Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Одеський обласний центр зайнятості |
| Код ЄДРПОУ: | 03491435 |
| Вебсайт: | http://www.dcz.gov.ua/ode/control/uk/index |
| Місцезнаходження: | 65007, Україна , Одеська обл., м. Одеса, вул. Адмірала Лазарєва, 10 |
| Контактна особа: |
Анна Пужакова +380487051283 zakupky@od.dcz.gov.ua |
| Категорія: | Орган соціального страхування |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 лютого 2022 14:04 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 лютого 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 лютого 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 лютого 2022 01:00 |
| Початок аукціону: | 18 лютого 2022 14:56 |
| Очікувана вартість: | 3 059 600,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 15 298,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | За надання послуг Замовник щомісяця перераховує Виконавцю суму місячної вартості послуг, на підставі наданого Виконавцем рахунку, не пізніше 20 (двадцятого) числа місяця, наступного за розрахунковим. | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 лютого 2022 14:22 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 лютого 2022 14:04 |
ТД.pdf | |
01 лютого 2022 14:04 |
Договір.pdf | |
01 лютого 2022 14:04 |
Оголошення.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-10-24-000121 ● b9b85ab0d88e46ea8b6c84a1e8018c06
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 24 жовтня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 жовтня 2022 17:06 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.10.2022
№ 49-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.10.2022 №49-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
22. UA-2022-02-01-007323-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-11-03 13:31:44
Запит про надання пояснення (інформації, документів) № 1
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Послуги з прибирання приміщень адміністративних будівель та прибудинкових територій» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-01-007323-b) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів).
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2) Чому у пункті 10.2 розділу 10 проекту договору (додаток 3 до тендерної документації) та у вказаному пункті договору від 04.03.2022 № 04/03 передбачено випадок зміни істотних умов договору відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону, яка відноситься лише як виняток для товарів, в той час як фактично предметом закупівлі є послуги?
Пояснення (інформацію, документи) з приводу вище викладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-11-08 14:00:29
Надання пояснення до моніторингу UA-M-2022-10-24-000121
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Послуги з прибирання приміщень адміністративних будівель та прибудинкових територій» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-01-007323-b) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо роз’яснення щодо запиту про надання пояснення.
Щодо першого питання повідомляємо наступне:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості було здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства
розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Визначення очікуваної вартості було здійснено відповідно до п.2 розділу ІІІ Методики на підставі закупівельних цін попередніх закупівель з урахуванням коефіцієнту індексації.
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не покладає обов’язку оприлюднювати інформацію про доцільність та розрахунок очікуваної вартості процедури закупівлі. Одеський обласний центр зайнятості під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону. Керуючись частиною першою статті 10 Закону самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Згідно з частиною четвертою зазначеної вище статті Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на вебсайті замовника (за наявності) або на вебсайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, положення статті 10 Закону не містять як вимог щодо публікації замовником на своєму вебсайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію.
Відповідно до частини 3 постанови КМУ №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер.
Інформацію щодо обґрунтування було затверджено відповідним документом, який зберігається у Закладі, та дану інформацію у вигляді «Інформація про проведення конкурентної процедури закупівель» було розміщено на власному сайті https://ode.dcz.gov.ua/ в розділі «Діяльність» за посиланням https://ode.dcz.gov.ua/publikaciya/informaciya-pro-provedennya-konkurentnoyi-procedury-zakupivel-20.
Таким чином, визначення та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості було проведено з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а саме: принципів добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивності та неупередженості визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Щодо другого питання: у пункті 10.2 розділу 10 проєкту договору (додаток 3 до тендерної документації) та у вказаному пункті договору від 04.03.2022 № 04/03 передбачено випадок зміни істотних умов договору відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону. В період уточнень під час проведення закупівлі ні питань, ні вимог щодо внесення змін до тендерної документації з цього приводу не надходило. Крім того, зміна істотних умов договору згідно з пунктом 10.2 розділу 10 договору від 04.03.2022 № 04/03 не відбувалася, отже дана умова договору не застосовувалася. У відповідь на зауваження, наведене в моніторингу, нами вжито термінових заходів щодо усунення вищенаведених зауважень, а саме направлено лист до Виконавця послуги щодо змін до договору та укладання додаткової угоди до договору 04.03.2022 № 04/03 з приводу видалення пункту 10.2 розділу 10. Після підписання дану додаткову угоду буде оприлюднено в електронній системі закупівель. Додатково зауважимо, що допущення вищенаведеної неточністі в проєкті договору жодним чином не порушило принципів здійснення публічних закупівель та не призвело до дискримінації учасників.
Додатково хочемо зауважити, що в період звернення за роз’ясненнями, в період оскарження умов закупівлі та в період оскарження прийнятого рішення щодо визначення переможця процедури закупівель, питань, зауважень, вимог та скарг не надходило. За результатами процедури закупівель UA-2022-02-01-007323-b була досягнута максимальна економія коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 146860,80 грн., укладено договір, умови якого на сьогоднішній день виконується в повному обсязі без зауважень.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Розглянувши висновок моніторингу UA-M-2022-10-24-000121, опублікований 14.11.2022р. в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне: Зауваження, зазначені в висновку моніторингу UA-M-2022-10-24-000121 прийняті до виконання, здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому. Притягнуто до відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону (наказ від 18.11.2022 №782 «Про притягнення до відповідальності» додається). З метою удосконалення проведення публічних закупівель та підвищення їх ефективності, посадових осіб буде додатково направлено на підвищення кваліфікації по здійсненню публічних закупівель.
2022-11-21 14:00:19
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 14 листопада 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 29 листопада 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Порушення усунуто шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення .
2022-11-21 14:15:42
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 лютого 2022 15:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "СЕРВІС ЛЕНД" |
2 912 739,20
UAH з ПДВ
|
2 912 739,20
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "МАЛІНОВСЬКА ВІКТОРІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА" |
2 999 500,00
UAH з ПДВ
|
2 999 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "СЕРВІС ЛЕНД" #40075836 |
Переможець |
2 912 739,20
UAH з ПДВ
|
21 лютого 2022 16:40
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
23 січня 2023 11:57
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 листопада 2022 13:55
|
| Додаткова угода 2 скан.pdf | зміни до договору |
21 листопада 2022 13:53
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 березня 2022 13:43
|
| ДУ 1.pdf | зміни до договору |
04 березня 2022 13:39
|
| Електронний підпис | укладений |
04 березня 2022 13:03
|
| Договір.pdf | укладений |
04 березня 2022 13:00
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 04 березня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 березня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до п. 11.1. Договору Сторони домовились зменшити суму Договору на 28187,89 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | 04/03 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 листопада 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 листопада 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змiн до п. 10.2 роздiлу 10 Договору |
| Номер договору про закупівлю: | 04/03 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |