було повторно оголошено закупівлю ««Електрична енергія» як товар » (оплата за послуги з розподілу електроенергії здійснюється постачальником самостійно) (ID закупівлі UA-2021-12-31-001347-с). Однак, і дана закупівля також не відбулась через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
Враховуючи те, що станом на 01 січня 2022року КНП «Галицьким центром ПМСД» ГМР не було укладено договору на постачання «електричної енергії, як товару» з електропостачальником, та з метою забезпечення безперебійного функціонування об’єктів споживача, виникла необхідність здійснити закупівлю електричної енергії код ДК 021:2015 09310000-5 в постачальника «останньої надії» - Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на підставі абз.5 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 19.12.2021 №2019-VIII; 2) Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» постачальником «останньої надії» від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами від 23 грудня 2021 року №1692-р); 3) Постанова НКРЕКП Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ПРАТ «АКХЗ», ТОВ «ЕНЕРСВІТ», ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК», ТОВ «ИНТЕХСЕРВИС», ТОВ «МЕГАЕНЕРГО ПОСТАЧ», ТОВ «КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО», ТОВ «ПЕТ», ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ ДІМ «ЕНЕРГОСТІЛ», ТОВ «ТІС», ТОВ «УКРТРАНСЛІТ», ТОВ «ТД ИРБИС», ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» та МКП «ХМЕЛЬНИЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» від 06.11.2018 р. № 1344; 4) Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщених на офіційному сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua; 5) Постанова НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії».