Надання платних послуг Українським центром оцінювання якості освіти (далі – УЦОЯО) та його регіональними підрозділами, в тому числі підготовка та проведення пробного зовнішнього незалежного оцінювання (далі – пробне ЗНО), передбачено підпунктом 31 пункту 8 Переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами освіти, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної та комунальної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2010р. № 796. Відповідно до абзацу 3 підпункту 5 пункту 7 Положення про Український центр оцінювання якості освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2005р. № 1312 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018р. № 624), УЦОЯО має право надавати відповідно до законодавства на замовлення фізичних та юридичних осіб платні послуги, в тому числі з підготовки та проведення пробного ЗНО. Суб’єктом адміністрування пробного ЗНО відповідно до Розділу 3 Положення про пробне зовнішнє незалежне оцінювання, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 11.12.2015р. № 1277 (далі – Положення про пробне ЗНО), є в тому числі УЦОЯО, який: 1) здійснює організаційно-технологічне забезпечення пробного ЗНО; 2) встановлює: - строки проведення пробного ЗНО та реєстрації осіб для участі в ньому; - мови національних меншин, якими здійснюється переклад пробних тестів; - регламент роботи пункту проведення пробного ЗНО; - механізм визначення результатів пробного ЗНО та їх оголошення; 3) координує процес виконання заходів з організації та проведення пробного ЗНО регіональними центрами; 4) укладає пробні тести; 5) здійснює переклад пробних тестів мовами національних меншин; 6) розробляє форми бланків відповідей, інформаційні бюлетені для учасників пробного ЗНО; 7) забезпечує регіональні центри окремими матеріалами, необхідними для організації роботи пунктів проведення пробного ЗНО (відповідно до замовлень); 8) інформує громадськість з питань організації та проведення пробного ЗНО; 9) у разі потреби: - формує експертні комісії з питань визначення результатів пробного ЗНО за шкалою 1 - 12 балів, шкалою 100 - 200 балів; - встановлює регламенти роботи пунктів обробки та пунктів перевірки. 10) здійснює інші функції, передбачені Положенням про пробне ЗНО. Також пунктом 2 розділу VII Положення про пробне ЗНО передбачено, що оплата робіт і послуг, пов’язаних з підготовкою та проведенням пробного ЗНО, які виконуються й надаються УЦОЯО, здійснюється за рахунок коштів, що надійшли регіональним центрам від фізичних та юридичних осіб як оплата за надання послуги із проведення пробного ЗНО. Таким чином, на підставі зазначених вище нормативно-правових актів України, УЦОЯО займає безальтернативне положення на ринку послуг, пов’язаних з підготовкою та проведенням пробного ЗНО. Тому, у зв’язку з тим, що послуги, пов’язані з підготовкою та проведенням пробного ЗНО у 2022 році можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, а саме Українським центром оцінювання якості освіти, то на підставі абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII (із змінами) замовником застосовується переговорна процедура закупівлі.