Ураховуючи лист-погодження АТ «НСТУ» процедуру закупівлі визначено відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою регламентовано, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії» . Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб'єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП № 1470 від 27.12.2017 року) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об'єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» є суб’єктом господарювання, що займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території Сумської області, що підтверджується Зведеним переліком суб’єктів природних монополій, відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1445 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Таким чином, на території Сумської області АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» є єдиним можливим учасником для проведення переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії та супутніх послуг (послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) код ДК 021:2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії, а також послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії. Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Зокрема, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин. Тариф на надання послуг з розподілу електричної енергії на 2021 рік, затверджений постановою НКРЕКП від 09.12.2020 № 2377. Визначення плати за перетікання реактивної електроенергії виконується за кожним об’єктом Споживача, виходячи із обсягів перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02.2018 № 87, (далі – Методика) споживання реактивної електроенергії (перетікання реактивної електроенергії з мережі електропередавальної організації в мережу споживача) за розрахунковий період вимірюється у кіловольт ампер реактивний - година (кВАр.год.). Зазначена одиниця вимірювання отримується інструментальним шляхом (за допомогою приладів або систем обліку електроенергії). Розрахунки за перетікання реактивної електроенергії здійснюються за об'єктами споживачів електроенергії з дозволеною потужністю 16 кВт і більше. Споживання реактивної електроенергії об’єкта споживача за розрахунковий період обчислюється за формулою, визначеною відповідно до Методики. Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (далі – Правила) регламентовано необхідність Операторам систем розподілу укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії та договори про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, типової форми, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії, встановленої цими Правилами. Згідно з частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом та згідно типової форми договору, затвердженої Правилами. Відповідно до частини третьої статті 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Водночас переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, тому, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках.