Згідно з частиною 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин.
Частиною другою статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб`єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно даних реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який розміщений на офіційному веб-сайті комітету (http:/www.amcu.gov.ua), станом на 31.12.2021 КП «Теплоенерго» внесено до Переліку суб’єктів природних монополій на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами під порядковим номером 392.
Через відсутність конкуренції у м. Кременчуці (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Отже ми, як замовники торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю теплової енергії в інших організацій. Тобто, постачання теплової енергії – може бути здійснено замовнику виключно КП «Теплоенерго». Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі»;Закон України «Про природні монополії»; розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій.
Відповідно до ст..16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасником інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення. Документи, що не передбачені законодавством для учасників, не вимагаються під час проведення переговорів.
Таким чином, у замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури скороченої відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону.