Надання послуг поштового зв’язку регулюється Законом України «Про поштовий зв'язок» (зі змінами). У статті 15 цього закону зазначено, що Національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 10.01.2002 №10-р (зі змінами) на Акціонерне товариство «Укрпошта» (далі – АТ «Укрпошта») покладено виконання функцій національного оператора поштового зв’язку України. АТ «Укрпошта» відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок», як національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу; пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток; використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншими фізичними та юридичними особами; нанесення зображення Державного Герба України на поштові скриньки, транспортні засоби поштового зв’язку, а також на використання у своїй діяльності контрольно-гербових та страхових печаток із зображенням Державного Герба України, та інше, передбачене Законом України «Про поштовий зв'язок». Універсальні послуги надаються за тарифами, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на виконання статті 9 Закону України «Про поштовий зв'язок».
Основною метою закупівлі поштових послуг за кодом ДК 021:2015 – 64110000-0 «Поштові послуги", а саме послуг з пересилання відправлень «Укрпошта Експрес» та послуг «Кур’єрська доставка» і «Масовий кур’єрський забір або доставка») є забезпечення потреб управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області в пересиланні посилок.
Потреба управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області на 2022 рік в послугах поштового зв'язку з пересилання посилок складає 12000,00 грн. Окрім даного виду закупівлі управління укладає договори з АТ «Укрпошта» на послуги поштового зв'язку з виплати та доставки грошових допомог. Ці послуги мають однакову ознаку за кодом ДК Єдиного державного закупівельного словника: 021:2015: 64110000-0 «Поштові послуги». Загальна очікувана сума закупівлі на 2022 рік за кодом ДК 021:2015: 64110000-0 «Поштові послуги» перевищує 200000,00 грн, що передбачає проведення переговорної процедури закупівлі.
За таких умов, у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, враховуючи очікувану вартість предмету закупівлі, відповідно до ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлю послуг з пересилання відправлень «Укрпошта Експрес» та послуг «Кур’єрська доставка» і «Масовий кур’єрський забір або доставка» можливо здійснити тільки у певного постачальника, а саме АТ “Укрпошта” (Полтавська дирекція АТ “Укрпошта”) шляхом проведення переговорної процедури закупівлі.