З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону. Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Система водопостачання замовника підключена до загальної мережі Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» (далі - КП «Полтававодоканал»), тому, замовник з технічних причин не має можливості отримувати послуги з централізованого водопостачання від інших організацій. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» підприємства питного водопостачання провадить свою діяльність на підставі документів, в тому числі ліцензії на господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. КП «Полтававодоканал» має ліцензію на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, на що вказує Ліцензійний реєстр Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 05.01.2022, оприлюднений на сайті НКРЕКП. Відповідно до підпункту 1 пункту третього Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 року № 715/2014, одним із основних завдань НКРЕКП є, державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах централізованого водопостачання та водовідведення. Згідно з даними Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, розміщеному на офіційному веб-сайті НКРЕКП (nerc.gov.ua), станом на 31.12.2021, КП «Полтававодоканал», код ЄДРПОУ 03361661, (за № 15 в Реєстрі), є суб’єктом природних монополій на території Полтавської області у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Зведений перелік суб'єктів природних монополій розміщується на офіційному веб - сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Згідно з даними офіційного веб - сайту Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), зокрема Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, КП «Полтававодоканал», код ЄДРПОУ 03361661 (за № 15 в Реєстрі), є суб’єктом природних монополій на території Полтавської області у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Тому, договір про закупівлю послуг з централізованого водопостачання може бути укладений лише з одним виконавцем. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону: - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Закон України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; - Ліцензійний реєстр Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 05.01.2022, оприлюднений на сайті НКРЕКП; - Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП (nerc.gov.ua); - Зведений перелік суб’єктів природних монополій (amcu.gov.ua); - Лист Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 «Щодо переговорної процедури закупівлі».
З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування Переговорної процедури закупівлі, а саме пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, Замовнику необхідно застосувати Переговорну процедуру щодо Закупівлі. На виконання вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082: Назва предмета закупівлі Послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 65110000-7 — Розподіл води/