Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2022-02-16 16:16:41

Щодо надання пояснень на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 11.02.2022р.

На Ваш запит від 11.02.2022р. інформуємо, що Договір № 6 від 18.01.2022р. про закупівлю предмету "Дизельне паливо та бензин А-92" - код національного класифікатора України ДК 021:2015 - 09130000-9 "Нафта і дистиляти" укладено на 6-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тому що вказана закупівля проводилась за скороченою переговорною процедурою закупівлі на підставі пункту 1 частин 2 та 7 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" після того, як по даній закупівлі не відбулися двічі відкриті торги через подання менше двох тендерних пропозицій (ідентифікатори закупівель № UA-2021-12-01-003127-b та № UA-2021-12-17-001253-b).
Застосування скороченої переговорної процедури закупівлі здійснювалося на таких підставах:
1. В 2021р. Кіцманським ВУЖКГ проводилася така ж закупівля, по якій порушень не було вказано і логічно, що шаблон минулорічної закупівлі був застосований при цьогорічній закупівлі.
2. Дизельне паливо та бензин А-92 відноситься до нафтопродуктів, а в ДК 021:2015 коду на нафтопродукти сирі немає.
3. Перед початком вищевказаної скороченої переговорної процедури закупівлі, переглядалися аналогічні закупівлі в електронній системі публічних закупівель ProZorro (далі - ProZorro), де було знайдено багато скорочених переговорних процедур на закупівлі бензину та дизпалива за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, які проводилися на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" - якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому договір про закупівлю укладався в термін до 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, просимо при прийнятті рішення щодо укладання Договору № 6 від 18.01.2022р. з порушенням термінів, визначених законодавством, врахувати те, що:
- період оскарження процедури закупівлі в даному випадку не відіграє значну роль, тому що не було бажаючих взяти участь в двічі оголошених відкритих торгах і, як результат, не було бажаючих оскаржувати вказану закупівлю, тобто оскарження процедури закупівлі відбулося би і в п'ятиденний термін.
- відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" принципами здійснення публічних закупівель є зокрема максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність і якщо буде прийнято вимогу про розірвання вищевказаного договору, така вимога у майбутньому призведе до більших затрат при проведенні нової закупівлі, принцип економії не буде дотримано, тому що якщо співставляти доцільність розірвання договору та серйозність вчиненого порушення, таке розірвання при постійному зростанні цін на нафту і як результат на нафтопродукти є недоцільним, неекономічним та неефективним.
- Кіцманське ВУЖКГ є комунальним підприємством Кіцманської територіальної громади, яке надає особливо важливі послуги населенню, а саме: централізоване водопостачання та водовідведення, вивезення твердих побутових відходів, утримання багатоквартирних житлових будинків і прибудинкових територій та утримання об'єктів благоустрою (вулиць, тротуарів, сквері, кладовищ і т.п.), особливо в зимовий період - прогортання вулиць і тротуарів від снігу та їх посипання піском у разі ожеледиці. Несвоєчасне надання вказаних послуг та виконання робіт призводить до соціальної напруги на території Кіцманської територіальної громади.

• Електронний підпис