На сьогоднішній день існує необхідність здійснення закупівлі: : ДК 021:2015 код 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія (на умовах універсальної послуги, для забезпечення потреб гуртожитку) - ДК 021:2015 код 09310000-5 «Електрична енергія») для потреб Державного навчального закладу «Професійно-технічне училище №14 м. Нова Каховка».
Згідно пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин.
Абзацами 1-8 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019 VIII зі змінами (далі – Закон № 2019-VIII) визначені вимоги стосовно діяльності нового (відокремленого) постачальника електричної енергії, а саме: під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб'єкт господарювання повинен до 01 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб'єктів господарювання.
З метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме:
- суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії;
- упродовж трьох років з 01 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання.
Упродовж строку виконання електропостачальником, створеним у результаті здійснення заходів з відокремлення, функцій постачальника універсальних послуг: тариф на послуги постачальника універсальних послуг встановлюється Регулятором відповідно до затвердженої ним методики; надання універсальних послуг здійснюється з дотриманням умов щодо виконання спеціальних обов'язків для забезпечення загальносуспільних інтересів, передбачених статтею 62 цього Закону.
Національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) функції постачальника універсальної послуги на території Херсонської області покладено на ТОВ «ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» (з урахуванням постанови НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території»).
Крім того, частиною другою статті 63 Закону № 2019-VIII встановлено, що межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Частиною першою статті 63 Закону № 2019-VIII передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Водночас, Законом України від 23.11.2018 № 2628-VIII пункт 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2019-VIII доповнено новим абзацом, відповідно до якого тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
При цьому, згідно з пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема у разі відсутності конкуренції з технічних причин.
З огляду на вищевикладене, враховуючи, що послуги постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг можуть бути надані Державного навчального закладу «Професійно-технічне училище №14 м. Нова Каховка» ради в 2022 році виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг може бути укладено лише з одним постачальником через відсутність альтернативи, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі у порядку, визначеному Законом.
Відповідно до частини 7 статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за ДК 021:2015 код 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія (на умовах універсальної послуги, для забезпечення потреб гуртожитку) - ДК 021:2015 код 09310000-5 «Електрична енергія») повинна бути здійснена у Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», код ЭДРПОУ: 42117825, Україна, 73000, м.Херсон, вул.Перекопська, 178, телефон: 0552-35-36-58, 0552-42-11-93, Директор Макаренко Світлана Анатоліївна
Відповідно до частини 7 статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Задля дотримання вимог Закону в частині оприлюднення рішення про намір про укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, Сторони (Замовник та Учасник) дійшли домовленості (погодили) розмір узгодженої ціни пропозиції учасника процедури закупівлі: ДК 021:2015 код 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія (на умовах універсальної послуги, для забезпечення потреб гуртожитку) - ДК 021:2015 код 09310000-5 «Електрична енергія»), об’ємом 196000 кВт/год, на суму 330 000 грн. 00 коп. (Триста тридцять тисяч грн. 00 коп.) з ПДВ