Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії - це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу (ОСР), крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб'єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Також відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергіїї» перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33. Правил вказано, шо споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії. АТ «Вінницяобленерго» згідно з постановою Національної комісії, шо здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1414 отримаю ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Вінницької області. Отже, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме за відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником. АТ «Вінницяобленерго» є єдиним надавачем послуг з розподілу електричної енергії та послуг із перетікання реактивної електроенергії в межах Вінницької області. Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та послуг із перетікання реактивної електроенергії у інших операторів системи розподілу електричної енергії. Дані послуги може бути надано лише певним оператором, а саме АТ «Вінницяобленерго».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: зведений перелік суб’єктів природних монополій; Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII; Постанова НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергіїї»; Постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1414; Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII .