Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне підприємство "Лубенська лікарня інтенсивного лікування" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області |
Код ЄДРПОУ: | 01999388 |
Вебсайт: | http://lubny-cml.pl.ua/ |
Місцезнаходження: | 37500, Україна , Полтавська обл., місто Лубни, вулиця П'ятикопа, 26 |
Контактна особа: |
Шостак Максим Юрійович +380536162245 shostakm57@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 25 лютого 2022 14:28 |
Оскарження наміру укласти договір: | 08 березня 2022 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
25 лютого 2022 13:56 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-11-01-000029 ● 6ad7098e4c134f5ebcd02d066cfc8a7f
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 01 листопада 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 листопада 2022 14:39 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.11.2022 № 79-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
01.11.2022 № 79-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12. UA-2022-02-25-000937-c, 25.02.2022, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-11-14 14:29:32
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4000000,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-25-000937-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питаннь:
1. Що слугувало підставою для збільшення ціни за одиницю товару відповідно до додаткової угоди від 15.03.2022 № 1 до договору про надання послуг від 14.03.2022 № 163?
2. Чому в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю зазначено в окремому електронному полі «Випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»: «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», тоді як відповідно до додаткової угоди від 15.03.2022 № 1, яка оприлюднена в електронній системі закупівель, збільшено ціну за одиницю товару та зменшено кількість товару?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-11-15 10:20:56
Пояснення
Комунальне підприємство «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області має потребу за ЄЗС ДК 021:2015 - 55520000-1 «Кейтерингові послуги» на 2022 рік за переговорною процедурою закупівлі, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» мало потребу в закупівлі послуг з організації харчування в кількості 1 послуга в 2022 році шляхом проведення переговорної процедури закупівлі згідно ст. 40 п.2. п.п. 1 «якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів (UA-2022-01-21-000072-a та UA-2022-02-07-000221-b), у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4000000,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-25-000937-c) (id моніторингу - UA-M-2022-11-01-000029) Комунальне підприємство «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області надає наступну інформацію через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання запиту (14.11.2022; 14:29год.).
По суті питання першого: підставою для збільшення ціни за одиницю товару відповідно до додаткової угоди від 15.03.2022 № 1 до договору про надання послуг від 14.03.2022 № 163 стало значне підвищення відпускних цін на продовольчі товари, що підтверджено індексом споживчих цін на продукти харчування (висвітлених на https://index.minfin.com.ua/ua/markets/wares/index/), з початком повномасштабного вторгнення російської федерації та оголошення військового стану на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», та враховуючи, що Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 року №2024/02.0-7.1 засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), тому для забезпечення лікарні, яка являється об’єктом критичної інфраструктури, кейтеринговими послугами замовником було прийнято рішення про підписання контракту зі збільшенням ціни за одиницю товару.
По суті питання другого можемо повідомити наступне: уповноваженою особою в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю зазначено в окремому електронному полі «Випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»: «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», тоді як відповідно до додаткової угоди від 15.03.2022 № 1, яка оприлюднена в електронній системі закупівель, збільшено ціну за одиницю товару та зменшено кількість товару, дійсно була допущена неточність при висвітлені додаткової угоди, станом на сьогодні адміністрацією Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, здійснені заходи направлені на недопущення у подальшому вищезазначеного порушення.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. По закупівлі UA-2022-02-25-000937-c (далі – Закупівля) було проведено моніторинг та 21.11.2022р. 15:43 оприлюднено Висновок про результати моніторингу закупівлі (далі - Висновок). За результатами проведеного моніторингу органом державного фінансового контролю були виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Враховуючи зміст Висновку, у замовника виникла необхідність здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю Висновку. Керуючись вищезазначеними нормами, для пояснення прийняття рішення про намір укласти договір в закупівлі UA-2022-02-25-000937-c, повідомляю наступну інформацію: Для забезпечення потреб установи в 2022 році кейтеринговими послугами код за ДК 021:2015 - 55520000-1 «Кейтерингові послуги» на 2022 рік за переговорною процедурою закупівлі, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», згідно ст. 40 п.2. п.п. 1 «якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів (UA-2022-01-21-000072-a (звіт про результати проведення процедури закупівлі можливо переглянути за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-21-000072-a/print/report/pdf (додається) та UA-2022-02-07-000221-b (звіт про результати проведення процедури закупівлі можливо переглянути за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-07-000221-b/print/report/pdf (додається), у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації», була проведена переговорна процедура закупівлі. В обох випадках проведення відкритих торгів (UA-2022-01-21-000072-a та UA-2022-02-07-000221-b) в додатку 3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні. якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (технічна специфікація до предмета закупівлі) – визначена як «примірне денне меню», яке в подальшому в закупівлі UA-2022-02-25-000937-c являється невід’ємною частиною (додаток 2 – Перелік страв – Примірне денне меню) укладеної угоди №163 від 14.03.2022р. та повністю відповідає додатку 3 тендерної документації вище перелічених процедур відкритих торгів. Крім того під час проведення переговорів (24.02.2022р.) з учасником по процедурі UA-2022-02-25-000937-c, ним було надані наступні документи (завірені належним чином копії документів) (скан-копії – додаються): 1. Згода на обробку персональних даних. 2. «Інформація про необхідні технічні. якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (технічна специфікація до предмета закупівлі). 3. Довідка про наявність аналогічного договору (договорів). 4. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації. які мають необхідні знання та досвід. 5. Форма «Тендерна пропозиція до проведення переговорної процедури закупівлі» 6. Інформаційна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 7. Сертифікат по розробці та впровадженню і застосуванню постійно діючих процедур. заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР). 8. Сертифікат на Систему управління безпечністю харчових продуктів. 9. Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця. 10. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
2022-11-22 12:56:01
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 21 листопада 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 06 грудня 2022 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ФОП Гук Ігор Олександрович #2540203990 |
Переможець |
4 000 000,00
UAH
|
25 лютого 2022 14:28
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
16 січня 2023 12:43
|
Електронний підпис | укладений |
16 березня 2022 09:10
|
додаткова угода0001.PDF | зміни до договору |
16 березня 2022 09:02
|
Електронний підпис | укладений |
15 березня 2022 10:31
|
163 | укладений |
15 березня 2022 10:29
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Послуги з організації харчування | 1 | послуга |
4 000 000,00
UAH
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 15 березня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 16 березня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
Номер договору про закупівлю: | 163 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Послуги з організації харчування | 1 | послуга |
4 000 000,00
UAH
|