Згідно із частиною 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, зокрема якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу (ОСР), крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Також відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі – Правила) перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) – складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33 Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії. АТ «Українська Залізниця» ( код за ЄДРПОУ 40075815) згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 08.11.2018 № 1395 отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області. Станом на 31 грудня 2021 року на офіційному веб-сайті в переліку реєстру суб'єктів природних монополій НКРЕКП під №82 визначено АТ «Українська Залізниця» ( код за ЄДРПОУ 40075815) що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з розподілу електричної енергії та забезпечення перетікань реактивної електричної енергії. Отже КНП «Михайлівський ЦПМСД» МСР для Плодороднеської АЗПСМ, як замовник, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та послуг із компенсації перетікання реактивної електроенергії у інших операторів системи розподілу електричної енергії. Дані послуги може бути надано лише певним оператором, а саме АТ «Українська Залізниця» ( код за ЄДРПОУ 40075815), (документально підтверджується інформацією з реєстрів https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij).
До технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема, відносяться: - Надійність (безперервність) електропостачання; - Параметри якості електричної енергії, що розподіляється оператором системи розподілу; - Показники комерційної якості послуг оператора системи розподілу.