Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЧИГИРИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 40411015 |
| Вебсайт: | http://chigirinskaotg.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 20901, Україна , Черкаська обл., Чигиринський р-н, місто Чигирин, ВУЛИЦЯ Б. ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 26 |
| Контактна особа: |
Ярослав Чикало +380689566044 bux_mrada@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Тому 04.02.2022 замовником знову було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено нову закупівлю UA-2022-02-04-007900-b. Проте знову ж таки станом на 21.02.2022 не подано жодної пропозицій, як наслідок торги знову були відмінені (Звіти про результати проведення процедур закупівлі від 04.02.2022 та від 21.02.2022).
Враховуючи ті обставини, що було відмінено дві процедури закупівлі за предметом «Вібраційний самохідний коток» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник ” – «ДК 021:2015: 43310000-9 Машини для цивільного будівництва» (433112400-7 Дорожні котки) через відсутність достатньої кількості учасників, уповноваженою особою було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, відповідно до п.1 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (із змінами).
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 лютого 2022 09:29 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 05 березня 2022 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:43310000-9: Машини для цивільного будівництва
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Здійснення оплати відбувається після фактичного отримання товару у 100% розмірі на підставі надісланого рахунку/видаткової накладної для оплати. Факт отримання товару підтверджуються складеним Сторонами актом приймання-передачі товару. Оплата рахунка/видаткової накладної Постачальника за цим Договором має бути здійснена Замовником у строк, що не може бути меншим 7 (семи) робочих днів з моменту підписання рахунку/видаткової накладної Сторонами. Передбачається можливість відтермінування платежу до 30 календарних днів з дати підписання акту приймання-передачі товару Сторонами. | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
22 лютого 2022 09:25 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 лютого 2022 09:24 |
Протокол від 22.02.2022 № 18.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-05-23-000038 ● 7fafb843aebc48b5ab2e5dc54e3ceb9e
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 травня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 23 травня 2022 13:54 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.05.2022 № 1-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
23.05.2022 № 1-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-22-001328-b, 22.02.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-05-24 11:58:52
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:43310000-9: Машини для цивільного будівництва (Вібраційний самохідний коток) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-22-001328-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2022-02-22-001328-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на веб-сайт, на якому відображена вказана інформація.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-05-26 11:47:01
Відповідь уповноваженої особи виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикала Ярослава Сергійовича щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:43310000-9: Машини для цивільного будівництва (Вібраційний самохідний коток) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-22-001328-b)
Відповідь уповноваженої особи виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикала Ярослава Сергійовича щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:43310000-9: Машини для цивільного будівництва (Вібраційний самохідний коток) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-22-001328-b):
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
-з метою утримання в належному стані вулично-шляхової мережі Чигиринської міської територіальної громади рішенням Виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 12.11.2021 № 351-21 затверджено придбання дорожнього котку в сумі 600000,00 грн. за рахунок субвенції з державного бюджету. Виконавчим комітетом Чигиринської міської ради протягом 2021 року було проведено дві процедури відкритих торгів на вищезазначену суму, які не відбулися у зв’язку з відсутністю учасників.
Враховуючи, що закупівлі не відбулися прийнято рішення до субвенційних коштів додати співфінансування в сумі 150000,00 грн з місцевого бюджету та провести відкриті торги з придбання дорожнього котку в загальній сумі 750000,00 грн.
При плануванні закупівлі визначення очікуваної вартості закупівлі проводилось з урахуванням вимог внутрішніх документів та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме інформація про ціни аналогічних, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2022-02-22-001328-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на веб-сайт, на якому відображена вказана інформація.
-на власному веб-сайті Виконавчого комітету Чигиринської міської ради оприлюднено розпорядження від 12.11.2021 № 351-21 із зазначенням предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення на його придбання за посиланням: https://docs.google.com/document/d/1ah-wxQkhJlVPbfgVVUnQTMmMT84NlfZp/edit
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-05-24 14:38:01
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:43310000-9: Машини для цивільного будівництва (Вібраційний самохідний коток) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-22-001328-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, а саме:
- надати документи, якими підтверджується відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за переговорною процедурою до тих, що були визначені Замовником у тендерній документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-05-26 11:49:08
Відповідь уповноваженої особи виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикала Ярослава Сергійовича щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:43310000-9: Машини для цивільного будівництва (Вібраційний самохідний коток) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-22-001328-b):
Відповідь уповноваженої особи виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикала Ярослава Сергійовича щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:43310000-9: Машини для цивільного будівництва (Вібраційний самохідний коток) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-22-001328-b):
- надати документи, якими підтверджується відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за переговорною процедурою до тих, що були визначені Замовником у тендерній документації? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
- при проведенні переговорної процедури учасником Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЦЕППЕЛІН Україна ТОВ» надані всі необхідні документи, якими підтверджується відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за переговорною процедурою до тих, що були визначені Замовником у тендерній документації.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі додається.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Аналізом питання дотримання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником, який відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Державної казначейської служби України є розпорядником бюджетних коштів, не дотримано вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) щодо забезпечення оприлюднення протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель ID: UA-2022-02-22-001328-b обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті. За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю установлено, що з учасником товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ», якого визнано переможцем процедури закупівлі, Замовником укладено договір про закупівлю з порушенням строків визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у зв’язку з продовженням строку для укладання договору про закупівлю у випадках не передбачених Законом. На порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Замовником не відмінено переговорну процедуру UA-2022-02-22-001328-b. Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, навчань, тощо, а також шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Уповноважена особа виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикало Ярослав Сергійович щодо вищевикладених порушень законодавства у сфері закупівель в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:43310000-9: Машини для цивільного будівництва (Вібраційний самохідний коток) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-22-001328-b) інформує щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: На виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, відповідно розпорядженню від 03.06.2022 № 33-02-15 (додається),Виконавчим комітетом Чигиринської міської ради вжиті заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому шляхом проведення з уповноваженою особою навчань, роз’яснювальної роботи та вказано на недопущення в подальшому порушень Закону «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Уповноважена особа виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикало Ярослав Сергійович зобов’язується в подальшому не допускати порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
2022-06-06 09:30:31
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 01 червня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 17 червня 2022 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».) • усунуто
Замовник в подальшому при проведенні процедур закупівель зобов'язується дотримуватися вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
2022-06-06 11:35:48
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ " ЦЕППЕЛІН УКРАЇНА ТОВ " #30178004 |
Переможець |
750 000,00
UAH з ПДВ
|
22 лютого 2022 09:29
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
07 червня 2022 12:40
|
| Електронний підпис | укладений |
04 квітня 2022 12:24
|
| Протокол № 20 від 14.03.2022 Продовження.pdf | укладений |
04 квітня 2022 12:23
|
| Договір № 41 від 04.04.2022.pdf | укладений |
04 квітня 2022 12:23
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| ДК 021:2015, код 43310000-9 Машини для цивільного будівництва (Вібраційний самохідний коток марка Caterpillar, модель СВ 2,7)) | 1 | одиниця |
750 000,00
UAH з ПДВ
|