Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації з метою забезпечення виконання вимог законодавства України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), мінімізації ризику поширення вірусу, тендерна пропозиція учасника повинна враховувати обов’язкове вжиття учасником заходів протидії COVID-19, на підтвердження чого учасником у складі тендерної пропозиції має бути наданий сертифікат відповідності вимогам стандарту SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидiї COVID-19. Спецiальнi вимоги для органiзацiй».
Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник закупівлі та Учасник закупівлі мають певні забов’язання , які в свою чергу забезпечують їм рівні права. Замовник закупівлі, турбуючись за персонал навчального закладу та учнів вимагає від Учасника закупівлі наявність Сертифікату відповідності стандарту SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидiї COVID-19. Спецiальнi вимоги для органiзацiй». В свою чергу ми , як Учасник закупівлі, ставимо питання Замовнику закупівлі :- « Чи забезпечено Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації з метою забезпечення виконання вимог законодавства України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), мінімізації ризику поширення вірусу, обов’язкове вжиття Замовником заходів протидії COVID-19, на підтвердження чого Замовник теж має сертифікат відповідності вимогам стандарту SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидiї COVID-19. Спецiальнi вимоги для органiзацiй».
В разі відсутності у Замовника закупівлі Сертифікату, яким чином буде забезпечено Учаснику (співробітникам підприємства під час виконання робіт) виконання вимог законодавства України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) з сторони Управління освіти та учбового закладу.

Вимога
Вимога що до сертифікації
Згідно ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно із якою документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Також статтею 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит.
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації вимагає від Учасника закупівлі наявність Сертифікату відповідності стандарту SIC.COVID- FREE:2020 «Система протидiї COVID-19. Спецiальнi вимоги для органiзацiй». Даний Сертифікат оформлює в м. Київ Консалтингова компанія «Центр підтримки сертифікації», яка в свою чергу не має акредитації в Україні та відповідно не має реєстру виданих сертифікатів.
Просимо скасувати вимогу про наявність добровільної сертифікації неакредитованої на території України, а саме SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидiї COVID-19.

Просимо Уповноважену особу в закупівлі, внести зміни в тендерну документацію в звязку з різким поширенням COVID-19, як в місті Києві так і в цілому по Україні, відмінивши огляд обєкту та ознайомлення з ним. Це на наш погляд в значній мірі зменшить розповсюдження COVID-19. Замовник має розмістити в складі тендерної документації креслення,розміри віконних блоків та їх конфігурацію ( цю роботу виконано чи техвідділом чи одним з виробників віконних блоків на етапі формування дефектного акту до завдання).

Тендерною документацією вимагається наступне : "З метою забезпечення відповідності тендерних пропозицій учасників вимогам щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, Учасник повинен в період уточнень здійснити попереднє обстеження на території об’єкта, ознайомитись з видами та об’ємами робіт, на підтвердження чого учасником у складі тендерної пропозиції має бути наданий підписаний уповноваженою особою від замовника та уповноваженою особою від учасника (зазначеною у тендерній пропозиції) акт огляду об’єкта в період уточнень.
Огляд об’єкту Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковим. " Управління освіти Оболонського району знаходиться на карантині , в звязку з захворюваністю 50 % співробітників управління. Представник ТОВ "АРКАДА-ПЛАСТ" протягом 02.02.2022 року(09-15 до 11-00 години) та 03.02.2022 р.(очікування з 8-15 до 12-00 години) не зміг виконати дану вимогу Замовника знаходячись біля управління освіти, доступ до якого закрито . Уповноважена особа, виконуючий обовязки начальника управління освіти, начальник групи централізованого господарського обслуговування управління освіти в телефонному режимі , не змогли забезпечити учаснику доступ до обєкту та відповідно не підписали акт обстеження, мотивуючи це відсутністю відповідного співробітника. Просимо скасувати дану вимогу тендерної документації, розмістивши в складі тендерної документації креслення віконних блоків. Це зменшить ризик розповсюдження захворюваності на COVID-19, та прибере корупційну складову, яка дає можливість тільки певним учасникам прийняти участь в закупівлі.

АРКАДА-ПЛАСТ
Товариство з обмеженою відповідальністю
Юр. адреса :08631, Київська область, Васильківський р-н, с.м.т. Глеваха, вул., Ботанічна, 15-А,
Фактична. адреса:
офіс – 03022, Україна, м. Київ, вул. Козацька буд. 122
Тел. (044) 502-44-89, (044) 501-67-71
Виробництво
смт Глеваха, вул. Ботанічна 15А
info@arkadaplast.com.ua
ЄДРПОУ 21662878 ARKADA-PLAST
LTD
Legal Address: 08631, Ukraine, Kyivska region, Vasilkivsky district, village Glevakha, Botanichna Str, 15-A,
Actual. addresses:
office - 03022, Ukraine, Kyiv, Kozatska str. 122
Tel. (044) 502-44-89, (044) 501-67-71
Factory
village Glevakha, Botanichna Str 15A
info@arkadaplast.com.ua

Вих № 37 від 03.02.2022 р.
Начальнику Управління освіти
Оболонської районної в місті Києві
Державної адміністрації

СКАРГА

Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві Державної адміністрації, було оголошено закупівлю UA-2022-01-28-003616-c , а саме «код ДК 021:2015 - 45453000-7 ( Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт заміна віконних блоків на енергозберігаючі у будівлі інтернату № 21 за адресою: місто Київ, вул. Новікова-Прибоя, 11 (громадський проект)» Розділ № 6 тендерної документації « Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі » вимагає: - «З метою забезпечення відповідності тендерних пропозицій учасників вимогам щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, Учасник повинен в період уточнень здійснити попереднє обстеження на території об’єкта, ознайомитись з видами та об’ємами робіт, на підтвердження чого учасником у складі тендерної пропозиції має бути наданий підписаний уповноваженою особою від замовника та уповноваженою особою від учасника (зазначеною у тендерній пропозиції) акт огляду об’єкта в період уточнень.
Огляд об’єкту Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковим.»
ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», маючи намір прийняти участь в даній закупівлі, делегував свого співробітника в Управління освіти з метою ознайомлення з об’єктом та оформлення Акту обстеження об’єкту.
02.02.2022 року, попередньо домовившись з Уповноваженою особою Кожиною Альоною Вікторівною , співробітник ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» в 9-00 прибув до Управління освіти Оболонської районної в місті Києві Державної адміністрації, за адресою: м. Київ, вул. Йорданська, 11-А. Приміщення Управління освіти виявилось зачиненим на КАРАНТИН, в зв’язку з захворюваністю 50% співробітників на COVID-19. Уповноважена особа запропонувала тримати зв'язок з керівником групи централізованого господарського обслуговування Калініченко Олегом Петровичем за міським номером телефону (044) 410-36-70, який вказаний в оголошені про закупівлю. Калініченко О.П. до 11-30, не з’явився на робочому місці, тому співробітник ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» залишив свій контактний номер, щоб при нагоді домовитися про зустріч на об’єкті . З Калініченко О.П вділось зв’язатись тільки на вечір о16-30 і домовитися про зустріч 03.02.2022р. на ранок о 8-30.
03.02.2022 р. в 8-15, співробітник ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» прибув до Управління освіти, але як виявилось, Калініченко О.П на робочому місці відсутній і зв’язку з ним немає. На неодноразові прохання до в.о. начальника управління Пономаренко Олексія Алішеровича та Уповноваженої особи в закупівлях Кожиної А.В., допомогти організувати виїзд на об’єкт з співробітником інженерної групи, або надати мобільний номер телефону Калініченко О.П. отримав відмову, прочекавши до 12-00, наш співробітник залишив Управління освіти. На прохання до Уповноваженої особи організувати виїзд на об’єкт чи відміну вимоги тендерної документації про складання Акту обстеження об’єкту отримав теж відмову. Впродовж 03.02.2022р. не вдалось звязатись з Калініченко О.П по робочому телефону і він не передзвонив на контактний телефон співробітника ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» для передомовлення про обстеження об’єкту.. Таким чином наше підприємство навмисно позбавили участі в профільній закупівлі.
З огляду на вищенаведене, ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» вважає , що Уповноваженою особою Оболонського управління освіти було зроблено все можливе, аби не допустити до участі в закупівлі наше підприємство. В період пандемії COVID-19, в період карантину запровадженого в Управлінні освіти Оболонського району, в тендерній документації вимагався виїзд на об’єкт, а це Інтернат № 21, учасників закупівлі, що могло призвести до більш стрімкого розповсюдження захворювання .

Звертаємо увагу, що з 1 січня 2022 року проводити закупівлі згідно ЗУ “Про публічні закупівлі” можуть виключно уповноважені особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа. Уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).
Відповідно до норм Закону, Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель в інтересах замовника.
Відповідно до ч. 10 ст. 11 Закону Уповноважена особа:
- 4. забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі
Для підготовки тендерної документації всі рішення, які стосуються закупівельного процесу через електронну систему, приймає саме уповноважена особа і оформлює протокольно.
Просимо Вас провести службову перевірку вищенаведених фактів та надати правову оцінку діяльності Уповноваженої особи Кожиної Альони Вікторівни.










Директор ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» Сахацька В,О.