Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі - це процедура закупівлі, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно ч.7 ст. 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Особливості надання послуг поштового зв’язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України «Про поштовий зв’язок». Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» пересилання поштових відправлень (поштових переказів) - сукупність операцій з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень (поштових переказів); письмова кореспонденція - прості та рекомендовані листи, поштові картки, бандеролі, секограми та дрібні пакети; послуги поштового зв’язку - продукт діяльності оператора поштового зв’язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.
Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» перелічені виключні права національного оператора, де в тому числі ч.3 п.3 передбачено виключне право на пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток.
Частиною 7 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів. Національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 р. №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на АТ «Укрпошта». Згідно з ч.2 п.7 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 р. оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку.
Таким чином, АТ «Укрпошта» набула виключне право на пересилання поштових відправлень (поштових переказів), письмової кореспонденції. На підставі вищевикладеного, надання послуг з пересилання письмової кореспонденції групами з використанням відбитка про оплату можливе лише АТ «Укрпошта».
Відповідно частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» було надіслано листа на адресу Херсонської дирекції АТ «Укрпошта», код ЄДР: 22740252, від 21.01.2022 р. вих. №31/1-85.
За результатами надісланої пропозиції РСЦ ГСЦ МВС отримано відповідь 27.01.2022 р. від ХД АТ «Укрпошта» з ціновою пропозицією закупівлі поштових послуг, вартістю – 14000,00 грн., у тому числі ПДВ та інші документи.
З отриманих документів вбачається, що ХД АТ «Укрпошта», код ЄДР: 22740252, відповідає вимогам щодо закупівлі поштових послуг, а цінова пропозиція відповідає розміру очікуваній вартості закупівлі.
Отже, закупівлю поштових послуг для потреб регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (філія ГСЦ МВС) на 2022 рік можливо здійснити шляхом застосування переговорної процедури згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами переговорів з ХД АТ «Укрпошта», враховуючи очікувану вартість таких послуг на 2022 рік за кодом ДК 021:2015: 64110000-0 «Поштові послуги» пропонується закупити в ХД АТ «Укрпошта» універсальні послуги поштового зв’язку на 2022 рік на суму 14000,00 грн., що забезпечуватиме потреби РСЦ ГСЦ МВС в поштових послугах на поточний рік.
Переговори проведено: 27.01.2022 р. об 12 год. 30 хв., протокол № 11