Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у листі "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015 за результатами узгоджувальної наради 29.10.2015 з Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державною казначейською службою України та Державною фінансовою інспекцією України, повідомило, що закупівля послуг з розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи здійснюється замовником шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Окрім цього, слід зазначити, що частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 45 стр. 7 даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій, який опубліковано 25 січня 2022 року о 14:20 год за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij, зокрема див. файл/документ - https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/%D0%B7%D0%B2%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%97/des_12_2021.pdf, який станом на 31.12.2021, документально підтверджує, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЛУГАНСЬКГАЗ"
(АТ "ЛУГАНСЬКГАЗ") займає монопольне становище на ринку розподілу природного, нафтового газу і газу (метану), вугільних родовищ в межах Луганської області. Новопсковське МРУЕГГ є філією АТ “ЛУГАНСЬКГАЗ”, що надає вищезазначені послуги у відповідному районі.
Тобто, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЛУГАНСЬКГАЗ" ФІЛІЯ НОВОПСКОВСЬКЕ МІЖРАЙОННЕ УПРАВЛІННЯ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ГАЗОВОГО ГОСПОДАРСТВА має відповідні дозволи/ліцензії на розподіл природного газу, та на даний час є єдиним монополістом-постачальником в районі. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуги з розподілу природного газу в інших підприємств (у тому числі з технічних причин) — відсутні. А отже відсутня конкуренція з технічних причин, яка документально підтверджена замовником (див. файл/документ, що розміщено у публічному доступі за посиланням - https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/%D0%B7%D0%B2%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%97/des_12_2021.pdf)
Не укладання найближчим часом з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЛУГАНСЬКГАЗ" ФІЛІЯ НОВОПСКОВСЬКЕ МІЖРАЙОННЕ УПРАВЛІННЯ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ГАЗОВОГО ГОСПОДАРСТВА договору на закупівлю послуг з розподілу природного газу може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону КНП "БІЛОКУРАКИНСЬКА БЛ", що є недопустимим.
А отже, враховуючи вищевикладене, з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2022 рік (зі змінами), за доцільне здійснити закупівлю “Послуги з розподілу природного газу (код ДК 021:2015 – 65210000-8. Розподіл газу)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЛУГАНСЬКГАЗ" ФІЛІЯ НОВОПСКОВСЬКЕ МІЖРАЙОННЕ УПРАВЛІННЯ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ГАЗОВОГО ГОСПОДАРСТВА, відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із тим, що послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена замовником.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
• Закон України “Про природні монополії” №1682-ІІІ від 20.04.2000 (зі змінами);
• Закон України “Про ринок природного газу” від 09.04.2015 р. № 329-VIII;
• Лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015р.;
• Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій»;
• Зведений перелік суб’єктів природних монополій, який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua, зокрема https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij);
• Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2284 від 08.09.2015р. «Про переоформлення ліцензій на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, виданих ПАТ "ЛУГАНСЬКГАЗ",..."- http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_energo.pdf
• Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 03.02.2022 р.;
• Протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 03.02.2022 р.