Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-11-04 16:09:39

Пояснення на запит

Інформація та пояснення на запит

У відповідь на запит про надання пояснення у межах здійснення моніторингу UA-2022-01-25-002867-a від 02.11.2022 р. 10:39 год. повідомляємо наступне:
Щодо першого питання – обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі Замовник керується Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275, зокрема, методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, яка міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках з врахуванням Наказів про декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби, що розміщені на веб-сайті https://moz.gov.ua/nakazi-moz.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до Наказу від 16.11.2021р. № 188 «Про організацію проведення закупівель в ОКНП "Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги" на 2022 рік» (скан-копія додається) з урахуванням реальних потреб Замовника.
До формування опису предмета закупівлі (як видно з наказу), залучаються відповідні фахівців Замовника, які відповідають за подальше використання товарів, що будуть закуплені.

Щодо другого питання – посилання на сторінку власного веб-сайту (за наявності), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710
Інформуємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Повідомляємо, що ОКНП "Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги" не є розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) або суб’єктом господарювання державного сектору економіки, лікарня є одержувачем державних коштів від Національної служби здоров’я України за надані послуги.
Відповідно до пункту 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України: одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Відповідно до пункту 12 частини 1 Бюджетного кодексу України: бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.
У той же час, відповідно до пункту 5.3.3. Статуту ОКНП "Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги" (скан-копія додається) затвердженого розпорядженням голови Чернівецької обласної ради №40 від 21 січня 2020 року одним із джерел формування майна та коштів Підприємства є власні надходження Підприємства: кошти від здачі в оренду (зі згоди Засновника) майна, закріпленого на праві оперативного управління; кошти та інше майно, одержані від реалізації продукції (робіт, послуг); грошові надходження від наданих платних послуг відповідно до чинного законодавства України; отримання оплати від пацієнтів за надані сервісні послуги пацієнтам (палати покращеного сервісу). Отже, відповідно до положень Бюджетного кодексу України ОКНП "Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги" є одержувачем бюджетних коштів.
Відтак, положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), ні тим більше Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає обов’язок ОКНП "Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги", як комунальної установи, забезпечувати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.


Уповноважена особа з питань публічних закупівель - Артур Масловський

• Пояснення
• Наказ
• Електронний підпис