Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику! Детально розглянувши та проаналізувавши Вашу вимогу ID: UA-2022-02-11-000923-A.B1 щодо коригування бюджету закупівлі або кількості товару повідомляю наступне: одним із принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія і ефективність. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі належить до повноважень Замовника. При цьому Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись замовнику під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
При плануванні закупівлі Замовником було проаналізовано пропозиції компаній на ринку нафтопродуктів України, в т.ч. по Миколаївській області в цілому та в розрізі окремих АЗС та враховано середньоринкову ціну на паливо – мастильні матеріали станом на момент оголошення закупівлі.
ДП «Вознесенське лісове господарство» є Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (ч.3 п.1 ст.2) та частково здійснює закупівлю вказаного товару за бюджетні кошти, обсяг яких затверджений у встановленому законодавством порядку. Визначення та обґрунтування потреби у закупівлі товарів, робіт або послуг, очікуваної вартості зазначених товарів, робіт або послуг та необхідного обсягу відповідних видатків на наступний рік фактично здійснюється бюджетними організаціями в попередньому році на етапах складання проектів кошторисів та розрахунків до бюджетних запитів (інфолист Мінекономіки № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 року). Бюджетний запит Замовника був сформований та затверджений у травні 2021 році із показниками 28,50 грн. та 28,60 грн. на бензин марки А-92 та дизельне паливо відповідно. На момент оголошення закупівлі UA-2022-02-11-000923-a Замовником був здійснений детальний аналіз вказаних цінових коливань та прийнято рішення про визначення саме такої очікуваної вартості закупівлі та кількості товару.
Що стосується повторного проведення визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджена наказом МЕРТ № 275 від 18.02.2020 року, то здійснивши аналіз норм чинного законодавства, можна прийти до висновку, що дана Методика носить виключно рекомендаційний характер, та не є обов’язковою до застосування. Замовник може на свій розсуд, враховуючи закупівельні ціни попередніх закупівель, цінову інформацію на ринку нафтопродуктів розрахувати очікувану вартість предмета закупівлі на підприємстві. Адже заниження очікуваної вартості закупівлі може призводити до відсутності інтересу до закупівлі з боку учасників ринку і, як наслідок, неуспішності такої закупівлі, а завищений розмір очікуваної вартості може нівелювати принцип максимальної економії.
Разом з тим, за даними Міністерства економіки України станом на 11.02.2022 року (момент оприлюднення оголошення про проведення закупівлі UA-2022-02-11-000923-a) визначено середню вартість 1 літра дизельного палива ULSD 10 ppm, яка становить 29,07 гривень, та 1 літра бензинів автомобільних GASOLINE 10 ppm, яка становить 31,75 гривень.
Враховуючи викладене, з метою дотримання норм Закону України «Про публічні закупівлі», створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції та уникнення надмірного витрачання бюджетних коштів вимушений Вам, як потенційному Учаснику, відмовити у задоволенні Вашої вимоги щодо коригування бюджету закупівлі або кількості товару. Одночасно Замовник звертає увагу, що участь у процедурі закупівлі здійснюється учасниками на добровільних засадах, на свій власний розсуд та можливості.