Відсутність конкуренції з технічних причин

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відомості щодо суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Згідно інформації оприлюдненої на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2018 року під п/№93 Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» входить до переліку суб’єктів природних монополій на території Луганської області. (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012р. №874-р (далі – Розпорядження № 874-р) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження № 874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АКМУ: www.amc.gov.ua. Згідно статті 1 Закону № 1682 природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі з часткою 100%. Крім цього, Замовник здійснює закупівлю згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника. Відповідно до пункту 7 частини другої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».