Закон України від 22.03.2012 №4616-VІ «Про охоронну діяльність» (зі змінами та доповненнями) встановлює певні обмеження для суб’єктів охоронної діяльності, а саме: пункту 1 частини 1 статті 9 вказаного Закону, суб’єкти охоронної діяльності мають право для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 №97 затверджено Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності. До вказаного Переліку не включено вогнепальну зброю. Крім того, у Законі України «Про охоронну діяльність» відсутні будь-які норми, які б дозволяли суб’єктам охоронної діяльності використовувати вогнепальну зброю при здійсненні ними охоронної діяльності. Забезпечення надійної та ефективної охорони приміщень та майна ГУ ДПС у Луганській області від злочинних (у тому числі, терористичних) посягань можливо лише за умови залучення бойової автоматичної вогнепальної зброї, а, як вбачається з наведених вище норм законодавства, суб’єкти охоронної діяльності не мають повноважень на використання такої зброї. В той же час, пунктом 3 частини 1 статті 42 Закону України від 02.07.2015 №580-VІІІ «Про Національну поліцію» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що поліція під час виконання своїх повноважень уповноважена застосовувати вогнепальну зброю як захід примусу. Застосування вогнепальної зброї поліцейськими регламентовано нормами статті 46 вказаного Закону. При цьому, відповідно до пункту 4 частини 3 статті 13 зазначеного Закону у складі поліції функціонує поліція охорони. Отже, положення статей 42 і 46 даного Закону поширюються на поліцейських поліції охорони. Відповідно до п. 3 розділу І «Загальні положення» положенням про Управління поліції охорони в Луганській області (далі – Управління), затвердженим наказом Національної поліції України від 21.10.2019 № 1050 (зі змінами) (далі – Положення про Управління)), принципом та ідеєю створення Управління є забезпечення публічної безпеки і порядку, боротьба зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна усіх форм власності, охорони фізичних осіб, запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби. Одним із основних видів діяльності Управління є охорона об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених чинним законодавством. Управління здійснює послуги з охорони, що надаються на договірних засадах у порядку, встановленому законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС, організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони. У свою чергу, згідно із Законом України «Про Національну поліцію», Положення про Управління, поліція охорони є єдиним суб’єктом охоронної діяльності, працівники якої, в тому числі працівники Управління, відповідно до нормативних актів МВС, організаційно-розпорядчих актів Національної поліції та Департаменту поліції охорони, забезпечуються та мають право на застосування вогнепальної зброї. Крім того, відповідно до абзацу 2 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 року №975 «Про затвердження категорій об’єктів державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах», адмінбудівлі ГУ ДПС у Луганській області відносяться до об’єктів, де розміщуються органи державної влади, забезпечення належної охорони адміністративних будівель ГУ ДПС у Луганській області та недопущення проникнення на територію сторонніх осіб, запобігання та, у разі необхідності, протидія нападу на об’єкт, отримання послуг спеціальної воєнізованої охорони може здійснюватися за пропозицією керівництва органами поліції охорони на договірних засадах. Враховуючи викладене вище, оскільки предмет закупівлі послуг з фізичної охорони на об'єктах ГУ ДПС у Луганській області передбачає використання вогнепальної зброї під час надання послуг з охорони послуги з фізичної охорони адміністративних будівель ГУ ДПС у Луганській області, вказані послуги можуть бути надані виключно одним суб’єктом, а саме, Управлінням поліції охорони в Луганській області (код ЄДРПОУ 40109152), відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, Замовником може бути застосована переговорна процедура закупівлі.