Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі:
- Звіт про результати проведення процедури UA-2020-10-08-003946-a;
- експертний звіт (позитивний) №70-21П від 18.06.2021 р;
- перелік додаткових робіт був визначений та розрахований під час здійснення коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту будівництва «Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» Коригування .
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
За результатами електронного аукціону та оцінки тендерних пропозицій учасників, які відбулись в рамках закупівлі робіт по об’єкту «Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування (код ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-10-08-003946-a, за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-08-003946-a , 17 листопада 2020 року між Відділом капітального будівництва Миргородської міської ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСНОВА БУД ПЛЮС» (Підрядник) укладений договір підряду №17/11 про закупівлю робіт з «Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування (далі - Договір), договірна ціна якого склала 24 870 000,00 грн з ПДВ, що підтверджується оприлюдненим звітом про результати проведення процедури закупівлі.
В процесі виконання підрядником будівельно-монтажних робіт на об’єкті, відповідно до договірних зобов’язань, виник ряд додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення реконструкції та введення в експлуатацію об’єкту без їх виконання є неможливим.
До ВКБ Миргородської міської ради надійшов лист від генерального проектувальника – ПП «Метан», в якому йдеться про те, що проєктно-кошторисна документація по об’єкту «Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування (код ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) виконана на підставі завдання на проектування з урахуванням робочого проекту виготовленого раніше. Додаткові аналогічні будівельні роботи, які внесені в нову проектно-кошторисну документацію (корегування) технічно пов’язані з раніше виготовленою проектно-кошторисною документацією та являються невід’ємною частиною проекту по реконструкції приміщення.
Відділ капітального будівництва Миргородської міської ради отримав експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування, №70-21П від 18.06.2021 р., який виконаний експертною організацією ТОВ «Експертиза 30».
Проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування відкориговано з врахуванням додаткових аналогічних робіт. Вартість ряду додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення реконструкції об’єкту та введення його в експлуатацію без їх виконання є неможливим, за кошторисним розрахунком складає 2 459 503,39 грн (два мільйона чотириста п’ятдесят дев’ять тисяч п’ятсот три гривні 39 копійок) з врахуванням ПДВ. Роботи, які виконуватимуться на об’єкті відповідно до відкорегованого проекту є продовженням робіт з реконструкції, а сам відкорегований проект становить невід’ємну частину від первісного проєкту. Заміна попереднього виконавця робіт може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання, несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, оскільки всі роботи є технологічно пов’язаними між собою. Зміна попереднього виконавця призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачено договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання. Крім того, роботи, що є розрізненими (та які виступають продовженням вже розпочатих та виконаних робіт) і внесення змін до повідомлення про початок будівельних робіт (у разі зміни попереднього виконавця робіт) суттєво ускладнить виконання робіт, строки їх виконання, що призведе до підвищення їх вартості і може вплинути на якість виконаних робіт, а також може призвести до їх несумісності, порушити їх уніфікацію та стандартизацію в цілому.
Відповідно до висновків, зазначених в експертному звіті №70-21П від 18.06.2021 р, робочий проект «Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування відповідає вимогам чинних нормативно-правових актів, та може бути рекомендований для затвердження в установленому порядку.
Таким чином, виникла нагальна виробнича необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт у учасника, з яким за результатами проведення тендеру укладено Договір підряду №17/11 від 17.11.2020 року.
Враховуючи все вищезазначене та керуючись п.5 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом відділу капітального будівництва Миргородської міської ради було обрано переговорну процедуру до закупівлі додаткових аналогічних робіт по об’єкту: «Реконструкція центру естетичного виховання за адресою: вул. Грекова 5 в м. Миргород Полтавська обл.» Коригування.