З метою організації даної закупівлі, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону. Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені у ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована через відсутність конкуренції з технічних причин (п. 2 ч. 2 ст. 40).
На даний час постачальником послуг централізованого водопостачання та водовідведення за місцем розташування територіального сервісного центру № 4842 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Миколаївській області (філії ГСЦ МВС), а саме: місто Первомайськ, вул. Вознесенська, 73/Б є Комунальне підприємство «Первомайськводоканал» (код ЄДРПОУ 42700456), яке проваджує свою господарську діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення № 77-р від 15.03.2019 р.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії», а також на підставі даних, оприлюднених на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за вищевказаною адресою Замовника в місті Первомайськ займає Комунальне підприємство «Первомайськводоканал» (код ЄДРПОУ 42700456).
Станом на грудень 2021 року Комунальне підприємство «Первомайськводоканал» (код ЄДРПОУ 42700456) міститься у зведеному переліку суб’єктів природних монополій на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в місті Первомайськ.
Отже, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Миколаївській області (філія ГСЦ МВС), що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю послуг централізованого водопостачання в інших організацій. Послуги централізованого водопостачання за місцезнаходженням замовника може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – Комунальне підприємство «Первомайськводоканал» (код ЄДРПОУ 42700456). Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю послуг централізованого водопостачання може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з Комунальне підприємство «Первомайськводоканал» (код ЄДРПОУ 42700456). Враховуючи вищевикладене, є підстави для проведення переговорної процедури закупівлі за предметом «Водопостачання та водовідведення» за кодом ДК 021:2015 –65110000-7 Розподіл води, з підстави визначеної пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), а саме відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку. Метою проведення переговорів є погодження ціни та інших умов договору про закупівлю, який може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, – Комунальне підприємство «Первомайськводоканал» (код ЄДРПОУ 42700456) з метою забезпечення безперебійної роботи територіального сервісного центру № 4842 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Миколаївській області (філії ГСЦ МВС).