Відповідно абз. 4.п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток, у разі: відсутності конкуренції з технічних причин яка має бути документально підтверджена замовником з урахування абз.1 п. 7 ст. 40 « Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів – у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, …..з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII (далі-Закон) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Пунктом 72 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що Регулятором на ринку електричної енергії є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі- НКРЕКП). Згідно з п.56 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії», відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього середовища та забезпечення енергоефективності покладається на юридичну особу - оператора системи розподілу (далі ОСР). У свою чергу, відповідно до частини третьої статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання.
Оператором системи розподілу на території Луганської області згідно реєстру суб’єктів природних монополістів, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, який оприлюднено на веб-сайті Регулятора (www.nerc.gov.ua) є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» (код ЄДРПОУ 31443937, Луганська область, м.Луганськ, вул. Гайового, буд.35 «А»), якому відповідно до виданої ліцензії (Постанова №1587 від 30.11.2018р.) в якій зазначено, що ( з 01 січня 2019 року та на період до завершення антитерористичної операції:
провадити діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (виданої відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 05 грудня 2001 року № 1187), ураховуючи вимоги Закону України «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії (з урахуванням законодавства щодо проведення антитерористичної операції), у тому числі, але не виключно, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 27 грудня 2017 року № 1470;
надавати послуги з розподілу електричної енергії за встановленими рішенням НКРЕКП тарифами з розподілу електричної енергії відповідно до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05 жовтня 2018 року № 1175, із дотриманням визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат структур тарифів;
виконувати, у разі схвалення постановою НКРЕКП, інвестиційну програму та заходи з ремонтів основних фондів у повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та згідно з передбаченими відповідною статтею структури тарифу обсягами фінансування), і таким чином надано право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Луганської області.
Таким чином, у межах території, на якій розташований об’єкт для отримання послуг з розподілу електричної енергії здійснює свою діяльність єдиний оператор системи розподілу – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» (код ЄДРПОУ 31443937), що свідчить про наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з того що роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин. У зв’язку з цим, а також зважаючи на відсутність конкуренції з технічних причин, і як наслідок відсутність можливості надати (виконати) послуги нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу за адресою: Луганська область, м.Щастя, в районі перехрестя вул.Республіканська з вул.Гагаріна, КПВВ «Щастя» іншою організацію, окрім ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ», для уникнення негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, необхідно укласти договір з ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за результатом проведення переговорів з відповідним Учасником.